中國消防救援力量到底強在哪里

——寫在第29個全國消防日

2019年5月，全國首屆社會應急力量技能競賽在重慶舉行。應急管理部消防救援局提供

湖北省消防救援總隊舉辦練兵比武。應急管理部消防救援局提供

江西省贛州市消防救援支隊實戰練兵比武競賽。應急管理部消防救援局提供

寧夏中衛市消防救援支隊消防員進行“單繩速降”科目訓練。應急管理部消防救援局提供

消防救援，人與災難之間的安全庇護。它多堅固、多及時、多有力，直接關系到人的安全、健康與幸福。

消防救援隊伍，一支在人民群眾最需要的時候沖鋒在前的隊伍，救民于水火，助民于危難。他們有多勇敢、多強大、多先進，體現著一個國家面對突發事件的應對能力、迎難而上的決心。

今天是第29個全國消防日。國家綜合性消防救援隊伍組建兩年來，以災情為動員令，以險情為沖鋒號，始終奮戰在人民群眾最需要的地方。在踐行“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”誓言的日子里，在應對“單一災種”向應對“全災種”職能轉變的道路上，這支隊伍邊改革邊應急，邊學習邊沖鋒，篤定執著地堅持著自己的追求，探尋著大國救援力量的發展路徑。

1.追求救援效率和人民至上的價值觀

關鍵時刻能否及時反應，不同災種能否從容應對，考驗著一個國家的應急救援能力。這是應急管理部成立后消防救援部門的重要突破點。

2020年6月14日8時50分，熱帶風暴級臺風“鸚鵡”在廣東省陽江市海陵島登陸，一場應對超強臺風的硬仗上演。這是我國消防救援隊伍提升應急反應速度、搶險專業能力、協同作戰水平進程中的一個戰例，受助群眾切身體會到了踏實的安全感：

13日8時30分，廣東省海洋預報臺發布警報，隨后廣東省立即召開三防工作視頻會議，部署防臺風措施，廣州、陽江、茂名、湛江、云浮、江門、珠海等地迅速部署迎戰；

13日17時，廣東省三防辦、省自然資源廳、省應急管理廳啟動海洋災害Ⅳ級應急響應；

13日20時，廣東省消防救援總隊按照“登陸圈”“影響圈”“支援圈”等梯次集結陽江及周邊消防救援力量，派遣綜合應急救援機動支隊分別在陽江市區、東平島以及地質災害高發的陽春、陽西駐扎；

13日20時30分，江門市消防救援支隊抗洪搶險第一突擊分隊攜帶沖鋒舟、橡皮艇、機動鏈鋸、無人機、衛星電話等水域救援裝備連夜趕赴臺山執勤點備戰；

14日2時30分，廣州市消防救援支隊抗洪搶險突擊隊到達陽江，他們于13日21時從廣州消防培訓基地出發，配備有先進的救援器材；

14日8時50分，臺風“鸚鵡”登陸。臺風登陸點，陽江市消防救援支隊78輛消防車、413名消防員及政府專職消防員已秣馬厲兵、枕戈待旦。“我們全員在崗在位，沖鋒舟、救生衣、救生繩等救援設備早已上車上架。”陽江市消防救援支隊隊員申玉博與隊友隨時準備發起沖鋒。

這24小時里，政府部門、社會力量都動員了起來，漁民撤離、漁船加固、群眾轉移工作同時進行，獨居老人、傷殘人士、留守兒童等特殊群體的轉移被作為重點工作來推進。

鋼鐵隊伍往前線沖，人民群眾往后方撤，所有環節爭分奪秒而井然有序。強臺風面前，保護人民群眾生命財產安全的堅實防線就這樣迅速構筑完畢；在與時間賽跑的高速運轉中，一個國家應對災害的應急救援行動顯得從容又有溫度。

2.破解跨區域聯動一盤棋的實際難題

救援力量的跨區域聯動是世界難題，一些幅員遼闊、地形復雜的國家，都在尋找適合本國的行動方案。應急管理部組建以來，中國消防救援隊伍跨區域救援行動逐漸增多，經驗在不斷積累，日漸成熟。

在抗擊“利奇馬”“山竹”等臺風及江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故處置中，廣東、浙江、江蘇等總隊調動省內消防救援力量支援一線；在山東壽光洪澇災害救援中，多地消防救援力量跨省馳援，實現跨區域聯動。

而2020年，無疑是跨區域聯動實戰最為頻繁的一年。僅在7月抗洪搶險的一個星期內，全國消防救援隊伍就兩次展開跨區域增援，這一指揮機制的效能充分顯現：7月13日，應急管理部緊急調派浙江、安徽、福建、湖北、湖南5省消防救援隊伍馳援鄱陽湖抗洪一線；7月19日，上海、浙江、山東、河南4省消防救援總隊及南京訓練總隊馳援蕪湖、阜陽、六安等地。

有效的指揮機制和行動方案，保證了救援任務順利進行。在救援前線，消防救援局分別成立前方指揮部靠前指揮，局領導任負責人，特種災害救援處、作戰訓練處、指揮中心、信息通信處、組織教育處、后勤裝備處等協同作戰。由于預置力量為跨區域聯動提供了基礎保障，“哪里災情嚴重，救援力量就往哪里調”的應戰成效在全國范圍內實現。

根據救援任務具有多樣性和差異性的實際情況，消防救援隊伍在跨區域增援中采取了模塊化調動的方式，根據實戰需要選擇相應的功能模塊。

“功能模塊就是針對特定的救援任務和作戰需求，預先對人員和裝備實施的建制式編組，包括人員搜救模塊、內澇排險模塊、重要物資轉移模塊、重點目標保護模塊，以及堤壩加固、決口封堵模塊等。”應急管理部消防救援局特種災害救援處工程師熊偉介紹。

3.探尋更先進、更專業的實戰本領

消防科技的加持提升著消防水平，在人們的或靜好或疾風驟雨的歲月中默默守護。2020年1月，在火神山醫院的病房和院區，1500只NB-IoT（窄帶物聯網）獨立式感煙火災探測報警器在兩天內全部安裝完畢，覆蓋3.4萬平方米隔離病區、419個病房，保證了火神山醫院在有火災預警能力的前提下順利運營。

報警器運用智能火災預警系統，這種系統利用窄帶物聯網技術，針對火災、漏電、用電發熱等進行全方位遠程監控預警、警情多級推送以及消防設施狀態監控管理。該成果還緊急應用于湖北鄂州防疫應急醫院等多地“小湯山”模式的醫院，在疫情期間為救治前線提供了消防安全保障。

從“擅滅火”到“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”，從應對“單一災種”向應對“全災種”轉變的發展路上，全國消防救援隊伍始終重視提升專業水平、注重科技應用，邁出了堅實果敢的步伐。

2020年，應急管理部消防救援局印發《應急管理部消防救援局科技成果推廣應用管理辦法（試行）》，對科技成果轉化各個環節提出明確要求。智慧消防云平臺、消防生命通道監測預警系統等社會火災防控類成果相繼問世并投入使用，特種消防機器人、多功能化學偵檢車等消防救援隊伍應用成果在實戰中屢立奇功。

應對今年各地汛情，全國各消防救援總隊平日里訓練的“抗洪搶險專業編隊”發揮了重要作用。“抗洪搶險專業編隊開展一系列水域救援技術培訓，專業崗位實行持證上崗，組織應急拉動演練，增加了沖鋒舟、橡皮艇、氣墊船，配備了水域救援機器人、水下聲吶探測儀等‘高精尖’裝備。”消防救援局滅火救援指揮部副部長汪永明介紹。

在浙江，消防救援總隊完善了省級救援隊、支隊級救援隊、消防救援站級救援分隊的三級水域救援專業力量體系，配備6大類67種水域救援裝備，圍繞不同情境的救援劃分“初、中、高”三個訓練等級分級練兵。

“入汛以來，我們在訓保支隊開展3期專業隊輪訓，培訓指戰員360人。各支隊開展14期培訓，隊伍的抗洪搶險救援能力進一步增強。”浙江省消防救援總隊作戰訓練處技術干部劉靖說。

目前，全國共建有總隊級消防抗洪搶險專業救援隊31支、支隊級救援隊187支、站級救援分隊2417支，力量規模達2萬余人，很多隊員持有沖鋒舟駕駛執照、潛水救援資質、激流救援技術員資質。

天津市保稅消防救援支隊臨港大隊臨港站站長助理崔利杰在一次高空救援行動中立功。組織上安排他作先進事跡報告時，這位參加過6000余起救援戰斗的“老班長”沒有講自己的事跡，而是與戰友們分享了自己的思考：“消防專業化、職業化到底怎么做？指戰員們努力尋找的突破口到底在哪里？”

“我最終找到了答案。那就是保持一顆忠誠的心，練就一身更專業的新本領。”在持久而熱烈的掌聲中，在同樣堅定而自信的目光中，他讀到了戰友們同樣澎湃的激情。

(記者 彭景暉)

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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