黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出，要規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查，不斷完善市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。濰坊市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管模式，根據(jù)《濰坊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《2024年山東省文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)察局工作要點(diǎn)》《濰坊市探索實(shí)施印刷企業(yè)非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管方案》等文件要求，積極探索非現(xiàn)場執(zhí)法新模式，開啟“智慧執(zhí)法”新篇章，推動實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管提質(zhì)增效。

今年以來，濰坊市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索印刷企業(yè)和網(wǎng)上書店非現(xiàn)場執(zhí)法新模式，營造新聞出版行業(yè)良好營商環(huán)境，大幅度降低現(xiàn)場檢查頻次，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，真正做到既“無事不擾”，又“無處不在”。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保非現(xiàn)場監(jiān)管取得實(shí)效。濰坊市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)成立了印刷企業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，大力加強(qiáng)研究探索，塑造形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、科室人員具體抓的工作常態(tài)。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)定期召開會議調(diào)度工作開展情況、工作進(jìn)度，并協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的各類問題，確保印刷企業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管工作持續(xù)推進(jìn)、走深走實(shí)，著力提升監(jiān)管的創(chuàng)新性、精準(zhǔn)性、規(guī)范性和有效性。

二是創(chuàng)新實(shí)施《濰坊市印刷企業(yè)分級分類監(jiān)管辦法》，為非現(xiàn)場監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。建立印刷企業(yè)守法經(jīng)營信用評定臺賬，將經(jīng)營單位分為五個星級，為實(shí)行信用分級動態(tài)非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管奠定基礎(chǔ)；實(shí)施分級動態(tài)執(zhí)法監(jiān)管，視執(zhí)法檢查和行政處罰情況，對企業(yè)評級進(jìn)行實(shí)時動態(tài)調(diào)整；推行等級管理與執(zhí)法頻次相結(jié)合，印刷企業(yè)信用級別越高，檢查頻次越低。截至目前，我市印刷企業(yè)信用分級非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管體系基本建立，初步開展信用分級非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管工作，大幅提升印刷企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管水平。

三是探索進(jìn)行多措并舉，著力做好印刷企業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管工作。積極探索線上遠(yuǎn)程檢查、網(wǎng)上監(jiān)測巡查、建立預(yù)警機(jī)制等方式，通過采取“電子函詢”檢查模式，引導(dǎo)印刷企業(yè)開展自查并線上反饋，通過微信視頻連線等方式反饋檢查情況。加大對轄區(qū)印刷企業(yè)網(wǎng)絡(luò)巡查力度，探索出版物市場全過程管理模式，加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。結(jié)合落實(shí)“掃黃打非”信息預(yù)警機(jī)制，準(zhǔn)確掌握市場動態(tài)，做好預(yù)警防控。

四是加強(qiáng)線上監(jiān)管，創(chuàng)新實(shí)施網(wǎng)上書店全過程監(jiān)管。一是嚴(yán)格規(guī)范審批機(jī)制，推行出版物線下發(fā)行許可與網(wǎng)絡(luò)發(fā)行備案聯(lián)辦制改革，對申請網(wǎng)絡(luò)發(fā)行的出版物經(jīng)營單位進(jìn)行云勘驗(yàn)，確認(rèn)線上線下信息是否一致。二是加強(qiáng)網(wǎng)上書店遠(yuǎn)程巡查，檢查進(jìn)銷貨清單是否齊全，有無超范圍經(jīng)營，有無侵權(quán)盜版、非法出版物發(fā)行行為。三是實(shí)施網(wǎng)上書店備案制度，對辦理的網(wǎng)上書店銷售平臺、經(jīng)營地址、法人代表、網(wǎng)址APP、網(wǎng)上書店名稱、銷售出版物的類別等相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)名備案，建立健全網(wǎng)上書店監(jiān)管臺賬。截至目前，我市依法依規(guī)撤銷了存在注冊地址虛假等問題的740家網(wǎng)上書店的《出版物經(jīng)營許可證》，保證了出版物市場規(guī)范有序、安全穩(wěn)定。