近來，澳大利亞民眾對民主制度和政府的不滿情緒不斷升高。圖為去年聯(lián)邦議會選舉時(shí)，澳大利亞民眾對選舉結(jié)果和國家政治走向表現(xiàn)出憂慮情緒。 人民視覺

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近日，澳大利亞國立大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，澳大利亞民眾特別是年輕人對現(xiàn)行民主制度的信心降至40多年來最低點(diǎn)。四成澳大利亞人對現(xiàn)行民主制度不滿意，只有26%的民眾對政府信任，7%的人認(rèn)為政府在過去一年對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極效果。多數(shù)接受調(diào)查的人認(rèn)為，澳主要政黨沒能滿足民眾對良治的渴望。負(fù)責(zé)此次調(diào)查的澳大利亞國立大學(xué)政治學(xué)教授伊安·麥卡利斯特說，西式民主的危機(jī)正在顯現(xiàn)。

“西方國家民眾對政治家的希望幻滅是當(dāng)今世界的普遍現(xiàn)象”

多年來，澳大利亞國立大學(xué)都會在聯(lián)邦議會選舉后進(jìn)行調(diào)研。麥卡利斯特在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，調(diào)研目的是研究人們對于政治和選舉態(tài)度的變化以及背后的原因。這是與數(shù)十個議會制國家共同進(jìn)行的學(xué)術(shù)調(diào)研活動。

“調(diào)查結(jié)果讓我大吃一驚，以至懷疑是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)了失誤。”麥卡利斯特說，但經(jīng)過反復(fù)核實(shí)，確定結(jié)果是真實(shí)可靠的，那就是澳大利亞人對政治家和民主制度的信任程度在短期內(nèi)大幅下滑。他認(rèn)為，調(diào)查結(jié)果與國際環(huán)境有一定關(guān)聯(lián)，在美國、英國、加拿大、意大利等國得出的結(jié)論很類似。

“西方國家民眾對職業(yè)政治家的希望幻滅是當(dāng)今世界的普遍現(xiàn)象，英國脫歐和美國大選結(jié)果充分說明了這一點(diǎn)。”在麥卡利斯特看來，出現(xiàn)上述結(jié)果的另一個重要原因是，西方國家當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢疲弱，澳大利亞也不能幸免。人們對政府重振國家經(jīng)濟(jì)的能力深表懷疑，對政客們許下的種種美好諾言和愿景不再抱有幻想。“西方國家的領(lǐng)導(dǎo)人往往會向選民許下諸多實(shí)現(xiàn)不了的承諾，當(dāng)期待一次次落空，人們的希望注定要破滅”。

麥卡利斯特認(rèn)為，目前看來，西方國家民眾對民主制度的信任下降問題，如果不在5年內(nèi)解決，鼓吹民粹的政黨就可能大行其道，真正的危機(jī)將會來臨。

“我不知道政府都在忙什么，好像議員們除了辯論和吵架不會干別的”

在實(shí)行議會民主制的西方國家里，通常新一屆政府上臺之初，人們對其抱有期待，民意支持率較高，而后政府表現(xiàn)讓人失望，支持率逐年下降，最后政府出現(xiàn)更迭，新政府支持率又上升。這是西方民主制度下的一種循環(huán)往復(fù)。麥卡利斯特說，在2013年的選舉后，澳大利亞政府打破了這種循環(huán)，其民意支持率始終在下降。“另一項(xiàng)長期調(diào)查的結(jié)果或許能夠解釋這一現(xiàn)象。從2010年起，澳大利亞人對良治的渴望與日俱增，換句話說，無論哪個黨上臺執(zhí)政，澳大利亞人都認(rèn)為他們的政府不夠好。這說明澳大利亞民眾對自己國家的政府和制度的態(tài)度發(fā)生了巨大變化。”

“我不知道政府每天都在忙什么，好像議員們除了辯論和吵架不會干別的”，大衛(wèi)·羅斯在維多利亞州經(jīng)營一家農(nóng)場，在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，他絲毫不掩飾對政府的不滿。“其實(shí)大學(xué)教授們根本不用做調(diào)查，我身邊對政府感到不滿的人比比皆是。”羅斯說，澳大利亞政府的行政效率之低也讓人難以忍受，“我兒子出生時(shí)政客們就在辯論是否有必要修高鐵，今年我兒子都結(jié)婚了，他們還在辯論是否有必要修高鐵。”

麥卡利斯特說，良治的基本要素是在制定和實(shí)施公共政策時(shí)的高效率，以及勇于滿足民眾需求的擔(dān)當(dāng)。“很明顯，澳大利亞政府的表現(xiàn)與良治相差甚遠(yuǎn)”。

除了行政效率低下，當(dāng)普通人承受經(jīng)濟(jì)不景氣之痛時(shí)，政府高官依然奢靡成風(fēng)，引發(fā)澳民眾的極大反感。日前，澳大利亞衛(wèi)生和體育部長蘇珊·利因涉嫌公費(fèi)旅游被迫引咎辭職。根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，蘇珊·利在近兩三年間至少16次去黃金海岸度假，住五星級酒店，而普通澳大利亞家庭為了去一次黃金海岸要省吃儉用好幾年。類似的事件在澳大利亞政壇層出不窮，麥卡利斯特認(rèn)為，這是導(dǎo)致人們對政客和現(xiàn)行制度信任度大跌的直接原因。

“實(shí)現(xiàn)高效而又負(fù)責(zé)任的良治，就必須對現(xiàn)行體制做出重大改變”

另一位澳大利亞國立大學(xué)教授彼得·德賴斯戴爾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，澳大利亞在過去10年間走馬燈似的換了7任總理，民眾對政府的執(zhí)政能力以及對主要政黨的信任程度出現(xiàn)下降是必然的。在去年的選舉中，有超過25%的選民把選票投給了非主流政黨，這在澳大利亞歷史上是很不尋常的。

“不過，澳大利亞和其他國家的情況還不完全一樣，美英等國的民眾對民主制度的信任度要低得多，而澳大利亞人對民主制度的滿意度是從一個較高的水平出現(xiàn)下降的。”德賴斯戴爾說，過去30年來澳大利亞經(jīng)濟(jì)并沒有出現(xiàn)衰退，社會矛盾也不是特別突出。

調(diào)查結(jié)果給澳大利亞政府敲響了警鐘。麥卡利斯特說，政府官員今后必須更接地氣，加強(qiáng)與民眾的接觸，了解他們的需求，而且一定要嚴(yán)格自律，慎用公款。此外，官員對自己的能力要有清醒認(rèn)識，千萬不要再給選民開空頭支票。

由于經(jīng)濟(jì)不景氣，澳政府近年來削減了在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域的開支，但是官員自身的利益卻未受影響。25歲的詹姆斯是一家藥店的售貨員，他告訴本報(bào)記者，在很多澳大利亞人眼里，政治就是黨派斗爭，而非為民眾提供良好的服務(wù)。麥卡利斯特認(rèn)為，“要想實(shí)現(xiàn)高效而又負(fù)責(zé)任的良治，就必須對現(xiàn)行體制做出重大改變，但這談何容易”。

（本報(bào)堪培拉2月12日電）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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