從“在地球儀旁思考浦東開發”到“只說YES不說NO”——浦東開發開放名句新解

新華社上海11月10日電 題：從“在地球儀旁思考浦東開發”到“只說YES不說NO”——浦東開發開放名句新解

新華社記者 何欣榮

開發開放30年來，從全國第一個新區、第一個綜合配套改革試點到第一個自貿區，浦東承擔了大量的改革開放任務。攻堅克難，改革者闖出了很多新路，也形成了很多理念。這些理念凝結在語言中，向全國各地播撒，釋放出比具體措施更大的改革推力。

“在地球儀旁思考浦東開發”——打造全方位開放窗口

1990年開發開放之初，浦東這片熱土只有阡陌農田和尋常巷陌。但當時的管委會食堂里，貼了一幅標語“在地球儀旁思考浦東開發”，提醒大家在世界大格局中謀劃浦東工作。

如這條標語所顯示的那樣，開放是浦東與生俱來的使命和最大特質。尤其是黨的十八大以后，浦東堅持以自貿試驗區和臨港新片區建設為引領，不斷提高開放能級水平，努力打造全方位開放的前沿窗口。

一系列數據彰顯出浦東的開放水平和實際效能：上海自貿區率先構建與國際通行規則接軌的制度體系，包括外商投資負面清單在內，328項制度創新成果復制推廣到全國；率先推出2批54項擴大開放措施，在外商獨資公募基金、汽車制造等55個領域實現一批全國首創項目落地；集聚170個國家地區的3.62萬家外資企業、350家跨國公司地區總部。

時至今日，浦東的開放也有了更高的要求。浦東新區區委區政府提出，要對照世界“最高標準、最好水平”，“不做盆景要做苗圃”，在制度型開放上大膽探索、創新突破。

一線窗口“只說YES不說NO”——不斷刷新浦東速度

今年10月下旬，上海外高橋口岸， 一輛接一輛的特斯拉電動汽車在碼頭集結。這批中國制造的Model 3標準續航版，正準備裝船發往歐洲。

“當年開工、當年竣工、當年投產”的“特斯拉速度”，是上海營商環境的金字招牌之一。在“特斯拉速度”的基礎上，浦東今年又創造了“山姆速度”，落戶外高橋保稅區的山姆中國會員旗艦店，從簽約到開工僅用了76天。

速度更快，服務更優。浦東始終以包容審慎的改革理念促進新模式、新業態、新產業的發展，重價值判斷而不是技術判斷，建立“只說YES不說NO”的窗口無否決權機制。這些舉措有力助推了盒馬鮮生、叮咚買菜等新業態扎根浦東。

浦東的改革還在向縱深推進，面對改革發現的新問題，不僅不能“見了紅燈繞著走”，還要“主動創設信號燈”系統。浦東新區企業服務中心主任蔣紅軍說，依托政務服務“一網通辦”，今年疫情期間浦東率先試點遠程身份核驗系統，實現企業足不出戶“全程網辦”。其后又試點在人工智能技術輔助下，搭建“審批大腦”，進一步提高企業辦事效率。

“財力有一分增長、民生有一分改善”——成為超大城市治理樣板

坐在三面落地的景觀玻璃墻前，喝茶、看書、發呆，室外的綠樹藍天和波光粼粼的黃浦江一覽無余……在浦東，這是不少市民周末最愿意度過的閑暇時光。

這樣的生活聽起來很貴？完全不是。

在黃浦江東岸22公里的濱江岸線上，每隔1公里就有一個這樣的地方，供市民免費休閑、打發時光，它們被統稱為“望江驛”。雖然平均只有200平方米，卻擁有一線江景，并提供完善配套，無障礙廁所、母嬰室、含自動售賣機和充電功能的休息室……

很早以前，浦東開發就有一個“開火車”的觀點：“火車是要一起前進的，不能扔下幾節不管不顧。浦東開發不只是經濟開發，更是社會開發，要追求社會文化與精神文明的全面發展。”

如今，秉持“財力有一分增長、民生有一分改善”的理念，浦東的民生投入連續多年快于一般公共預算支出增長，覆蓋全區的“家門口”服務體系和“15分鐘服務圈”，讓群眾在家門口就能辦事、辦成事。

“人民城市人民建，人民城市為人民”。近年來，浦東組建城市運行綜合管理中心，在智能化、精細化城市治理方面走在全國前列。上海市委市政府提出，要積極探索超大城市治理新路，將浦東打造成為我國超大城市的治理樣板。

三十而立從頭越。浦東開發開放，是闖出來的。這種闖勁，在去年掛牌的上海自貿區臨港新片區有著淋漓盡致的體現。秉持“開局就是決戰、起步就是沖刺”的攻堅精神，今年前三季度，臨港新片區產業投資完成202.3億元，同比增長52.2%。從去年揭牌到今年10月中旬，臨港新片區共計簽約項目410個，涉及總投資額逾2800億元。

改革蹄疾步穩，發展只爭朝夕。人們期待，浦東繼續書寫新時代改革開放新奇跡。

【編輯:王詩堯】

[責任編輯：楊凡、汪洋]

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