刁大明：從中美關(guān)系的歷史中吸取養(yǎng)分

來源：中國新聞周刊

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2021-01-19 08:30:01

原標(biāo)題：刁大明：從中美關(guān)系的歷史中吸取養(yǎng)分

來源：中國新聞周刊

從中美關(guān)系的歷史中吸取養(yǎng)分

文/刁大明

發(fā)于2021.1.18總第981期《中國新聞周刊》

2021年正值基辛格秘密訪華、開啟中美關(guān)系“破冰”進(jìn)程50周年，拜登政府上臺(tái)后能否給中美關(guān)系帶來新的積極的轉(zhuǎn)機(jī)，備受關(guān)注。

要把握好未來的積極可能性，需要從過去50年乃至1784年以來的中美關(guān)系史中吸取養(yǎng)分。特別是基于過去四年兩國關(guān)系所遭受的各種破壞，一些中美互動(dòng)中所獨(dú)有的、凝聚著兩國決策者與人民智慧的歷史經(jīng)驗(yàn)可謂彌足珍貴，如今更具現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

其一，中美關(guān)系是以民間的交流與互動(dòng)為依托的。1784年8月，美國的“中國皇后號(hào)”經(jīng)歷了六個(gè)月的海上歷險(xiǎn)駛?cè)胫榻⒌诌_(dá)中國，開啟了兩國之間的經(jīng)貿(mào)往來。隨后，隨著美國商人和傳教士的紛至沓來，兩國關(guān)系開啟了非官方的民間交往的第一個(gè)60年。換言之，在中美交往歷史的前四分之一時(shí)間當(dāng)中，兩國民眾層面的彼此好奇、相互需要乃至一定程度上的好感構(gòu)成了將中美關(guān)系維持在一定水平上的關(guān)鍵支撐。即便是新中國成立后的對(duì)美互動(dòng)，也是從民間的“乒乓外交”起步的，而在上個(gè)世紀(jì)80年代末期中美陷入低谷之后，民間交往乃至友好城市交往在90年代初的快速復(fù)蘇也推動(dòng)了兩國關(guān)系回到正常軌道。在經(jīng)濟(jì)全球化勢(shì)不可擋的今天，兩國人文社會(huì)層面的互利互鑒的民間交往應(yīng)該更為廣泛而深入地繼續(xù)發(fā)展。只有這樣，才能繼續(xù)厚植民意基礎(chǔ)，穩(wěn)定兩國關(guān)系。

其二，中美關(guān)系不應(yīng)是關(guān)于意識(shí)形態(tài)的。誠然，中美兩國的社會(huì)制度和發(fā)展道路截然不同，而這是基于兩國的不同歷史路徑與現(xiàn)實(shí)國情，兩國人民各自作出的選擇。雖然存在差異，但中國共產(chǎn)黨和新中國的對(duì)美態(tài)度并不是完全由意識(shí)形態(tài)驅(qū)動(dòng)的。1943年，中國共產(chǎn)黨就在革命圣地延安接待了美國陸軍觀察團(tuán)，以冷靜、務(wù)實(shí)、開放的戰(zhàn)略考量開啟了與美方的最初接觸。新中國成立后，雖然一度從國家利益與安全出發(fā)選擇了“一邊倒”，但上世紀(jì)70年代中美關(guān)系的正常化過程則完全是超越意識(shí)形態(tài)、以國家利益為導(dǎo)向的務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)向。中美建交一定程度上為中國的改革開放創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境，中國也在戰(zhàn)后各種多邊合作框架以及經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下通過自身的改革與拼搏實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，取得了舉世矚目的非凡成就。

現(xiàn)如今，更加自信的中國向全世界提出了“人類命運(yùn)共同體”的偉大構(gòu)想，其中也包括了各國不同文明之間的互相尊重與相互借鑒。所謂“中國方案”并不是旨在取代其他國家自身選擇的“方案”，而是更為強(qiáng)調(diào)相互尊重各自選擇、強(qiáng)調(diào)多樣性的“世界方案”。對(duì)于中美兩國而言，雙方更應(yīng)強(qiáng)調(diào)互利共贏的務(wù)實(shí)交往，努力做到所謂“各美其美，美美與共”，而非執(zhí)念于價(jià)值觀與意識(shí)形態(tài)的差異性與對(duì)抗性。

其三，中美關(guān)系需要雙方保持對(duì)話與溝通。兩個(gè)各具獨(dú)特性的大國之間如果無法保持溝通，其結(jié)果是難以想象的。在各領(lǐng)域、多議題上的密切對(duì)話與溝通，至少有助于減少兩國誤判與互疑的增加，有效框定關(guān)系、及時(shí)管控分歧。1955年到1970年前后，正是兩國最為隔絕的一個(gè)歷史階段，但中美先后在日內(nèi)瓦和華沙進(jìn)行了136輪大使級(jí)會(huì)談。會(huì)談除了解決兩國民眾層面往來問題之外，最大的效用就是在沒有正式外交關(guān)系的情形下保持了必要的溝通與接觸，為未來的可能性留有余地。近年來，保持了八年的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、2017年開啟的四個(gè)高級(jí)別對(duì)話乃至2018年之后的經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商，都在不同程度上穩(wěn)定了中美關(guān)系，至少取得了止損的效果。沿著這一重要的歷史經(jīng)驗(yàn)，恢復(fù)并保持針對(duì)性強(qiáng)、專業(yè)度高、重在解決問題與落實(shí)共識(shí)的高級(jí)別對(duì)話，對(duì)當(dāng)今的中美兩國而言可謂迫在眉睫。

修復(fù)并夯實(shí)民意基礎(chǔ)、推進(jìn)符合國家利益的務(wù)實(shí)互動(dòng)、保持各領(lǐng)域有效的對(duì)話與溝通，這些從中美關(guān)系史中走來的經(jīng)驗(yàn)，在過去四年中卻步履維艱，直接導(dǎo)致了中美關(guān)系的倒退。如今，這些經(jīng)驗(yàn)如果可以在拜登政府上臺(tái)后再次回到兩國互動(dòng)的正常議程之中，必然有助于改善兩國目前所面對(duì)的共同困境，從而作出符合兩國利益、符合國際期待、符合歷史潮流的正確選擇。

(作者系清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心客座研究員、中國人民大學(xué)國家關(guān)系學(xué)院副教授)

《中國新聞周刊》2021年第3期

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【編輯:姜雨薇】