新華社墨西哥城２月２３日電 熱點(diǎn)問答：美國高官訪墨能否緩和美墨矛盾

新華社記者 倪瑞捷

美國國務(wù)卿雷克斯·蒂勒森和國土安全部長約翰·凱利２３日同時造訪墨西哥，與包括墨西哥總統(tǒng)培尼亞·涅托、外交部長路易斯·比德加賴等在內(nèi)的墨方高官舉行會談。按照蒂勒森的說法，此訪關(guān)注邊境安全和移民問題。兩國高層此次會面能否緩和因特朗普政府近期強(qiáng)硬的對墨政策而導(dǎo)致的雙邊關(guān)系緊張，引發(fā)外界關(guān)注。

矛盾焦點(diǎn)何在

美國總統(tǒng)特朗普上臺以來對鄰國墨西哥頻頻發(fā)難：批準(zhǔn)修建邊境墻、重談北美自由貿(mào)易協(xié)定、威脅對墨西哥商品征收重稅等，令美墨關(guān)系驟然緊張。

１月２５日，特朗普正式簽署行政命令加強(qiáng)邊境安全和非法移民遣返，并稱數(shù)月內(nèi)在美墨邊境開工筑墻，要求墨方支付費(fèi)用。墨西哥總統(tǒng)培尼亞對此表示不滿，遂取消原定于１月３１日與特朗普的會面。

“雇傭美國人”和“購買美國貨”是特朗普上臺后遵循的兩項(xiàng)規(guī)則。目前，墨美每年雙邊貿(mào)易超過５０００億美元，其中墨西哥對美國出口額占其總出口額８０％。為解決墨西哥對美國長期以來的貿(mào)易順差問題，特朗普威脅對墨西哥商品征收重稅。

此外，特朗普還尋求與加拿大、墨西哥就北美自由貿(mào)易協(xié)定重新談判，稱要為美國爭取更有利的條款。特朗普在競選期間就曾多次批評北美自由貿(mào)易協(xié)定造成美國制造業(yè)崗位流失到墨西哥。

會談有何成果

美國高官訪問墨西哥期間，雙方主要就邊境安全、移民政策、打擊毒品、合作執(zhí)法等領(lǐng)域問題展開磋商。

培尼亞表示，此次會面是雙方加強(qiáng)對話的重要時刻，并強(qiáng)調(diào)墨美政府愿意繼續(xù)保持對話，但必須在相互尊重國家主權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

比德加賴在會后舉行的新聞發(fā)布會上說，關(guān)于移民、安全和貿(mào)易問題，兩國應(yīng)該以全方位角度進(jìn)行對話和協(xié)商。他譴責(zé)美國在移民問題上實(shí)施單邊主義政策，強(qiáng)調(diào)兩國應(yīng)該承擔(dān)各自的責(zé)任。

蒂勒森在會談中強(qiáng)調(diào)，美墨雙方將共同努力維持邊境秩序和安全，合作打擊恐怖主義和跨國犯罪集團(tuán)。他強(qiáng)調(diào)，兩國要抓住機(jī)遇加強(qiáng)并優(yōu)化貿(mào)易和能源合作。不過，他并未就此給出具體細(xì)節(jié)。

凱利表示，美國不會大規(guī)模遣返移民，也不會在遣返移民問題上動用軍事力量。此前，特朗普多次揚(yáng)言動用軍事力量來遣返非法移民。凱利的這一表態(tài)也被外界解讀為旨在平息墨方對特朗普欲加大力度遣返非法移民的不滿和擔(dān)憂。

能否冰釋前嫌

盡管本次美墨高官會釋放出美國愿同墨西哥展開對話的積極信號，需要看到，會談并未觸及墨方關(guān)注的“痛點(diǎn)”，如修建墨美邊境墻費(fèi)用、北美自貿(mào)協(xié)定重新談判等，美方也并沒有明確表示放棄對墨高壓政策。墨美關(guān)系能否冰釋前嫌，目前尚不明朗。

中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所墨西哥研究中心執(zhí)行主任楊志敏認(rèn)為，蒂勒森和凱利本次出訪表明兩國之間存在溝通渠道，特朗普政府已經(jīng)注意到墨方的強(qiáng)硬態(tài)度，并意識到必須通過雙邊磋商的方式落實(shí)其政策。

正如比德加賴在墨美高官會后所言，當(dāng)前墨美關(guān)系處在一個非常艱難的時期，盡管雙方正在通過對話積極解決紛爭，但是這將是一個“漫長而艱難的過程”。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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