歐洲安全與合作組織(歐安組織)特別代表薩伊迪克2月7日發(fā)表聲明，敦促烏克蘭東部沖突雙方立即將重型武器從頓巴斯地區(qū)的居民區(qū)中撤離。薩伊迪克說，只有無條件地撤離所有新明斯克協(xié)議禁止的重型武器，才能確保實(shí)現(xiàn)停火。近日，聯(lián)合國安理會(huì)、歐安組織等紛紛發(fā)表聲明，呼吁烏克蘭政府同東部民間武裝盡快停止軍事行動(dòng)，恢復(fù)停火機(jī)制。

現(xiàn)狀——

遠(yuǎn)未達(dá)到實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定停火的狀態(tài)

烏克蘭政府被占領(lǐng)土問題部副部長格奧爾基·圖卡2月6日晚間說，盡管烏東部軍事行動(dòng)升級(jí)的情況已持續(xù)多日，但尚無宣布國家進(jìn)入“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”的必要性。歐安組織駐烏克蘭觀察團(tuán)副團(tuán)長胡格6日向媒體發(fā)表觀察報(bào)告說，導(dǎo)致這次軍事行動(dòng)升級(jí)的主因是沖突雙方未按要求撤離重武器以及雙方武裝人員距離太近。他呼吁雙方立即恢復(fù)停火機(jī)制，使歐安組織觀察員能正常履行監(jiān)督停火的職責(zé)。

自1月29日以來，烏克蘭東部沖突地區(qū)的軍事行動(dòng)驟然升級(jí)，雙方均使用了停火協(xié)議明令禁止的重型武器，造成人員傷亡及當(dāng)?shù)孛穹亢兔裼迷O(shè)施損毀。此間媒體指出，這次軍事沖突是自2015年2月新明斯克協(xié)議簽署以來最嚴(yán)重的一次。

此次軍事沖突中，烏政府軍與烏東部民間武裝在頓涅茨克州阿夫杰耶夫卡市的交火尤為激烈，這場(chǎng)最近兩年以來最嚴(yán)重的沖突已造成大量人員傷亡，當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損。胡格6日表示，烏克蘭東部沖突地區(qū)的軍事行動(dòng)目前仍在進(jìn)行中，但交火最激烈的阿夫杰耶夫卡地區(qū)的戰(zhàn)事有所平息，當(dāng)?shù)氐娜说乐髁x狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。

沖突地區(qū)生活秩序的逐步恢復(fù)并未打消外界對(duì)烏東部安全形勢(shì)的擔(dān)憂。正如薩伊迪克所說，目前遠(yuǎn)未達(dá)到實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定停火的狀態(tài)。烏克蘭獨(dú)立通訊社援引烏議員特姆丘克的話說，頓涅茨克州的民間武裝已動(dòng)員其所有強(qiáng)力部門，將戰(zhàn)備狀態(tài)提升至最高等級(jí)，并召回先前已退役的強(qiáng)力部門人員。不過，烏克蘭問題三方聯(lián)絡(luò)小組(烏克蘭、歐安組織、俄羅斯)烏方代表馬爾丘克則表示，他不認(rèn)為會(huì)爆發(fā)激烈的進(jìn)攻戰(zhàn)。

前景——

美俄關(guān)系走向?qū)⒂绊憺蹩颂m問題解決

伴隨著烏東部局勢(shì)的升級(jí)，烏俄雙方展開了新一輪的外交較量。2月5日，烏克蘭總統(tǒng)波羅申科與美國總統(tǒng)特朗普通電話，與其討論了近期烏東部局勢(shì)。烏外長克利姆金表示，兩國總統(tǒng)電話會(huì)談的氣氛良好，內(nèi)容豐富。特朗普在談話中對(duì)某些問題十分關(guān)注，這對(duì)烏方而言是好跡象。白宮方面則表示，特朗普在電話中承諾，美國將幫助烏克蘭以及有關(guān)各方恢復(fù)烏邊境的和平。

烏克蘭媒體注意到，特朗普在與波羅申科的會(huì)談中并未急于就烏克蘭問題表態(tài)。6日特朗普在接受福克斯新聞?lì)l道采訪時(shí)坦言自己并不十分清楚烏克蘭的局勢(shì)，需要了解情況，此番言論引起烏國內(nèi)對(duì)烏是否會(huì)在美對(duì)外政策中邊緣化的擔(dān)憂。俄羅斯方面則對(duì)特朗普在烏克蘭問題上的態(tài)度表示歡迎，俄外長拉夫羅夫稱贊特朗普在烏克蘭問題上的立場(chǎng)較其前任是“重大進(jìn)步”。

烏克蘭國際問題專家布扎羅夫向本報(bào)記者表示，美國一直是烏克蘭解決東部問題的最有力盟友。而特朗普上臺(tái)給烏美關(guān)系帶來不可預(yù)測(cè)性，白宮首先考慮的是美俄關(guān)系等大國外交，烏克蘭問題不是美外交的優(yōu)先方向。德國外長加布里爾卻表達(dá)了不同的觀點(diǎn)，指出美俄的接近也許會(huì)給烏克蘭問題帶來轉(zhuǎn)機(jī)。他說，如果這兩個(gè)世界大國之間能夠擦出火花，那么有利于烏克蘭問題的解決。

關(guān)鍵——

全面停火需切實(shí)履行新明斯克協(xié)議

分析人士指出，表面上看，自新明斯克協(xié)議簽署以來，烏東部地區(qū)的沖突從“熱戰(zhàn)”逐步冷卻到對(duì)峙狀態(tài)。但事實(shí)上，由于烏克蘭政府同東部民間武裝之間缺乏信任，該協(xié)議并未得到切實(shí)執(zhí)行，這是導(dǎo)致爆發(fā)嚴(yán)重軍事沖突的重要原因。

7日，俄羅斯總統(tǒng)普京與德國總理默克爾就烏克蘭問題進(jìn)行了電話溝通。俄德兩國領(lǐng)導(dǎo)人均表示，應(yīng)立即恢復(fù)停火機(jī)制。雙方同意加大外交斡旋，就調(diào)解烏克蘭危機(jī)采取新措施，包括考慮于近期先恢復(fù)“諾曼底四方會(huì)談”外長級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)人助理級(jí)接觸，然后在最高層次討論局勢(shì)。

烏《觀察家》網(wǎng)站指出，新明斯克協(xié)議最積極的內(nèi)容是隔離沖突雙方，實(shí)現(xiàn)停火。但遺憾的是這一重要職能并未得到履行，破壞停火的行為屢屢發(fā)生，并且呈現(xiàn)每隔數(shù)月沖突就升級(jí)的周期性特點(diǎn)。

此間輿論認(rèn)為，“諾曼底四方會(huì)談”及達(dá)成的新明斯克協(xié)議是調(diào)解烏克蘭危機(jī)的唯一機(jī)制。烏東部沖突進(jìn)一步加劇的可能性不大，烏東部問題除了政治解決外，沒有其他途徑。

烏克蘭國際政治研究所第一副所長索洛德斯基在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在西方大國政壇相繼進(jìn)入換屆期之時(shí)，烏俄兩國不約而同地加強(qiáng)了外交攻勢(shì)。烏克蘭希望通過加強(qiáng)外交努力，確保美歐大國在烏克蘭問題上繼續(xù)保持一致，對(duì)烏提供堅(jiān)定支持。而俄羅斯則試圖利用西方大國政府交替的過渡期，贏得主動(dòng)，促成西方解除對(duì)俄制裁。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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