位于濟(jì)南齊魯國(guó)際大廈內(nèi)的美媛素全國(guó)連鎖美容機(jī)構(gòu),贈(zèng)送給報(bào)名學(xué)員的一款產(chǎn)品疑似冒用廠家相關(guān)資質(zhì)。大觀園多家美容、紋繡產(chǎn)品銷售店出售有麻醉效果的舒緩膏。15日,記者聯(lián)系濟(jì)南市中區(qū)食藥部門、歷下區(qū)食藥部門、歷下區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門、歷下區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門分別赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

就差了一兩分鐘

結(jié)果被美媛素鎖門外

調(diào)查期間,記者在美媛素學(xué)習(xí)了三天文眉,記者領(lǐng)到的一款紋繡產(chǎn)品無中文標(biāo)識(shí),未標(biāo)明生產(chǎn)地址、生產(chǎn)廠家、成分等信息。另一款色乳產(chǎn)品中標(biāo)明的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、衛(wèi)妝準(zhǔn)字、生產(chǎn)地址等信息,遭廠家否認(rèn)。

15日下午2點(diǎn)10分左右,歷下區(qū)食藥監(jiān)局、歷下區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、歷下區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的執(zhí)法人員共同趕到齊魯國(guó)際大廈五樓,剛剛出電梯,該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦公室和大廳已上鎖。齊魯晚報(bào)記者看到,大廳內(nèi)的工作人員也往西邊躲閃而去,記者和執(zhí)法人員從西側(cè)未找到進(jìn)入該機(jī)構(gòu)的入口。

在記者到來前,另一名記者已在12點(diǎn)20分左右來到齊魯國(guó)際大廈五樓A區(qū),當(dāng)時(shí)房間內(nèi)有人辦公,還有個(gè)別工作人員進(jìn)出房間。但下午2點(diǎn)10分,即記者與執(zhí)法人員抵達(dá)電梯前一兩分鐘,服務(wù)臺(tái)前有三四個(gè)人在一處說話,一名青年男子提著五個(gè)寫著美媛素的小箱子從房間走出,匆忙地從走廊通道離開。此時(shí),接待廳的門已經(jīng)鎖上了。執(zhí)法人員剛來到門口時(shí),這三四個(gè)人就迅速離開了。

歷下區(qū)食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于未在該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)查到產(chǎn)品,無法確定產(chǎn)品是否合法。依照記者采訪反映的信息,無中文標(biāo)識(shí)及生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品是不允許銷售的。而涉嫌盜用生產(chǎn)廠家、化妝品文號(hào)的產(chǎn)品,則需要現(xiàn)場(chǎng)檢查后,發(fā)函至產(chǎn)品包裝所寫的生產(chǎn)廠家所在地的食藥部門進(jìn)行協(xié)查,由當(dāng)?shù)厥乘幉块T工作人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后復(fù)函確認(rèn)。對(duì)能判斷為假冒的產(chǎn)品、外包裝無中文標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品,可以進(jìn)行處罰。

另外,記者注意到,該機(jī)構(gòu)的墻上掛著多個(gè)榮譽(yù)牌,其中一個(gè)寫著濟(jì)南韓國(guó)美媛素美容整形美容醫(yī)院,但記者在濟(jì)南市衛(wèi)計(jì)委的官方網(wǎng)站注冊(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)查詢時(shí),未找到該美容醫(yī)院信息。

部分舒緩膏被扣押

賣家被要求配合調(diào)查

記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn),文眉實(shí)際操作中需要用到敷表皮的麻醉產(chǎn)品,這種產(chǎn)品在大觀園的多家美容產(chǎn)品、紋繡產(chǎn)品店內(nèi)都能買到。

15日11點(diǎn)半左右,市中區(qū)食藥監(jiān)局稽查大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人、市中區(qū)大觀園食品藥品監(jiān)督管理所的多位執(zhí)法人員在大觀園北門入口西側(cè)經(jīng)四路上一家美容產(chǎn)品、紋繡產(chǎn)品店內(nèi)進(jìn)行檢查,在店內(nèi)最靠店門的一個(gè)貨架上,發(fā)現(xiàn)了這樣的舒緩膏。

店內(nèi)一店員表示,這些舒緩膏起麻醉作用。貨架中有3種舒緩膏產(chǎn)品,其中一種包裝盒上均是英文,未標(biāo)識(shí)中文,內(nèi)包裝也均是外文；一種除外包裝貼著“舒緩膏”字樣外,其余均是外文；還有一種是中文包裝,寫著眼部舒緩膏,有衛(wèi)妝準(zhǔn)字號(hào),但并無產(chǎn)品廠家名稱。

市中區(qū)食藥監(jiān)局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)兩款無中文標(biāo)識(shí)的20盒舒緩膏辦理了扣押手續(xù)。要求店里的負(fù)責(zé)人帶著產(chǎn)品的資質(zhì)和檢驗(yàn)合格報(bào)告到市中區(qū)食藥監(jiān)局進(jìn)一步配合調(diào)查。

稽查大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,雖然店內(nèi)人員說舒緩膏有麻醉或消炎的作用,但是僅從外包裝上看還無法判定這些舒緩膏是不是藥品。“外包裝沒有寫著藥品文號(hào),有的寫了化妝品生產(chǎn)文號(hào),有的什么文號(hào)也沒有。需要進(jìn)行檢測(cè)是否有藥品成分,如果有藥品成分,卻沒有藥品批文,就屬于銷售假藥。如果檢測(cè)發(fā)現(xiàn)沒有藥品成分,需要再上報(bào)濟(jì)南市局法制科,再確定該產(chǎn)品屬于什么產(chǎn)品。不過,沒有中文標(biāo)識(shí),是肯定不可以銷售的。”

去文眉是醫(yī)療美容

文眉卻沒有列入

歷下區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,文眉之所以能迅速在街頭鋪開,與它本身的定位不太明確也有關(guān)系。在《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》中,醫(yī)療美容是指運(yùn)用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學(xué)技術(shù)方法對(duì)人的容貌和人體各部位形態(tài)進(jìn)行的修復(fù)與再塑。文眉算不算創(chuàng)傷性和侵入性,還不太明確。

但是,在2009年國(guó)家衛(wèi)生部印發(fā)的《醫(yī)療美容項(xiàng)目分級(jí)管理目錄》中,紋繡或文眉并沒有列入其中,但是去文身和去文眉屬于激光治療,列入了目錄中。上述負(fù)責(zé)人介紹,醫(yī)療美容的監(jiān)管非常嚴(yán)格,不論是執(zhí)業(yè)人員還是機(jī)構(gòu)都需要有相應(yīng)的資質(zhì),而開展生活美容項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員則沒有那么嚴(yán)格的要求。

《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》規(guī)定,進(jìn)行醫(yī)療美容項(xiàng)目,美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門登記注冊(cè)并獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后才能開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。并且執(zhí)業(yè)人員中,主診醫(yī)師必須有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格等多種要求、醫(yī)療美容護(hù)理工作人員要具有護(hù)士資格。

化妝品監(jiān)管條例

還是27年前的

該負(fù)責(zé)人介紹,每年國(guó)家、省、市級(jí)的食藥部門均會(huì)對(duì)化妝品進(jìn)行抽檢。記者了解到,無中文標(biāo)識(shí)的化妝品本身就不能作為合格的化妝品,不在抽檢范圍內(nèi),此外,無衛(wèi)妝準(zhǔn)字號(hào)的產(chǎn)品也無法確定為化妝品,一般也不會(huì)作為化妝品進(jìn)行抽檢。

一位基層食藥所工作人員坦言,化妝品不好監(jiān)管,與法規(guī)相對(duì)滯后有關(guān)系。“現(xiàn)在執(zhí)法依據(jù)的就是《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》,這個(gè)條例是1989年由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),1990年1月1日實(shí)施。里面的不少規(guī)定都已經(jīng)跟不上實(shí)際了。比如,文眉的染色產(chǎn)品,屬不屬于化妝品都不好說。”

記者注意到,《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》中提到,生產(chǎn)特殊用途的化妝品,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),取得批準(zhǔn)文號(hào)后方可生產(chǎn)。特殊用途化妝品是指用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛等的化妝品,其中未提到染眉產(chǎn)品。

化妝品的監(jiān)管當(dāng)時(shí)由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),后來歸入食藥監(jiān)部門。而相比食品、藥品、醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)需要經(jīng)過許可不同,化妝品經(jīng)營(yíng)并不需要辦理許可,相對(duì)更自由。一位食藥部門工作人員坦言,基層食藥所的監(jiān)管人員非常有限,食品、藥品、醫(yī)療器械方面的監(jiān)管任務(wù)已經(jīng)非常重,再要到化妝品店、美容店里檢查產(chǎn)品,也有監(jiān)管力量不足的情況,化妝品方面的日常檢查是以接到投訴后進(jìn)行處理為主。

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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