新華社成都１２月２８日電 題：打開(kāi)圍墻 打通人心——四川樂(lè)山政府“拆墻記”

新華社記者 張超群

走在四川樂(lè)山街頭，原來(lái)政府部門(mén)大院的圍墻悄然消失，敞開(kāi)的機(jī)關(guān)院子成了市民休閑散步的城市花園。１２位太極愛(ài)好者每周照例在傍晚聚集到樂(lè)山市委辦公樓前的空地，氤氳的桂花香氣和他們打的太極融為一體，打的人舒心，觀的人沁心。

每天晚飯過(guò)后，樂(lè)山市委大院里三三兩兩的市民悠然穿過(guò)沒(méi)有圍墻的大院，或快步健走，或打球鍛煉，而一年前，這個(gè)大院還有圍墻與外界分隔，除了工作時(shí)間要申請(qǐng)、登記后才能進(jìn)去辦事。一年里，樂(lè)山市委、市政府推行黨政機(jī)關(guān)全面“拆墻”，市區(qū)縣各部門(mén)機(jī)關(guān)的圍墻紛紛被推倒，一個(gè)個(gè)“市政花園”躍然而出，政府大院成了周?chē)忻裆⒉叫蓍e的街邊公園。

２０１６年“五四”青年節(jié)，樂(lè)山市發(fā)文要求市級(jí)機(jī)關(guān)帶頭拆除辦公場(chǎng)所圍墻，變封閉管理的機(jī)關(guān)大院為面向市民群眾開(kāi)放共享的公共場(chǎng)所，讓綠于民、讓路于民。

“拆了圍墻，‘機(jī)關(guān)大院’安全嗎？”聽(tīng)說(shuō)拆墻通知后，樂(lè)山市委大院的保安隊(duì)長(zhǎng)曾紅兵憂心忡忡。當(dāng)時(shí)與曾紅兵有同樣顧慮的人不在少數(shù)。

這道“拆墻令”涉及樂(lè)山城區(qū)７８?jìng)€(gè)機(jī)關(guān)單位，一經(jīng)頒布在各機(jī)關(guān)里引起熱議。“安全如何保障？”“單位內(nèi)部的管理秩序怎樣維護(hù)？”各種擔(dān)憂紛紛被提上案頭，拆墻疑慮浮現(xiàn)。

“一開(kāi)始，推進(jìn)工作并不是一帆風(fēng)順。”樂(lè)山市目標(biāo)督促辦公室副主任陳濤坦言，第一次通知發(fā)出后，不少單位都持觀望態(tài)度，稱拆墻后有顧慮，打報(bào)告羅列了管理壓力大，人、財(cái)、物不安全等各種“不拆墻的理由”。

當(dāng)時(shí)，樂(lè)山各個(gè)涉及到拆墻部門(mén)的負(fù)責(zé)人知道市委書(shū)記彭琳力主拆墻，見(jiàn)到他便拉住不放，講拆墻的種種隱患。

面對(duì)拆墻，當(dāng)時(shí)有部門(mén)擬定了一個(gè)總預(yù)算高達(dá)幾千萬(wàn)的安保方案，要求每個(gè)門(mén)窗都要更換成防盜門(mén)窗，又要加強(qiáng)安保，又要設(shè)置天網(wǎng)系統(tǒng)以應(yīng)付萬(wàn)一……

“全都在給我出題目，眼看硬頂不過(guò)，就開(kāi)始和我軟頂”，彭琳直言，“我在常委會(huì)上說(shuō)，要花幾千萬(wàn)肯定是叫我不拆嘛，一拆就告訴我現(xiàn)在不準(zhǔn)鋪張浪費(fèi)、勞民傷財(cái)，你花幾千萬(wàn)是在作秀。”

拆墻通知發(fā)出半個(gè)月后，樂(lè)山市委決定第一個(gè)“吃螃蟹”。不足一個(gè)月，樂(lè)山市委１０５０米的圍墻徹底拆除，３００００平方米的綠地和近１００個(gè)停車(chē)位向市民免費(fèi)開(kāi)放，花費(fèi)卻不及千萬(wàn)預(yù)算的零頭。

“‘安全感’不應(yīng)靠圍墻，拆掉圍墻是倒逼干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入群眾，和群眾打成一片。”彭琳說(shuō)。

之后，樂(lè)山明確要求除學(xué)校、醫(yī)院之外的樂(lè)山市級(jí)部門(mén)和其下屬的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，各區(qū)縣的黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)統(tǒng)統(tǒng)拆除圍墻，對(duì)拆除圍墻的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間作出細(xì)化，不僅要拆圍墻，欄桿、門(mén)崗和門(mén)衛(wèi)室也要徹底拆除。

“起初拆墻時(shí)的壓力，逐步轉(zhuǎn)換為更新觀念、開(kāi)放心態(tài)的動(dòng)力。”陳濤介紹，拆圍墻不是簡(jiǎn)單地推倒墻，而是實(shí)現(xiàn)區(qū)域功能的轉(zhuǎn)換，適應(yīng)多元開(kāi)放的城市格局和社會(huì)形態(tài)。

與拆墻相配套，樂(lè)山推出一系列政策“組合拳”。為暢通民意訴求渠道，樂(lè)山完善當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)ＢＢＳ海棠社區(qū)，基本做到負(fù)面問(wèn)題當(dāng)天爆料當(dāng)天回應(yīng)。同時(shí)加大反腐倡廉的力度，舉辦“陽(yáng)光問(wèn)廉”活動(dòng)，開(kāi)通市民在線問(wèn)政平臺(tái)。百姓信訪案件，要求一把手跟蹤處理情況。

“樂(lè)山希望拆掉政府部門(mén)有形的圍墻，不斷完善與百姓溝通的橋梁。”樂(lè)山市市長(zhǎng)張彤告訴記者。

“以前進(jìn)來(lái)辦事都要再三核實(shí)身份，別提在這兒散步健身了”，６１歲的市民郝先生相約三位鄰居正在市委大院健走，“墻沒(méi)了，人民政府和人民群眾的距離近了，感情也濃了”。

[責(zé)任編輯：楊凡、王春令]

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