桑德羅·戈奇 陳曉晨攝/光明圖片

《羅馬條約》原件 陳曉晨攝/光明圖片

60年前，法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡6國(guó)在羅馬簽署《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》和《歐洲原子能共同體條約》，合稱《羅馬條約》，歐盟的前身歐共體由此誕生。本周六，也就是3月25日，慶祝《羅馬條約》簽署60周年紀(jì)念活動(dòng)將在意大利首都羅馬舉行。屆時(shí)，歐盟各機(jī)構(gòu)及歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚羅馬，共商歐洲未來(lái)10年的發(fā)展大計(jì)。日前，記者就《羅馬條約》簽署60周年的重要意義、如何應(yīng)對(duì)不斷壯大的民粹主義和疑歐主義思潮等問題，采訪了意大利內(nèi)閣歐盟事務(wù)委員桑德羅·戈奇。

記者：《羅馬條約》簽署60周年之際，意大利總理真蒂洛尼在不同場(chǎng)合均表示，希望借助此次紀(jì)念活動(dòng)，重新使歐盟走向繁榮和振興。在歐盟面臨許多不確定性和諸多困難的背景下，您如何理解《羅馬條約》簽署60周年的重要意義和歐盟再振興的內(nèi)涵？

桑德羅·戈奇：舉辦此次紀(jì)念活動(dòng)，一是再次確認(rèn)歐盟各國(guó)建設(shè)團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一歐洲的共同政治意愿。在英國(guó)脫歐后，這顯得尤為重要；二是再次確認(rèn)推動(dòng)歐盟繁榮發(fā)展和再振興的共同政治意愿。歐盟應(yīng)在未來(lái)向所有成員國(guó)提供新的保護(hù)措施、新的安全方案和新的發(fā)展機(jī)遇。我認(rèn)為，歐洲國(guó)家當(dāng)下首先需要戰(zhàn)勝的是恐慌情緒。歐洲各國(guó)公民普遍擔(dān)憂恐怖主義，擔(dān)憂不斷涌入的難民，擔(dān)憂現(xiàn)在和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，擔(dān)憂失業(yè)問題。在應(yīng)對(duì)上述擔(dān)憂和恐慌情緒方面，歐盟可以發(fā)揮關(guān)鍵作用。

我們希望3月25日舉行的《羅馬條約》簽署60周年紀(jì)念活動(dòng)是一次對(duì)歐盟身份再確認(rèn)的好機(jī)會(huì)，在此基礎(chǔ)上對(duì)歐盟未來(lái)發(fā)展的新政治目標(biāo)達(dá)成普遍共識(shí)。各國(guó)應(yīng)致力于建設(shè)一個(gè)共同防衛(wèi)的歐盟，即打造一個(gè)擁有共同防衛(wèi)政策的聯(lián)盟；一個(gè)社會(huì)層面的聯(lián)盟，即共同對(duì)抗社會(huì)不平等，對(duì)抗失業(yè)，對(duì)抗各種形式的歧視，提升歐洲的整體社會(huì)水平。歐盟還應(yīng)為年輕人創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，特別是對(duì)于那些暫時(shí)沒有學(xué)習(xí)、沒有工作、沒有受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的年輕人，歐盟應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)條件向他們伸出援手。

記者：歐洲各國(guó)對(duì)歐盟未來(lái)發(fā)展道路各有不同的看法，尤其是在最近提出的“多速歐洲”這一概念上，東西歐之間看法不盡相同。您認(rèn)為在中短期內(nèi)，歐盟是否將面臨東西歐政治分裂的風(fēng)險(xiǎn)？

桑德羅·戈奇：60年來(lái)，歐盟之所以能夠一直不斷發(fā)展、不斷向前邁進(jìn)，得益于具有共同價(jià)值觀和政治意愿的國(guó)家之間的相互合作和面向所有國(guó)家開放的政治道路。歐洲總是需要面對(duì)類似的問題，我們并不希望提出任何新的建議和主張，我們只是希望重申歐盟過去的一貫做法，并將這一觀點(diǎn)納入即將發(fā)布的《羅馬宣言》中，以此推動(dòng)有共同政治意愿的國(guó)家間更好地相互合作。

我們希望建立一個(gè)充滿活力的歐洲核心，使有共同政治意愿的國(guó)家更好地團(tuán)結(jié)在一起。我們并不想將任何一個(gè)國(guó)家排斥在外，我們也不想制造任何形式的分裂，我們更不想在歐洲國(guó)家間分出所謂的“A梯隊(duì)”和“B梯隊(duì)”，我們希望歐盟27個(gè)成員國(guó)能夠達(dá)成理想共識(shí)。但如果存在這樣或那樣一個(gè)國(guó)家，由于自身因素不認(rèn)同歐盟的集體意志和共同發(fā)展目標(biāo)，我們還是應(yīng)該繼續(xù)前進(jìn)，不能因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的否決而停滯不前。因此，歐盟對(duì)那些愿意接受共同目標(biāo)的國(guó)家永遠(yuǎn)保持開放，并非制造分裂，歐盟時(shí)刻保持高度的包容性。

記者：目前，民粹主義和疑歐主義在歐洲大陸發(fā)展迅速，許多歐洲民眾認(rèn)為，歐盟推行的緊縮政策危害就業(yè)和社會(huì)福利。您認(rèn)為是什么原因造成歐盟陷于如今的危機(jī)處境中？

桑德羅·戈奇：主要原因還是在于短視。危機(jī)狀況下，歐盟國(guó)家沒有分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和共同承受損失的覺悟。各國(guó)及其公民更多考慮自己，而不是團(tuán)結(jié)起來(lái)共同面對(duì)危機(jī)產(chǎn)生的后果，這也造成了各個(gè)國(guó)家間缺乏互信。

如今，我們需要制定一致的政策，因?yàn)闆]有一個(gè)歐洲國(guó)家具備獨(dú)自應(yīng)對(duì)如此巨大挑戰(zhàn)的能力，哪怕德國(guó)也無(wú)法以一己之力應(yīng)對(duì)難民危機(jī)。所以，只有我們團(tuán)結(jié)在一起時(shí)才能處理好難民問題，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，發(fā)揚(yáng)歐洲的法治精神和發(fā)展模式。唯有團(tuán)結(jié)在一起，歐洲才能表現(xiàn)出應(yīng)有的樣子。歐盟是一個(gè)超級(jí)經(jīng)濟(jì)體，我們擁有世界最大的市場(chǎng)，具有統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)政策，但卻沒有表現(xiàn)出一個(gè)強(qiáng)大經(jīng)貿(mào)體所該呈現(xiàn)的面貌。我認(rèn)為這同樣是重振歐洲，使歐洲走出困境所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。

記者：英國(guó)脫歐對(duì)歐洲一體化基石造成了巨大傷害。您認(rèn)為歐洲政治一體化的破裂是否會(huì)給經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)沖擊和不確定性？

桑德羅·戈奇：毫無(wú)疑問，回答是肯定的。但事實(shí)上這將取決于我們自己。正因?yàn)槿绱耍舜螒c祝《羅馬條約》簽署60周年并且發(fā)表新的宣言是一項(xiàng)非常重要的工作，歐盟必須釋放出明確、可靠的政治信號(hào)。如果歐盟表現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致的政治意愿，并且著手制定更完善的政策，我們將在經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域立刻得到反饋，獲得各方信任。如果歐盟繼續(xù)沉浸在政治不確定性中，在未來(lái)發(fā)展方向的選擇上猶豫不決，那么這種不確定將不可避免地體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)金融層面。因此，歐洲新的政治領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)于經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域可能起到積極作用，也可能產(chǎn)生消極影響。能否重啟歐洲經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮歐洲在經(jīng)貿(mào)方面的潛力，都取決于重啟一體化進(jìn)程的政治意愿和能力。

記者：在《羅馬條約》簽署60周年之際，歐洲將迎來(lái)幾場(chǎng)重要的選舉，包括法國(guó)、德國(guó)和意大利大選。目前，疑歐主義和民粹主義政黨獲得了一定的支持率，如果這些政治勢(shì)力紛紛上臺(tái)執(zhí)政，歐洲的一體化還將如何進(jìn)行下去？

桑德羅·戈奇：在這一系列大選中，首先從荷蘭傳來(lái)了非常積極的消息。我們看到，支持歐盟一體化的荷蘭民主黨派在左中右陣營(yíng)中都處于領(lǐng)先。威爾德斯的排外主義和民粹運(yùn)動(dòng)抬頭趨勢(shì)得到了遏制。在我看來(lái)，荷蘭大選的結(jié)果告訴我們，民粹主義和疑歐主義并非所向披靡。

另外一點(diǎn)就是，支持歐盟的政治力量同樣能夠贏得選舉。我們希望法國(guó)大選也會(huì)沿著這一路徑發(fā)展。如果瑪麗安·勒龐贏得選舉，我認(rèn)為歐盟將會(huì)被迫走向終結(jié)。但如果支持歐盟的總統(tǒng)候選人，比如埃馬紐埃爾·馬克龍當(dāng)選，我們將迎來(lái)一個(gè)力挺歐盟的法國(guó)。再看德國(guó)，如果馬丁·舒爾茨贏得選舉，或選情不錯(cuò)，將有可能出現(xiàn)一個(gè)比現(xiàn)在更加支持歐盟的德國(guó)，柏林方面將會(huì)更加關(guān)注歐盟的投資和社會(huì)政策。所以，這幾場(chǎng)大選固然危機(jī)四伏，但也有更大的機(jī)遇。意大利將在明年進(jìn)行大選，如果2018年舒爾茨、馬克龍和倫齊成為歐洲政治的主角，我們將對(duì)歐洲的現(xiàn)在和未來(lái)更加充滿信心。

（記者 陳曉晨）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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