●黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，形成了管黨治黨的“五大紅利”，即“核心”紅利、信心紅利、制度紅利、反腐紅利、巡視紅利。

●巡視工作在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，成為管黨治黨的一柄利劍，具體可概括為“五個(gè)有力”，即中央領(lǐng)導(dǎo)有力、深化創(chuàng)新有力、推進(jìn)全覆蓋有力、巡視成果運(yùn)用有力、完善巡視格局有力。

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上充分肯定黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效，強(qiáng)調(diào)要冷靜清醒判斷形勢(shì)，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和恒心，保持不忘初心的戰(zhàn)略定力，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)部署，堅(jiān)定政治方向，提高政治站位，堅(jiān)定不移深化政治巡視，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

十八屆黨中央管黨治黨取得“五大紅利”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)，提出一系列治國(guó)理政新思想新理念新戰(zhàn)略，取得舉世矚目的成就，形成了管黨治黨的“五大紅利”。

一是“核心”紅利。十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，這是歷史的選擇、人民的選擇、實(shí)踐的選擇，是黨心民心所向、眾望所歸。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的確立，進(jìn)一步激發(fā)了全黨全軍全國(guó)各族人民“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的昂揚(yáng)斗志，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供了根本保障。

二是信心紅利。十八屆黨中央身體力行、率先垂范，贏得了人民群眾的廣泛信賴和衷心擁護(hù)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“四個(gè)自信”特別是文化自信，進(jìn)一步繼承和發(fā)展了中華民族優(yōu)秀文化的歷史血脈，抓住了根、立住了本，凝聚了廣泛共識(shí)，以文化自信堅(jiān)定理想信念宗旨，為同心同德建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供強(qiáng)大的信心支撐。

三是制度紅利。十八屆黨中央堅(jiān)持依法治國(guó)、依規(guī)治黨，高度重視制度建設(shè)。截至目前，已經(jīng)修訂和頒布70多項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)制度，不斷扎牢制度的籠子。其中，中央紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)的有“一準(zhǔn)則、四條例”，即廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例、問責(zé)條例。這些制度都是實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后，突出問題導(dǎo)向，為全面從嚴(yán)治黨提供了制度利器，為推進(jìn)標(biāo)本兼治、實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

四是反腐紅利。十八屆黨中央準(zhǔn)確判斷反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移懲治腐敗，減存量、遏增量，力度強(qiáng)度效果前所未有。十八大以來，中央紀(jì)委已立案審查中管干部240人，2016年人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度高達(dá)92.9%。經(jīng)過四年多的不懈努力，黨的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。特別是堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗現(xiàn)象，清除周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等黨內(nèi)野心家、陰謀家，為全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、鞏固黨的執(zhí)政地位夯實(shí)了政治基礎(chǔ)。

五是巡視紅利。第一次實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋，第一次明確政治巡視定位，第一次在黨內(nèi)法規(guī)明確中央單位巡視，第一次明確市縣巡察制度……在十八屆黨中央的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo)下，巡視工作站位更高、定位更準(zhǔn)、方位更明。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十八屆中央前十輪巡視，被巡視黨組織根據(jù)巡視反饋意見，共制定整改措施14400余條，建立完善制度24900余項(xiàng)，問責(zé)追責(zé)41萬人次。巡視既發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，又推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，發(fā)揮了標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用。

“五個(gè)有力”鍛造巡視監(jiān)督利劍

十八屆黨中央將巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作作出系列部署。巡視工作在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，成為管黨治黨的一柄利劍。具體可概括為“五個(gè)有力”。

中央領(lǐng)導(dǎo)有力。十八大以來，中央政治局常委會(huì)議、中央政治局會(huì)議15次研究巡視工作。習(xí)近平總書記率先垂范，聽取每輪巡視情況匯報(bào)，親自審閱匯報(bào)材料，15次發(fā)表重要講話、42次作出重要批示，為巡視工作提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。王岐山同志帶領(lǐng)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開77次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、11次巡視動(dòng)員部署會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)，有力推動(dòng)了巡視工作向縱深發(fā)展。

深化創(chuàng)新有力。在中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，巡視工作先后經(jīng)歷“三次深化”、“十大創(chuàng)新”，從一開始聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，突出發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，到緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，突出紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，再到聚焦全面從嚴(yán)治黨，突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確提出政治巡視，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局，定位越來越精準(zhǔn)，工作越來越深入，作用越來越明顯。

推進(jìn)全覆蓋有力。十八屆三中全會(huì)對(duì)巡視全覆蓋作出部署，六中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)全覆蓋目標(biāo)，體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。截至目前，中央巡視組已巡視了240多個(gè)黨組織，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方、央企、金融單位和中央國(guó)家機(jī)關(guān)四個(gè)板塊全覆蓋，完成率達(dá)90%。同時(shí)，對(duì)北京、天津、重慶、遼寧等12個(gè)省區(qū)市開展“回頭看”，挖出了王珉、黃興國(guó)等一批領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)問題線索，揭露了遼寧拉票賄選案，釋放了全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)，發(fā)揮了政治導(dǎo)向作用。

巡視成果運(yùn)用有力。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要善用巡視成果，做到條條要整改、件件有著落。為加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，巡視辦研究建立了巡視工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系“四率七表”。“四率”就是反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索的巡視反映率、重點(diǎn)關(guān)注率、巡視發(fā)現(xiàn)率、線索準(zhǔn)確率，縱向覆蓋了巡視全環(huán)節(jié)、全過程；“七表”就是件件有著落情況的七類統(tǒng)計(jì)表格，橫向覆蓋了巡視成果運(yùn)用所有責(zé)任主體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十八大以來，巡視發(fā)現(xiàn)率和線索準(zhǔn)確率均在60%以上，有力印證了巡視是發(fā)現(xiàn)問題的尖兵、紀(jì)律審查的前哨。

完善巡視格局有力。十八大以來，通過示范傳導(dǎo)、制度傳導(dǎo)、檢查傳導(dǎo)，省區(qū)市巡視工作不斷深化，總體覆蓋率達(dá)96%；中央單位巡視工作不斷規(guī)范，已有60家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)開展了巡視工作；市縣巡察不斷延伸，31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均建立了巡察制度，“橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國(guó)一盤棋”的巡視格局已經(jīng)形成。

深化政治巡視推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

2017年是十八屆中央巡視的收官之年。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央紀(jì)委七次全會(huì)部署，堅(jiān)定不移深化政治巡視，進(jìn)一步創(chuàng)新巡視方式方法，堅(jiān)決完成一屆任期內(nèi)全覆蓋任務(wù)，深入開展“回頭看”，著力發(fā)揮巡視利劍作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

深化政治巡視，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。政治巡視要堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不僅要做到令行禁止的一致，而且要做到思想上高度自覺的一致。要對(duì)照黨章規(guī)定和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則12個(gè)方面要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促使黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，構(gòu)建黨內(nèi)良好政治生態(tài)。要堅(jiān)持以下看上，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為標(biāo)尺，深入了解黨委（黨組）特別是一把手履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人等方面情況，督促領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)起政治責(zé)任，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋，兌現(xiàn)對(duì)全黨全社會(huì)的莊嚴(yán)政治承諾。根據(jù)中央部署，2017年上半年再對(duì)中管高校開展一輪巡視，就將完成十八屆中央巡視全覆蓋任務(wù)。同時(shí)，將繼續(xù)深入開展“回頭看”，進(jìn)一步突出政治性，重點(diǎn)檢查黨內(nèi)政治生活狀況，政治紀(jì)律和換屆紀(jì)律執(zhí)行情況，體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和長(zhǎng)效性。

完善巡視監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局，推動(dòng)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。深化省區(qū)市巡視工作，強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任，確保黨委一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋任務(wù)落實(shí)到位。進(jìn)一步規(guī)范中央單位巡視工作，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動(dòng)解決“燈下黑”問題。積極推進(jìn)市縣巡察工作，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，增強(qiáng)群眾獲得感。（中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任 黎曉宏）

[責(zé)任編輯：方蕾]

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