新華社巴黎５月１５日電（國(guó)際觀察）馬克龍執(zhí)政開局挑戰(zhàn)多

新華社記者韓冰 應(yīng)強(qiáng)

法國(guó)新總統(tǒng)馬克龍１５日迎來正式施政首日，他當(dāng)天任命了新總理，并前往德國(guó)柏林與德國(guó)總理默克爾會(huì)晤。

分析人士認(rèn)為，馬克龍上任后面臨法國(guó)議會(huì)選舉和歐盟建設(shè)兩大考驗(yàn)，還有推動(dòng)勞動(dòng)法改革和加強(qiáng)反恐等難題，這一系列挑戰(zhàn)將成為檢驗(yàn)馬克龍執(zhí)政能力的試金石。

根據(jù)法國(guó)政治制度，在國(guó)民議會(huì)占多數(shù)席位的政黨負(fù)責(zé)組閣，這意味著只有在今年６月的議會(huì)選舉中獲得多數(shù)席位，馬克龍才真正具備推行新政的必要條件。

為贏得議會(huì)選舉，馬克龍及其團(tuán)隊(duì)早在今年１月就宣布開始召集議會(huì)選舉候選人，并明確提出歡迎雖無擔(dān)任議員經(jīng)驗(yàn)，但有才華、真正希望變革的人士參選，還允許加入者不脫離原來的政治組織等。從馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的“共和國(guó)前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)日前公布的候選人名單看，其中９５％的候選人都沒有擔(dān)任過議員。

對(duì)于主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、右翼的共和黨，馬克龍采取了“制造分裂”的策略。１５日，政治生涯起步于左翼社會(huì)黨陣營(yíng)的馬克龍任命來自共和黨的菲利普為總理，激起共和黨內(nèi)不同聲音。

目前來看，議會(huì)選舉的形勢(shì)在向著有利于馬克龍的方向發(fā)展。

首先，總統(tǒng)選舉結(jié)束后，原先執(zhí)掌議會(huì)多數(shù)席位的社會(huì)黨陷入分裂，極右翼“國(guó)民陣線”的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)也由于政治主張分歧出現(xiàn)分崩離析的跡象，這兩派或許難以對(duì)馬克龍構(gòu)成威脅。

其次，選民對(duì)馬克龍支持率較高。法國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)ＥＬａｂｅ近日公布的調(diào)查結(jié)果顯示，５２％的受訪者希望馬克龍獲得議會(huì)多數(shù)席位，４８％的受訪者希望他能進(jìn)行深度改革，帶領(lǐng)法國(guó)走出困境。

法國(guó)巴黎政治學(xué)院政治研究中心專家呂克·魯邦日前在接受新華社記者采訪時(shí)指出，盡管形勢(shì)看似有利，但“共和國(guó)前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)誕生僅一年，面對(duì)根基深厚的傳統(tǒng)政黨，不能低估其贏得議會(huì)多數(shù)席位的困難。

與默克爾會(huì)晤后，馬克龍?jiān)诼?lián)合新聞發(fā)布會(huì)上承諾，他將“修復(fù)法德之間的全面信任”。默克爾則表示：“只有法國(guó)強(qiáng)大，歐洲才能運(yùn)轉(zhuǎn)良好。”她還呼吁，法國(guó)的議會(huì)選舉應(yīng)該使馬克龍能夠落實(shí)他的主張。這一表態(tài)被認(rèn)為是公開給馬克龍“拉票”。

馬克龍一向力挺歐盟建設(shè)，并強(qiáng)調(diào)修復(fù)前任奧朗德政府時(shí)期有所疏遠(yuǎn)的法德關(guān)系，以發(fā)揮兩國(guó)在推動(dòng)歐盟建設(shè)方面的核心作用。馬克龍鮮明的挺歐和親德立場(chǎng)受到歐盟委員會(huì)主席容克和默克爾的歡迎。

雖然共建歐盟的目標(biāo)一致，但馬克龍重整歐盟的一些具體主張未得到德國(guó)認(rèn)同。比如，對(duì)于馬克龍?zhí)岢龅脑O(shè)立歐元區(qū)財(cái)政預(yù)算的主張，德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒日前在接受法國(guó)媒體采訪時(shí)就表示，這一主張?jiān)诓僮魃稀安滑F(xiàn)實(shí)”。默克爾１５日也在聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上表示，她會(huì)做好和法國(guó)共同修改涉及歐盟的條約的準(zhǔn)備，“但首先我們應(yīng)搞清楚改革的目標(biāo)”。

歐盟智庫(kù)歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)柏林辦事處負(fù)責(zé)人約瑟夫·揚(yáng)寧在１２日發(fā)表的一份報(bào)告中指出，執(zhí)政多年的默克爾極其務(wù)實(shí)，且受到國(guó)內(nèi)不愿讓德國(guó)承擔(dān)更多負(fù)擔(dān)的聲音的掣肘，而馬克龍意在勾勒歐盟的遠(yuǎn)景，相信機(jī)構(gòu)改革能夠解決歐盟內(nèi)部的問題。

揚(yáng)寧說：“德國(guó)會(huì)密切關(guān)注馬克龍?jiān)诜▏?guó)國(guó)內(nèi)實(shí)施的改革，如果這些無需歐盟支持的改革取得成功，德國(guó)政界與法國(guó)共同開展歐盟建設(shè)計(jì)劃的意愿就會(huì)增強(qiáng)。”

在法國(guó)國(guó)內(nèi)，馬克龍目前至少還面臨兩大棘手難題：勞動(dòng)法改革和反恐。

前一問題在法國(guó)極其敏感。奧朗德政府曾于２０１６年嘗試開展旨在延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、激活勞動(dòng)市場(chǎng)的勞動(dòng)法改革。結(jié)果，改革草案剛公布便引起軒然大波，法國(guó)街頭運(yùn)動(dòng)此起彼伏，持續(xù)４個(gè)多月。執(zhí)政的社會(huì)黨因此在政治上付出了沉重代價(jià)。

一向支持經(jīng)濟(jì)自由化的馬克龍?jiān)诟?jìng)選期間曾多次聲稱，要盡快改革勞動(dòng)法。據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道，法國(guó)總工會(huì)和法國(guó)工人力量總工會(huì)等各大工會(huì)勢(shì)力均在不同程度上反對(duì)這一改革。巴黎第一大學(xué)法學(xué)教授讓－埃馬紐埃爾·雷日前在接受法國(guó)媒體采訪時(shí)說，如果馬克龍不能與工會(huì)勢(shì)力達(dá)成妥協(xié)，那么“這一改革完全有可能失敗，并使馬克龍的政治處境變得較為艱難”。

與此同時(shí)，法國(guó)面臨的反恐形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年法國(guó)總統(tǒng)選舉首輪投票前以及兩輪投票之間都曾發(fā)生恐怖襲擊或未遂恐襲事件。為加強(qiáng)反恐力度，缺少情報(bào)和軍事經(jīng)驗(yàn)的馬克龍應(yīng)當(dāng)盡快與安全部門和軍方建立良好關(guān)系。

對(duì)此，馬克龍也十分清楚。在１４日就職當(dāng)天，他選擇乘坐一輛軍車而非像前任奧朗德一樣乘坐敞篷轎車前往無名烈士墓獻(xiàn)花，并特意在香榭麗舍大街上短暫停留以哀悼在襲擊中殉職的警察，還低調(diào)前往軍方醫(yī)院慰問受傷士兵。分析人士認(rèn)為，馬克龍希望借此展現(xiàn)低調(diào)、務(wù)實(shí)以及強(qiáng)力的形象。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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