清水塘，揚(yáng)帆再出發(fā)

湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線記者 李偉鋒

15.15平方公里內(nèi)261家工業(yè)企業(yè)全部關(guān)停退出后，喧囂了60多年的株洲清水塘突然安靜下來(lái)。

由“老工業(yè)基地”“重污染區(qū)”恢復(fù)成一張白紙，清水塘該如何描繪嶄新未來(lái)?在株洲發(fā)展進(jìn)程中，又該如何重新定位?

“編制好規(guī)劃、選準(zhǔn)突破口，讓清水塘開(kāi)好局、起好步，揚(yáng)帆再出發(fā)。”省委書(shū)記杜家毫在清水塘主持召開(kāi)湘江保護(hù)和治理委員會(huì)2019年第一次全體會(huì)議時(shí)殷殷囑托。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)許達(dá)哲要求，把清水塘老工業(yè)區(qū)打造成更具活力、更加美麗之城。

株洲市委、市政府對(duì)清水塘地區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆布局，一幅嶄新的畫(huà)卷在“開(kāi)局”“起步”中次第鋪開(kāi)。

新環(huán)境：一港清水，兩岸翠綠

霞灣港，很熟悉的名字。“慕名”而來(lái)，賞心悅目：不知名的小花小草擠滿了河港護(hù)坡，排排綠植挺立兩岸，陣陣清流歡快入江。

霞灣港曾是我省最大排污口。作為清水塘工業(yè)區(qū)廢水入湘江的主通道，“僅從河道底泥中就提煉出鉛、鋅等重金屬170多噸”，其污染程度可見(jiàn)一斑。

株洲市下“血本”治污。全長(zhǎng)4.06公里的河道，砸下近2億元。“每公里治理投入達(dá)5000萬(wàn)元，相當(dāng)于在平原地區(qū)修高速公路的造價(jià)。”排污口整治、截流清淤、底泥處置、施工廢水處理、河堤生態(tài)修復(fù)……一番“刮骨療傷”，霞灣港這條昔日的“五彩河”煥然一新，水清岸綠。

除了霞灣港，清水塘所在的株洲市石峰區(qū)同步疏浚、治理全區(qū)5條主要水系共23公里河道，清理水塘水體6.3萬(wàn)立方米、底泥2.5萬(wàn)立方米。

岸上動(dòng)作也不小。18個(gè)區(qū)域環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，52個(gè)企業(yè)場(chǎng)地治理修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)，11.8萬(wàn)立方米污染土壤被治理。灣塘山體公園、霞灣港生態(tài)景觀帶和濱江風(fēng)光帶等生態(tài)景觀建設(shè)同步實(shí)施。綠心地區(qū)52家工業(yè)項(xiàng)目全部關(guān)停、70家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)退出，騰挪空間造林覆綠。

通過(guò)水系治理、廢渣處理、土壤修復(fù)等“綜合治療”，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)改善。今年1至4月，湘江霞灣段化學(xué)需氧量及砷、鉛等污染物，較上年同比下降35%、9.4%、69.6%，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;水質(zhì)從國(guó)家Ⅲ類(lèi)提升到國(guó)家Ⅱ類(lèi);株洲城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率同比增加5%。

新動(dòng)能：騰籠換鳥(niǎo)，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈

石峰區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園內(nèi)，占地2萬(wàn)多平方米的中車(chē)時(shí)代電氣新能源乘用車(chē)電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目正在日夜施工。這個(gè)為新能源乘用車(chē)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)提供配套的項(xiàng)目，是增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)招。

“把為火車(chē)提供電機(jī)和驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)移到新能源汽車(chē)領(lǐng)域，又是一片新天地。”石峰區(qū)委書(shū)記張建勇介紹，圍繞軌道交通這條產(chǎn)業(yè)鏈，依托轄區(qū)中車(chē)株機(jī)、中車(chē)株所、中車(chē)電機(jī)等主機(jī)企業(yè)強(qiáng)大的吸聚能力和孵化能力，引進(jìn)一批“增鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”的配套企業(yè)，“既服務(wù)了重點(diǎn)企業(yè)，滿足了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展需求，又培育了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能”。

清水塘冶煉化工是石峰區(qū)乃至株洲工業(yè)的支撐。冶煉化工徹底“清盤(pán)”，株洲市支持石峰區(qū)圍繞軌道交通產(chǎn)業(yè)、IGBT(絕緣柵雙極型晶體管)產(chǎn)業(yè)、清水塘轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)、口岸物流產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)等8大產(chǎn)業(yè)鏈培育新動(dòng)能。

每條產(chǎn)業(yè)鏈由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任“鏈長(zhǎng)”，多名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和多個(gè)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)。“鏈長(zhǎng)”負(fù)責(zé)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目引進(jìn)。產(chǎn)業(yè)鏈工作組每月至少召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開(kāi)一次講評(píng)會(huì)。石峰區(qū)今年計(jì)劃引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè)，且要力保“項(xiàng)目綜合開(kāi)工率達(dá)70%、到位資金超過(guò)70億元”。一番騰籠換鳥(niǎo)，冶煉化工企業(yè)關(guān)停留下的產(chǎn)業(yè)空洞有望快速補(bǔ)齊。

舊產(chǎn)能可以換，人才不能流失。關(guān)停企業(yè)中不乏能工巧匠、高素質(zhì)工人，他們是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為留住人才，石峰區(qū)每年拿出不少于6000萬(wàn)元的真金白銀，用于各類(lèi)人才個(gè)稅返還、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等，個(gè)人購(gòu)房、配偶隨遷、子女就學(xué)、家屬探親等也有資金支持。

新規(guī)劃：產(chǎn)城融合，活力新城

從株洲湘江西岸往東望去，映入眼簾的不再是林立的煙囪、殘敗的工廠，而是一塊塊平整的綠地，一棟棟現(xiàn)代化樓房……清水塘老工業(yè)區(qū)正在不斷改造升級(jí)中“變綠”，日漸煥發(fā)生機(jī)與活力。

“破舊是為了更好地立新，不能把企業(yè)一關(guān)了之，使其變成一座空城。”在株洲市委書(shū)記毛騰飛心中，清水塘要蝶變成一座新城：山水相依、產(chǎn)城相融的生態(tài)科技新城，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力之城，青山綠水的美麗之城。

為編制好規(guī)劃、選準(zhǔn)突破口，毛騰飛多次主持召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取各方對(duì)清水塘生態(tài)文化科技新城規(guī)劃思路，要求按照省委書(shū)記杜家毫“敢于打破壇壇罐罐，加快生態(tài)恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)接續(xù)”的指示精神，圍繞高端產(chǎn)業(yè)、商住服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)配套3大功能定位，優(yōu)化科技創(chuàng)新園、數(shù)字智造園、口岸經(jīng)濟(jì)園、臨山商住區(qū)“三園一區(qū)”總體空間布局，精準(zhǔn)布局各大功能板塊。目前，由中交三航局、上海臨港、中交三航院等戰(zhàn)略投資者編制的規(guī)劃已基本成形。

新城建設(shè)，基礎(chǔ)先行。清霞路、清湖路建成通車(chē)，清水塘城市公園雛形已具。圍繞“橋開(kāi)工、塘蓄水、路成基”，清水塘大橋、清水塘大道、株冶路等“一橋一塘三路”建設(shè)已拉開(kāi)架勢(shì)，著力構(gòu)建與主城區(qū)及長(zhǎng)沙、湘潭互聯(lián)互通的主干路網(wǎng)格局。同時(shí)，加快推進(jìn)清水塘城市公園、灣塘山體公園、霞灣港生態(tài)景觀帶和濱江風(fēng)光帶等生態(tài)景觀建設(shè)。

新城建設(shè)，關(guān)鍵在興產(chǎn)業(yè)。以動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)為支柱，打造工業(yè)服務(wù)、新興技術(shù)、總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、都市貿(mào)易5個(gè)活力集群，重點(diǎn)引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、硬件加速器、人工智能+、應(yīng)急技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)急裝備研制、新能源新材料等高端產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“2+5+X”產(chǎn)業(yè)體系，打造“株洲·中國(guó)動(dòng)力谷”技術(shù)策源區(qū)、核心產(chǎn)業(yè)延展區(qū)和國(guó)家級(jí)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

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