來源:新華網(wǎng)
2017-02-25 10:42:02
離開1426天后,郭樹清又回到他熟悉的北京金融街。
不同的是,這一次,他從曾任職的中國證監(jiān)會——金融街19號富凱大廈,入主中國銀監(jiān)會——金融街15號鑫茂大廈。
翻看簡歷不難發(fā)現(xiàn),18歲的郭樹清到四子王旗紅格爾公社插隊之后,就成為一名“知識青年”。此后30多年,他幾乎都在與經(jīng)濟金融“打交道”。
帶著早年浸染的體改委與“巴山輪”一代濃烈的理想主義氣質(zhì)和理論積淀,以及各經(jīng)濟金融崗位長期工作的經(jīng)驗,郭樹清在證監(jiān)會主政期間曾銳意改革。如今,面對資產(chǎn)負債均已翻番、多重風險埋伏的銀行業(yè),他在“拆彈”時,雷厲風行中會不會多一份小心翼翼?
金融改革先鋒
盡管濟南與北京相隔400多公里,但郭樹清從未真正離開金融媒體視線。
一方面,在任山東省長近4年里,郭樹清幾乎會遍了金融監(jiān)管機構(gòu)和系統(tǒng)內(nèi)重要機構(gòu)負責人;另一方面,在郭樹清的大力推動下,山東金改成果卓然、屢見報端,受到業(yè)界學界認可。在他上任不到半年,即2013年8月,山東省政府印發(fā)《關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見》,在這份被稱為山東“金改22條”的指導下,山東的金融舉措在全國范圍內(nèi)創(chuàng)下多項第一。
除此之外,郭樹清上任不久,就在中央經(jīng)濟金融相關(guān)部委“海選”,為山東省大部分城市標配一名“懂金融”的副市長,此事在京城一度引起轟動。自2013年7月12日起,新任副市長們陸續(xù)赴山東報到。在郭樹清帶領(lǐng)下,山東金改掀起浪潮,金融短板迅速補上。山東省金融辦副主任初明鋒2016年表示,金融業(yè)已發(fā)展成為山東經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。2016年,山東省新增上市公司17家,達268家,實現(xiàn)境內(nèi)上市公司17市全覆蓋;新三板掛牌企業(yè)新增234家,達570家。
在郭樹清赴山東主政前,留給大眾印象最為深刻的應(yīng)該是他出任中國證監(jiān)會主席那段日子。
彼時的中國資本市場被稱作“郭樹清時代”,郭樹清任職506天,發(fā)布通知、規(guī)則70條,平均7天發(fā)布一則新政的他被媒體冠以“郭旋風”之名。
市場驚嘆于各種新規(guī)、新政的快速和全方位,郭樹清大刀闊斧的改革也獲得頗高評價。一系列改革措施包括強化上市公司分紅制度、推出改進后的退市制度、推出中小企業(yè)私募債、增加IPO審核透明度、降低市場交易費用、引入QFII、RQFII等長期資金等。此外,他上任之初曾放言,對內(nèi)幕交易“零容忍”。
在郭樹清任期內(nèi),轉(zhuǎn)融通、新三板等相繼面世。在促進分紅、打擊證券違法違規(guī)行為上,這一時期的證監(jiān)會成效顯著。如,2012年共受理證券期貨違法違規(guī)線索380件,比2011年增長31%;2012年,境內(nèi)上市公司實際現(xiàn)金分紅4772億元,同比增長22%。
經(jīng)濟學家陳志武說,“郭樹清擔任證監(jiān)會主席的時間雖短(任職期短于以前各任證監(jiān)會主席),但影響深遠。
他改變了中國金融市場的生態(tài)環(huán)境,使行業(yè)更加充滿活力,競爭和創(chuàng)新成為現(xiàn)實。”
除資本市場,改革還觸及證券監(jiān)管體系自身,包括證監(jiān)會干部輪崗、大幅削減行政審批、增加透明度,等等。郭樹清任內(nèi),證監(jiān)會成為最透明的部委之一。有媒體稱,從新聞通氣會的數(shù)量看,證監(jiān)會僅次于外交部。
學術(shù)不忘初心
18歲的郭樹清到四子王旗紅格爾公社插隊之后,就成為一名“知識青年”。獲中國社會科學院法學博士學位后的30多年間,幾乎都在與經(jīng)濟金融“打交道”。
在不少熟識郭樹清的人看來,開闊的大局觀、扎實的經(jīng)濟學功底、獨立的思考精神,或許就是郭樹清敢于改革、敢為人先的底氣所在。
外界給他的“標簽”還不乏儒雅、謙遜、低調(diào)等。這些評價的確與他“學者型官員”身份相符。
1984年至今,郭樹清筆耕不輟,發(fā)表研究論文、文章300余篇,并出版《比較價格體制》、《在過剩與貧窮之間》、《直面兩種失衡》等10余部著作。1994年,郭樹清憑借《企業(yè)與銀行關(guān)系的重建》及《我國基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的資金籌措》兩篇論文,兩獲中國經(jīng)濟界最高獎“孫冶方經(jīng)濟科學獎”。此后,他擔任中國人民銀行研究生部、人民銀行金融研究所導師,門下學生包括對外經(jīng)濟貿(mào)易大學校長助理兼研究生院常務(wù)副院長丁志杰、中投公司副總經(jīng)理祁斌等。
2010年11月20日,以吳敬璉、周小川、郭樹清等人作為主要貢獻人的“整體改革理論”獲得第三屆中國經(jīng)濟理論創(chuàng)新獎。獲獎的“整體改革理論”是改革開放以來中國經(jīng)濟改革和發(fā)展最具代表性的經(jīng)濟理論之一,它主張推進配套改革,在搞活企業(yè)、建立和完善社會主義統(tǒng)一市場、實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理模式轉(zhuǎn)換等方面相互協(xié)調(diào),對構(gòu)建市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)起到重要推動作用。
時任中國建設(shè)銀行董事長的郭樹清當日出席頒獎儀式。在媒體“圍攻”采訪一同獲獎的央行行長周小川時,郭樹清以幽默的方式為其解圍,稱“這個場合還是討論學術(shù)問題”。
這位“學者型官員”常以獨特的幽默拉近與記者的距離。金融圈流傳較廣的一則是:一次在接受路透社記者采訪時,當記者問,您都喜歡哪種運動?是打高爾夫,還是網(wǎng)球時,他出人意料地答,在家洗碗。并很認真地解釋:我覺得洗碗是很好的飯后運動,只要在家吃晚飯,我就會洗碗。(中國證券報)
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