原標(biāo)題：立法夯實(shí)長江流域生態(tài)根基

來源：經(jīng)濟(jì)日報

2020年歲末，長江保護(hù)法獲得通過。2021年3月1日起施行的這部法律，將為長江保護(hù)形成硬約束機(jī)制，夯實(shí)長江流域綠色發(fā)展生態(tài)根基。

為一條江立法，在我國尚屬首次。長江是我國重要的戰(zhàn)略水源地、生態(tài)寶庫和重要的黃金水道，在維護(hù)國家生態(tài)安全中的地位舉足輕重。盡管當(dāng)前長江生態(tài)正在逐步好轉(zhuǎn)，但長江大保護(hù)環(huán)境治理仍面臨不少挑戰(zhàn)。“病”了的長江亟需救治，維護(hù)長江流域乃至國家生態(tài)安全任務(wù)緊迫。

從法制層面看，盡管已經(jīng)施行的水法、防洪法、水污染防治法、環(huán)境保護(hù)法、野生動物保護(hù)法、漁業(yè)法等為長江流域保護(hù)提供了基本法律支撐，但流域保護(hù)立法的不足和缺陷也非常明顯，法律體系無論是完整性還是有效性都存在缺陷，不適應(yīng)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的要求。長江保護(hù)法正是在解決長江保護(hù)中所面臨的特殊性問題上應(yīng)運(yùn)而生的。

長江保護(hù)法將近年來推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和保護(hù)所實(shí)施的一系列行之有效的經(jīng)驗與做法，上升到法律制度層面，建立起長效機(jī)制。即將施行的長江保護(hù)法規(guī)定，國家建立長江流域協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長江保護(hù)工作，審議長江保護(hù)重大政策、重大規(guī)劃，協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門重大事項，督促檢查長江保護(hù)重要工作的落實(shí)情況。

此外，長江保護(hù)法對于受到社會普遍關(guān)注的長江流域禁捕退捕問題、非法采砂問題、“化工圍江”問題等都提出了明確要求。長江保護(hù)法的出臺，不僅有了一系列推動綠色發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，還明確了對違法行為的懲處。

長江流域是一個山水林田湖草生命共同體，生態(tài)生產(chǎn)生活空間共融，各類生態(tài)要素相互聯(lián)系相互影響。治好“長江病”，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而應(yīng)追根溯源、找準(zhǔn)病根、精準(zhǔn)施策，尤其是堅持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建起綜合治理新體系。這也正是長江保護(hù)法的獨(dú)特價值所在。它的施行對于維護(hù)長江流域生態(tài)安全，推進(jìn)長江流域綠色、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展影響深遠(yuǎn)。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 曹紅艷）

[責(zé)任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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