原標(biāo)題：梁建章：中國正在迅速老化即便放開二胎也不夠

改革開放后，中國依靠人口紅利，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，成為全球最大的市場之一。然而中國人一直對(duì)人口數(shù)據(jù)患有“恐懼癥”。2016 年起，北京和廣州等城市相繼制訂人口規(guī)劃，控制人口增長速度，緩解大城市面臨的種種挑戰(zhàn)。對(duì)此，攜程執(zhí)行董事局主席梁建章認(rèn)為，人口多、市場大的規(guī)模效應(yīng)，尤其是在全球化的背景下，具有突出的優(yōu)勢，而人口控制趕不走霧霾，趕走的是城市活力。

2017年1月6日，中國與全球化智庫(CCG)在京舉辦系列圓桌研討會(huì)之“梁建章：人口，創(chuàng)新和城市規(guī)劃”，剛當(dāng)任CCG副主席的梁建章從人口數(shù)量、年齡、聚集等方面談?wù)摿藙?chuàng)新和人口的關(guān)系，并指出人口、創(chuàng)新決定了未來中國經(jīng)濟(jì)的活力，決定了中國經(jīng)濟(jì)是否能夠從中等收入國家變成發(fā)達(dá)國家。

多年來，梁建章一直在思謀讓公眾、決策者擺脫“中國人太多”的思維窠臼。在他看來，人口多、市場大的規(guī)模效應(yīng)，尤其是在全球化的背景下，具有突出的優(yōu)勢。年輕人適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，而目前的人口老齡化是阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)乃至降低企業(yè)活力的主要因素。從宏觀角度來看，經(jīng)濟(jì)政策也會(huì)隨著人口的老化變得更加保守。

英國脫歐就是這樣的例子，日本也是很明顯，日本人口老齡化導(dǎo)致近二、三十年日本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力受到很大的影響，其宏觀政策實(shí)行著一種非常低的利率甚至于通縮的政策，使得效率比較低的企業(yè)能夠延續(xù)下去。而實(shí)例證明，越是年輕的國家創(chuàng)新的活力越強(qiáng)。

梁建章判斷，未來的中國迅速老化，到2020年中國的老齡化將與1990年左右的日本差不多。如果中國人口政策沒有大的變動(dòng)，未來中國人口結(jié)構(gòu)會(huì)很嚴(yán)峻，即便現(xiàn)在放開二胎政策依然不夠，因?yàn)樾律鷥赫际澜缧律鷥旱?0%都不到。財(cái)政補(bǔ)貼效果不明顯，人力資源投入不夠，九年義務(wù)教育、高考以及幼兒園、托兒所等還有較大的差距。

對(duì)于輿論渲染的所謂“大城市病”，梁建章也有不同看法，他認(rèn)為大城市在產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚、跨界產(chǎn)業(yè)以及世界交流方面具有優(yōu)勢。中國的城市人口偏少，最大的國家應(yīng)該有最大的城市，中國顯然沒有。而人口控制，會(huì)影響創(chuàng)新，加劇貧富差距，也不利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和環(huán)境改善。

梁建章所持的觀點(diǎn)是，目前的貧富差距主要是城鄉(xiāng)收入的差距，中國的城鄉(xiāng)收入并沒隨著城市化和工業(yè)化而縮小，主要是戶籍制度限制了人口流動(dòng)。至于交通與城市、人口規(guī)模的關(guān)系，并無正相關(guān)性。最堵的地方是發(fā)展中國家中等收入的城市，而不是發(fā)達(dá)國家的特大城市。比如，紐約道路的密度比北京更密，東京的土地利用率明顯比上海高。這就很說明問題。

有人認(rèn)為人口控制有利于緩解霧霾現(xiàn)象，梁建章則表示，霧霾與城市大小也沒有必然聯(lián)系，城市化率與污染成反比。城市化尤其是大城市化有助于緩解目前嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。一方面因?yàn)槌鞘谢绕涫谴蟪鞘谢瘯?huì)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而大城市也更容易推行各種環(huán)保措施。另一方面，大城市的產(chǎn)業(yè)大多為服務(wù)業(yè)或高端制造業(yè)，相比重工業(yè)污染較少。此外，城市人口越多，基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率就越高。

基于對(duì)當(dāng)前中國人口問題的分析和危機(jī)的認(rèn)識(shí)，梁建章認(rèn)為，放開戶籍限制，讓更多外地人在北京、上海等大城市生活和工作，不僅能促進(jìn)中國的創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小貧富差距，還有助于緩解目前嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，而“人口控制趕不走霧霾，趕走的是城市活力。”

對(duì)此，與會(huì)學(xué)者紛紛表示贊同，北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授袁剛強(qiáng)調(diào)，國家現(xiàn)在需要非常重視人口問題，放開二胎是一個(gè)具體措施，但目前效果不明顯，并沒有出現(xiàn)所謂的嬰兒潮。由于愿生二胎的人比例不到一半，放開二胎并不能從根本上解決問題。他建議不要限制生育，也不要補(bǔ)貼不生育，讓人口順其自然。同時(shí)計(jì)生人員應(yīng)適當(dāng)裁撤，人員轉(zhuǎn)移到衛(wèi)生或其他部門。

財(cái)新網(wǎng)人口專欄作家黃文政也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)目前人口問題的嚴(yán)峻，不僅僅在于老齡化，而更多是人口數(shù)量下降的趨勢不容樂觀。中國人口比例已經(jīng)從200年前占世界人口35%減至1949年的22.1%，到現(xiàn)在的18.5%，并且低生育率會(huì)讓未來每50年人口數(shù)量衰減55%，加上未來10年育齡婦女人數(shù)將降低45%，使得中國人口銳減的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，從目前趨勢發(fā)展來看，至少需要兩三代人的時(shí)間才能將中國人口增長率提高到世界平均水平。

想爆料？請(qǐng)登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。