原標(biāo)題：山東省首設(shè)環(huán)境信用“黑名單”

來源：大眾報業(yè)·大眾日報

山東省首設(shè)環(huán)境信用“黑名單”

藍色標(biāo)識企業(yè)實行失信預(yù)警制管理

近日，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)展改革委修訂印發(fā)《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》，推進山東省環(huán)境信用體系建設(shè)。企業(yè)環(huán)境信用等級由原來的“綠、黃、紅”三個等級進一步細化為“綠、藍、黃、黑”四個等級，并首次設(shè)立“黑名單”制度，黑色標(biāo)識企業(yè)列入環(huán)境信用“黑名單”，企業(yè)環(huán)境行為信息在記入企業(yè)環(huán)境信用記錄的同時，還將標(biāo)明其法定代表人或者主要負責(zé)人、實際控制人的信息。

企業(yè)環(huán)境信用評價，是指生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為信息，對企業(yè)環(huán)境信用進行評價，向社會公開評價結(jié)果的活動。企業(yè)環(huán)境信用評價根據(jù)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為實行記分制。企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為信息產(chǎn)生后，依據(jù)《山東省企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》進行記分，累計得出企業(yè)環(huán)境信用分值。

根據(jù)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為信息，企業(yè)環(huán)境信用共分為四個等級，由好到差依次以綠、藍、黃、黑四種顏色標(biāo)識——綠色標(biāo)識企業(yè)為誠信守法企業(yè)，藍色標(biāo)識企業(yè)為輕微失信企業(yè)，黃色標(biāo)識企業(yè)為一般失信企業(yè)，黑色標(biāo)識企業(yè)為嚴重失信企業(yè)。

記者注意到，《評價辦法》首次將存在環(huán)境違法違規(guī)行為，被依法作出責(zé)令改正或者限期改正、警告、罰款不足3萬元等三類處罰處理決定的企業(yè)界定為藍色標(biāo)識企業(yè)，實行失信預(yù)警制管理，由生態(tài)環(huán)境主管部門及時向企業(yè)推送失信提醒信息。“實施部門聯(lián)合懲戒的范圍為黃色和黑色標(biāo)識企業(yè)，藍色標(biāo)識企業(yè)只記分不納入聯(lián)合懲戒范圍，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松成長環(huán)境。”省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局行政處罰室主任劉婷表示。

對符合“經(jīng)人民法院判決構(gòu)成環(huán)境犯罪的”等六種嚴重違法犯罪情形之一的界定為黑色標(biāo)識企業(yè)，實行“一票否決”，列入環(huán)境信用“黑名單”，同時標(biāo)明其法定代表人或者主要負責(zé)人、實際控制人的信息。

企業(yè)顏色標(biāo)識有一定的有效期。藍色標(biāo)識企業(yè)違法行為整改核銷后即時改變，黃色標(biāo)識企業(yè)保留6個月。黑色標(biāo)識企業(yè)“黑名單”的有效期為1年，其間已完成整改且未發(fā)生本辦法規(guī)定的違法違規(guī)行為的，期限屆滿“黑名單”自動解除。其間未完成整改的，“黑名單”有效期再延長1年，直至延長有效期屆滿且完成整改為止。

企業(yè)環(huán)境信用有高低之別，監(jiān)管也相應(yīng)差異化進行。劉婷介紹，對綠色標(biāo)識企業(yè)采取在財政性資金和項目支持中同等條件下列為優(yōu)先選擇對象、在日常監(jiān)管中可以不將其列入抽查范圍等激勵性措施；對藍色標(biāo)識企業(yè)每年至多進行一次隨機檢查，實行失信預(yù)警制管理；對黃色標(biāo)識企業(yè)適當(dāng)加大抽查檢查力度和頻次，依法依規(guī)慎重監(jiān)管；對黑色標(biāo)識企業(yè)采取列為重點監(jiān)管對象加大抽查檢查力度頻次、在財政資金資助和項目支持中作相應(yīng)限制等懲戒性措施。

針對評價結(jié)果的應(yīng)用，《評價辦法》明確企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為的公示期限原則上為信息向社會公示之日起1年，嚴重違法違規(guī)行為的公示期限為3年，期限屆滿且完成整改核銷的信息轉(zhuǎn)入后臺管理，不再向社會公開，確保信用修復(fù)后不影響企業(yè)長遠發(fā)展。（陳曉婉）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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