近日，省生態(tài)環(huán)境廳出臺《關(guān)于進一步深化環(huán)評“放管服”改革的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出4個方面措施深化環(huán)評“放管服”改革。記者注意到，優(yōu)化小微企業(yè)環(huán)評審批服務是重要內(nèi)容，山東省將探索園區(qū)內(nèi)同一類型小微企業(yè)項目打捆審批，鼓勵各地探索“綠島”等環(huán)境治理模式，切實簡化小微企業(yè)項目環(huán)評管理。

環(huán)評制度作為約束項目與規(guī)劃環(huán)境準入的法制保障，是守住綠水青山的第一道防線。今年以來，山東省持續(xù)加大環(huán)評簡政放權(quán)力度，其中建設項目環(huán)評省級審批權(quán)限除跨市的項目外均予以下放，實現(xiàn)了應放盡放、減無可減、放無可放，是全國下放力度最大的省份之一。針對受疫情沖擊最大的中小微企業(yè)、個體工商戶，山東省積極實施環(huán)評審批正面清單，在生態(tài)環(huán)境部豁免10大類30小類的基礎(chǔ)上，進一步擴大實施范圍，延長實施期限，確定對22大類47小類原需登記表備案的建設項目，實行環(huán)評長期豁免管理；在生態(tài)環(huán)境部對17大類44小類試點告知承諾的基礎(chǔ)上，對18大類46小類開展試點。

此次《意見》出臺，山東省將從強化生態(tài)環(huán)境空間管控、優(yōu)化小微企業(yè)環(huán)評審批服務、提升環(huán)評政策服務水平、嚴懲弄虛作假提高環(huán)評質(zhì)量四方面進一步深化環(huán)評“放管服”改革力度。其中針對小微企業(yè)，《意見》明確要優(yōu)化小微企業(yè)項目環(huán)評審批。對位于已完成規(guī)劃環(huán)評并落實要求的園區(qū)，且符合相關(guān)生態(tài)環(huán)境準入要求的小微企業(yè)，項目環(huán)評可直接引用規(guī)劃環(huán)評結(jié)論，簡化環(huán)評內(nèi)容。“探索園區(qū)內(nèi)同一類型小微企業(yè)項目打捆審批，統(tǒng)一提出污染防治要求，并明確各建設單位主體責任，單個項目不再開展環(huán)評。鼓勵各地探索“綠島”等環(huán)境治理模式，建設小微企業(yè)共享的環(huán)保公共基礎(chǔ)設施或集中工藝設施，明確一個責任主體，依法開展共享設施的環(huán)評。依托相關(guān)設施的企業(yè)，其項目環(huán)評類別判定無需考慮依托設施內(nèi)容。”省生態(tài)環(huán)境廳行政許可處處長臧一劍介紹。

《意見》還明確，入園項目環(huán)評可直接引用公開的監(jiān)測數(shù)據(jù)或區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀評估成果，環(huán)評審批部門不得要求重復開展有關(guān)現(xiàn)狀監(jiān)測，降低環(huán)評成本。鼓勵實施常態(tài)化“網(wǎng)上辦”審批服務、“不見面”技術(shù)審查、“零接觸”現(xiàn)場踏勘。

對各級生態(tài)環(huán)境部門、環(huán)評審批部門，《意見》則明確提出要提升環(huán)評政策服務水平。加強環(huán)評政策咨詢服務，采取多種方式加強環(huán)評知識宣傳，嚴格落實環(huán)評政策咨詢“首問負責制”，屬于職責范圍內(nèi)的事項馬上落實。加大環(huán)評中介服務市場監(jiān)管力度，指導環(huán)評單位遵守明碼標價等法律規(guī)定，提高環(huán)評服務機構(gòu)專業(yè)能力水平，任何單位和個人不得以任何方式向企業(yè)指定環(huán)評單位，營造公平競爭、良性有序、收費規(guī)范的環(huán)評市場環(huán)境。

省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員葛為硯告訴記者：“生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布了《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》，自2021年1月1日起施行，需報批的報告書、報告表數(shù)量預計減少10%以上，登記表數(shù)量可減少40%以上。我們將繼續(xù)加大環(huán)評簡政放權(quán)力度，統(tǒng)籌做好政策調(diào)整階段的銜接工作，確保各項工作順暢過渡，政策紅利及時有效落地。”（完）

[責任編輯：楊凡、懷初俠]

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