今年前三季度，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)良好態(tài)勢(shì)

提質(zhì)增效，高質(zhì)量發(fā)展勁更足

今年以來(lái)，歌爾股份有限公司TWS（真無(wú)線(xiàn)藍(lán)牙耳機(jī)）和VR/AR（虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)設(shè)備）的出口業(yè)績(jī)持續(xù)飄紅——這兩種產(chǎn)品市場(chǎng)尚未爆發(fā)時(shí)，歌爾就進(jìn)行大規(guī)模研發(fā)投入，如今迎來(lái)發(fā)展風(fēng)口。受益于此，歌爾前三季度凈利潤(rùn)預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)59.38%-71.64%。

剛剛出爐的前三季度山東外貿(mào)成績(jī)單顯示：山東進(jìn)出口總值2.12萬(wàn)億元，比去年同期增長(zhǎng)36.8%，比2019年同期增長(zhǎng)41.9%，進(jìn)出口、出口和進(jìn)口增速在前六大主要外貿(mào)省市中均居首位。

“十四五”開(kāi)局之年，走過(guò)前三季度的山東經(jīng)濟(jì)，延續(xù)了穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)——穩(wěn)的基礎(chǔ)更加鞏固，質(zhì)的提升更加明顯。

面對(duì)持續(xù)演變的全球疫情形勢(shì)、更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，山東深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求和黨中央決策部署，錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”的總遵循、總定位、總航標(biāo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全省發(fā)展呈現(xiàn)由“量”到“質(zhì)”、由“形”到“勢(shì)”的明顯轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量發(fā)展一步步走深走實(shí)。

猛藥去沉疴，提質(zhì)又增效

——“四新”經(jīng)濟(jì)投資兩年平均增長(zhǎng)17.6%，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量全國(guó)居首

光刻膠是半導(dǎo)體芯片制造工藝的核心材料，濰坊星泰克微電子材料有限公司憑借多年自主研發(fā)，今年實(shí)現(xiàn)了部分光刻膠產(chǎn)品的技術(shù)突破，其中，先進(jìn)封裝用正膠已拿下國(guó)內(nèi)一半以上市場(chǎng)份額。

今年上半年，山東化工全行業(yè)利潤(rùn)率達(dá)到7.5%，相比去年的4.3%提高了接近一倍，“頂梁柱”產(chǎn)業(yè)已經(jīng)撕掉安全環(huán)保隱患多、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩壓力大的“標(biāo)簽”。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏“重”、能源資源消耗大，是山東轉(zhuǎn)型發(fā)展的“心頭之痛”。牢記習(xí)近平總書(shū)記“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”殷殷囑托，山東加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，明確提出要一年全面起勢(shì)、三年初見(jiàn)成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢(shì)，初步蹚出一條具有山東特色的動(dòng)能轉(zhuǎn)換之路。

持續(xù)推進(jìn)落后動(dòng)能出清，為新動(dòng)能發(fā)展騰出了更大空間。山東累計(jì)關(guān)停整治散亂污企業(yè)11萬(wàn)多家，關(guān)停化工企業(yè)2300多家，化工園區(qū)由199家壓減到84家；壓減鋼鐵產(chǎn)能1840萬(wàn)噸、煉油產(chǎn)能2201萬(wàn)噸、電解鋁產(chǎn)能321萬(wàn)噸。

結(jié)合資源稟賦，科學(xué)謀篇布局，集中培育“5+5”十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施500萬(wàn)元以上工業(yè)技改項(xiàng)目7萬(wàn)多個(gè)，推進(jìn)“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”、“領(lǐng)航型”企業(yè)培育工程，在軌道交通裝備等42條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中全面推行“鏈長(zhǎng)制”，73個(gè)雁陣形產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破4.7萬(wàn)億元，優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在齊魯大地加快形成。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技是戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的有力武器。今年1-8月，全省高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20.4%，兩年平均增長(zhǎng)12.7%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速5.5個(gè)百分點(diǎn)。

以超常規(guī)舉措構(gòu)建全域創(chuàng)新體系，山東整合設(shè)立每年不低于120億元的省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金，全力攻關(guān)大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程和“卡脖子”難題；因地制宜布局30家各具特色的省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高等技術(shù)研究院、能源研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，讓科技創(chuàng)新成為山東發(fā)展主引擎。濰柴熱效率突破50%商業(yè)化柴油機(jī)、高速磁懸浮試驗(yàn)樣車(chē)等一批關(guān)鍵技術(shù)成果，閃耀世界舞臺(tái)。

一手抓猛藥去疴，一手抓提質(zhì)增效。7個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群入選全國(guó)首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量居全國(guó)首位。上半年，山東新經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，“四新”經(jīng)濟(jì)投資兩年平均增長(zhǎng)17.6%，占全部投資比重近5成。

上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.1%，高于全國(guó)0.2個(gè)百分點(diǎn)，而同期工業(yè)用電量增長(zhǎng)9.9%，低于全國(guó)6.6個(gè)百分點(diǎn)。看似反常，細(xì)思卻又正常——只有堅(jiān)持走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路，才能在“雙碳”新賽道上贏得更多主動(dòng)權(quán)。

面對(duì)淘汰落后產(chǎn)能余量空間大幅縮小、治理邊際成本不斷提高，山東在全國(guó)最早出臺(tái)遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展政策措施，凡新建“兩高”項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放減量替代制度，樹(shù)立“絕不能走回頭路，再苦再難也要堅(jiān)持到底”的鮮明導(dǎo)向。據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委公布的今年上半年“各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表”顯示，經(jīng)濟(jì)總量排名全國(guó)前八的省份，山東是唯一指標(biāo)均為綠色的省份。

守好基本盤(pán)，拓展新空間

——農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值破萬(wàn)億，利用外資增幅列全國(guó)利用外資前六大省市首位，海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)居前列

農(nóng)田積水剛退去，這幾天，臨邑縣富民小麥種植專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)魏德東，就帶領(lǐng)社員們抓緊進(jìn)行秋收作業(yè)。3000畝由登海種業(yè)選育的西星黃糯玉米新品種喜獲豐收。今夏，應(yīng)用寬幅精播、配方施肥、“一噴三防”等技術(shù)，他們種植的“濟(jì)麥22”小麥畝產(chǎn)達(dá)到1200斤。

作為新發(fā)展格局中的重要環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村振興關(guān)乎國(guó)家發(fā)展全局。而從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)也是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。

農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任首先是維護(hù)國(guó)家糧食安全。山東把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，藏糧于地、藏糧于技，今年夏糧實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，單產(chǎn)440.0公斤/畝、增長(zhǎng)1.1%，總產(chǎn)2637.2萬(wàn)噸、增長(zhǎng)2.6%，均創(chuàng)歷史最高水平。

在狠抓糧食生產(chǎn)不放松的同時(shí)，山東不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。2020年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10190.6億元，成為全國(guó)首個(gè)突破萬(wàn)億元大關(guān)的省份，標(biāo)志著山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力躍上了新臺(tái)階。

在累計(jì)減少省標(biāo)以下貧困人口251.6萬(wàn)人、8654個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村全部退出，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利基礎(chǔ)上，山東堅(jiān)定扛起“打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”重要政治任務(wù)，科學(xué)謀劃、有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，探索出土地托管服務(wù)、黨組織領(lǐng)辦合作社、“鄉(xiāng)村共同體”等好經(jīng)驗(yàn)好做法，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能持續(xù)提升，農(nóng)民收入不斷增加，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

時(shí)隔兩年，今年7月，跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)再掀合作熱潮。兩天時(shí)間，共簽約重點(diǎn)外資項(xiàng)目96個(gè)，投資總額118.5億美元、合同外資50.2億美元。無(wú)論是簽約項(xiàng)目數(shù)還是投資額，都比第一屆峰會(huì)有了較大增長(zhǎng)。

擴(kuò)大開(kāi)放，疫情是巨大變量，也蘊(yùn)藏著巨大機(jī)遇。“正是由于山東充分發(fā)揮工業(yè)體系完備的優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇、化危為機(jī)，才能實(shí)現(xiàn)外貿(mào)逆勢(shì)增長(zhǎng)。”省政府發(fā)展研究中心特邀研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員鄭世林指出，這兩年山東開(kāi)放水平實(shí)現(xiàn)了跨越式提升，正迎頭趕上先進(jìn)省份。

著力打造對(duì)外開(kāi)放新高地，山東先后出臺(tái)關(guān)于深化改革創(chuàng)新打造對(duì)外開(kāi)放新高地的意見(jiàn)、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資“32條”、落實(shí)RCEP先期行動(dòng)計(jì)劃等一系列政策舉措；創(chuàng)新舉辦山東與世界500強(qiáng)連線(xiàn)、深化山東與港澳臺(tái)合作推進(jìn)會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)；加快中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)等高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)……聚八方賓客，匯四海英豪，在深入?yún)⑴c國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中開(kāi)拓發(fā)展新空間，上半年山東實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)75%，增幅列全國(guó)利用外資前六大省市首位。

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐，海洋經(jīng)濟(jì)是對(duì)外開(kāi)放的重要載體，也蘊(yùn)藏著未來(lái)發(fā)展的巨大戰(zhàn)略空間。

深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“更加注重經(jīng)略海洋”重要指示要求，山東將建設(shè)海洋強(qiáng)省作為“八大發(fā)展戰(zhàn)略”之一，深入推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)“十大行動(dòng)”，打造特色化、高端化、集群化的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，整合沿海港口資源組建省港口集團(tuán)，全面推行灣長(zhǎng)制，打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

向海圖強(qiáng)、筑夢(mèng)深藍(lán)，海洋經(jīng)濟(jì)已成為山東新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)最快領(lǐng)域之一：去年山東實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值1.32萬(wàn)億元，占全省生產(chǎn)總值的18.03%，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的16.48%；最新數(shù)據(jù)顯示，山東國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)達(dá)到54處，穩(wěn)居全國(guó)首位；山東港口318條航線(xiàn)聯(lián)通全球，貨物吞吐量全球第一。

改革有力度，發(fā)展有溫度

——營(yíng)商環(huán)境整體水平處于全國(guó)第一方陣，43項(xiàng)“辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目贏得群眾點(diǎn)贊

簽約一年多，來(lái)濟(jì)南也就四趟，竟然干成了兩件大事：一件是77畝土地“拿到手”，另一件是項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì)“定稿”。這讓山東環(huán)邦電子科技有限公司副總經(jīng)理林森對(duì)濟(jì)南的營(yíng)商環(huán)境贊不絕口，“我們投資建設(shè)的智慧物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目，幸運(yùn)地成為濟(jì)南市首宗‘帶方案出讓’精準(zhǔn)用地工業(yè)項(xiàng)目，讓我們體驗(yàn)到了一把‘拿地即開(kāi)工’的加速度。”

高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)一流的營(yíng)商環(huán)境作支撐。著力深化改革創(chuàng)新，山東在營(yíng)商環(huán)境改革上奮力攻堅(jiān)。

一組數(shù)字見(jiàn)行動(dòng)：聚焦落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，今年持續(xù)推出4批高含金量政策，直通基層、直達(dá)企業(yè)；全面實(shí)施“一次辦好、一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由20天壓縮到1天，“愛(ài)山東”App掌上辦事項(xiàng)超過(guò)1.8萬(wàn)個(gè)；選擇106項(xiàng)高頻事項(xiàng)，實(shí)施極簡(jiǎn)辦、集成辦、全域辦，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地提供最優(yōu)服務(wù)。

一組數(shù)字見(jiàn)成效：近期國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布2020年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)情況，在營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)18個(gè)一級(jí)指標(biāo)中，我省37項(xiàng)（次）進(jìn)入城市標(biāo)桿行列，42項(xiàng)（次）二級(jí)指標(biāo)獲得滿(mǎn)分。濟(jì)南、青島、濟(jì)寧、煙臺(tái)4市入選營(yíng)商環(huán)境便利度最高的城市，青島、濟(jì)南兩市入選營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的城市。

自今年1月1日發(fā)布第一批落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單以來(lái)，山東先后制定出臺(tái)三批政策清單，共120項(xiàng)政策，涉及降本減負(fù)、減稅降費(fèi)、穩(wěn)定外資外貿(mào)等方面。在原減稅降費(fèi)政策基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)三批政策清單全年可為市場(chǎng)主體新增減稅降費(fèi)規(guī)模260億元以上。

實(shí)踐再次證明，作為沿海經(jīng)濟(jì)大省，只有用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，持續(xù)做優(yōu)政治生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、市場(chǎng)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)，高質(zhì)量發(fā)展才能不斷增強(qiáng)新動(dòng)力。而面對(duì)復(fù)雜艱巨的改革任務(wù)，堅(jiān)定不移走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路，廣大黨員干部尤需保持一股擔(dān)當(dāng)作為的氣魄，一種苦干實(shí)干的精神。

在“雙招雙引”中，針對(duì)55個(gè)在談意向項(xiàng)目的特點(diǎn)，面對(duì)項(xiàng)目方發(fā)來(lái)的問(wèn)題清單，榮成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作人員“如臨大考”，從對(duì)接問(wèn)題到做好幫扶，短短十幾天時(shí)間，迅速為項(xiàng)目方“量身定做”了3套不同的幫扶措施以供選擇，做到了“在關(guān)鍵時(shí)刻，行動(dòng)最迅速、措施最專(zhuān)業(yè)、服務(wù)最周到”。

“人不激不奮”。山東完善崇尚實(shí)干、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，出臺(tái)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“22條”；創(chuàng)設(shè)“攻堅(jiān)克難獎(jiǎng)”“勇于創(chuàng)新獎(jiǎng)”，表彰“擔(dān)當(dāng)作為好書(shū)記”“干事創(chuàng)業(yè)好班子”……通過(guò)提振忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)“精氣神”，激發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大動(dòng)能。

發(fā)展的根本目的是增進(jìn)民生福祉、實(shí)現(xiàn)共同富裕。深化黨史學(xué)習(xí)教育，山東扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，省級(jí)層面先后發(fā)布兩批次共43項(xiàng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單，一批“真金白銀”“貨真價(jià)實(shí)”的政策舉措扎實(shí)推進(jìn)，贏得了廣大群眾的點(diǎn)贊和支持。

從最困難、最需要幫助的群眾入手。山東建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)已經(jīng)脫貧的251.6萬(wàn)建檔立卡群眾和8654個(gè)村，脫貧不脫政策，推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有序銜接。年內(nèi)全面完成黃河灘區(qū)遷建收尾工作，60萬(wàn)灘區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。

從群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題抓起。山東聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，開(kāi)展新一輪的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，年內(nèi)農(nóng)村改廁規(guī)范升級(jí)的縣（市、區(qū)）占比將達(dá)到90%，并完成4000個(gè)行政村生活污水治理、500個(gè)農(nóng)村黑臭水體治理，新改建“四好”農(nóng)村路1萬(wàn)公里。

從群眾最期盼的事情做起。聚焦“一老一小”“大數(shù)據(jù)賦能”等群眾反映集中的共性需求，醫(yī)保卡省內(nèi)“一卡通行”“交房即辦證”等一批群眾期盼多年的政策實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、落實(shí)落地。

民心是最大的政治。開(kāi)啟新征程，堅(jiān)持一切為了人民、服務(wù)人民，一切依靠人民、仰仗人民，一切惠及人民、造福人民，山東高質(zhì)量發(fā)展成色更足，動(dòng)力更強(qiáng)。

（大眾日?qǐng)?bào)記者 張國(guó)棟 趙洪杰 張春曉 付玉婷 報(bào)道）

[責(zé)任編輯：楊凡、程銘]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線(xiàn)》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線(xiàn)0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線(xiàn)索。齊魯網(wǎng)廣告熱線(xiàn)0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。