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2024年，山東省地區生產總值達9.86萬億元，同比增長5.7%，增速高于全國0.7個百分點，工業、投資、消費等主要指標均高于全國平均水平。山東經濟發展表現亮眼的背后，離不開堅強的電力支撐。這一年，山東全社會用電量達8319.72億千瓦時，位居全國前三，同比增長4.45%。國網山東電力扛牢保供首要責任，成功應對全年61天負荷破億千瓦的嚴峻考驗，連續兩年未采取需求響應措施。

在這份保供成績單中，日益增加的省外來電發揮了重要作用，中長期“外電入魯”規模創歷史最高。2025年3月1日，是山東實施“外電入魯”戰略20周年，過去20年間，共有1.22萬億千瓦時省外來電輸送至齊魯大地，為山東經濟社會發展提供了澎湃動能。

獨立省網的輝煌與隱憂

山東，地處中國東部沿海、黃河下游，擁有全國第二的人口數量和全國第三的GDP總量，還擁有全部41個工業大類，農林牧漁業總產值長年穩居全國首位。

山東是經濟大省，也是能源生產與消費大省。“在2005年以前，山東電網一直未與外省聯結，是全國少數獨立省網之一。”國網山東電力調控中心綜合技術處處長周春生介紹說。

在獨立省網的年代，山東電力始終堅持“經濟發展、電力先行”理念，電網和電源建設均適度超前于經濟發展，是全國第一個實現全省戶戶通電的省份，也是電網“鐵軍精神”的發源地。得益于長期超前的建設與發展，在2003年前后那場席卷全國的“電荒”浪潮中，“不缺電”一度成為山東省招商引資的“金字招牌”，風景這邊獨好。

±800千伏沂南換流站

雖然“不缺電”，但受資源稟賦和產業結構影響，山東能源發展曾長期圍繞煤炭做文章，能源結構呈現“一煤獨大”的局面。立足“本省就地平衡”的電力發展方式，實際上是以電煤為中心的發展方式，煤炭消費量占能源消費總量的比重、煤電發電量占全社會用電量的比重“兩高”問題突出。

隨著全省經濟社會快速發展，用電需求快速攀升，“本省就地平衡”的電力發展方式無法在全國范圍內優化資源配置、省內環保空間有限等隱憂顯現。特別是“十一五”期間，電力需求增長強勁與省內一次能源相對短缺、電煤運輸壓力大、環境承載能力制約等之間的矛盾日益凸顯。

“外電入魯”的突破與發展

山東在從經濟大省向經濟強省跨越的過程中，需要巨大的能源支持，必須突破能源結構長期“偏煤偏重”的束縛，把目光投向更廣闊的省外、投向全國，尋求省外來電的支持。

國網山東電力積極回應社會各界關切，從全省經濟社會發展的大局出發，深入分析研究山東省的資源稟賦與能源結構、“外電入魯”對全省經濟社會發展與節能減排的現實意義，提出了“轉變山東電力發展方式、由本省自我平衡轉變為積極接納省外來電”的策略。

正是基于這樣的戰略共識，國家電網公司與山東省先后舉行了多次會談，大力推進山東電力發展方式轉變，加快推動山東電網融入全國電網和特高壓電網接入山東的步伐。

2005年3月1日，500千伏辛聊雙線建成投運，標志著山東電網實現與華北電網相聯，正式融入全國電網，結束“孤網”運行歷史?！白畛鯉啄曛饕鞘￠g互濟，2006、2007年山東還有少量富裕電力外送。”國網山東電力發展部統計經營處處長杜鵬介紹說。

“大規模的‘外電入魯’始于2010年銀東直流單極投運后，當年‘外電入魯’電量首次超過200億千瓦時。”杜鵬介紹說。此前，500千伏黃濱雙線于2009年9月建成投運，山東電網接納華北電網來電的能力大幅度提高至350萬千瓦。

±660千伏銀東直流輸電線路

2011年2月，世界首條±660千伏輸電線路銀東直流雙極投運，山東電網實現與西北電網相聯，接納省外來電的能力達到750萬千瓦。同年7月1日，山東電網統調用電負荷創出4648萬千瓦的歷史新高，在用電高峰時段，山東電網跨區域從省外受電750萬千瓦，相當于當時濟南和青島兩市的用電負荷之和，是2013年全省全社會用電負荷的九分之一，“外電入魯”成效突顯。

2014年5月，國家能源局下發《關于加快推進大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道建設的通知》，共包含“四交四直”特高壓工程，其中，錫盟—山東交流、榆橫—濰坊交流、上海廟—山東直流“兩交一直”落點山東。

同年11月，“特高壓入魯第一工程”錫盟—山東1000千伏特高壓交流工程開工，拉開了山東特高壓電網建設的序幕。2015年5月和12月，榆橫—濰坊1000千伏特高壓交流輸變電工程、上海廟—山東±800千伏特高壓直流輸電工程先后開工；2016年8月，扎魯特—青州±800千伏特高壓直流輸電工程開工，山東特高壓電網進入大規模建設的新階段。

“‘十三五’期間，山東成為特高壓建設的主戰場，新建交流線路長度、新增變電容量約占國網同期特高壓交流工程建設的三分之一，新建直流線路長度、新增換流容量約占國網同期特高壓直流工程建設的四分之一?！眹W山東電力建設部特高壓管理處處長程劍介紹說。

特高壓入魯第一站——1000千伏泉城站

2020年1月4日，山東—河北特高壓交流環網工程建成投運，標志著世界上電壓等級最高、網架結構最強的華北特高壓交流骨干網架基本形成，山東電網建成“五交三直一環網”國內最大交直流混聯大電網，接納省外來電能力提升到3300萬千瓦以上。

山東—河北環網工程90%以上的工程量由國網山東電力承擔，建設規模接近錫盟—山東、榆橫—濰坊、濰坊一站一線、臨沂一站一線“四交”工程的總和。山東是電網“鐵軍精神”的發源地，而在大規模的特高壓建設運營過程中，山東電網“鐵軍”也得到了新的淬煉，相繼涌現出王進、馮新巖兩位“大國工匠年度人物”。

從交流聯網到交直流互聯，從超高壓到特高壓，從省間互濟、富余外送到“電從遠方來”，“外電入魯”電量從無到有、從少到多、從單一煤電到各類電源，如今已不可或缺。2024年，山東接納省外來電超1500億千瓦時，占全省全社會用電量的18.6%；迎峰度夏期間，省外來電最高負荷達2807萬千瓦，占當日全網最高負荷的25.8%。

經濟大省的支撐與保障

近年來，山東聚力打造高水平對外開放新高地，經濟發展呈現持續穩健、進中提質的良好態勢，全省經濟增速連續4年超過全國平均水平，地區生產總值距離10萬億大關僅一步之遙。

除了經濟總量大，山東的產業結構也在不斷優化，2024年，全省“十強產業”用電量合計達2600.0億千瓦時，同比增長9.5%，高出全省全社會用電量增速5.0個百分點。其中，文化創意產業、新一代信息技術產業、高端化工產業、醫養健康產業、現代海洋產業用電量增速位列前五位，分別增長176.1%、15.1%、11.5%、11.4%、10.4%，傳統的經濟“大象”正在“減重”“轉型”“升級”。

2025年，山東有望成為北方第一個、全國第三個GDP過10萬億省份，對于可靠電力供應、擴大有效投資的需求更加迫切。2月5日，是蛇年春節后第一個工作日，山東省委、省政府召開全省抓改革創新促高質量發展大會，大會部署了10項重點改革任務，其中第3項就是能源轉型創新發展。

如何打破能源要素的天花板？如何更好扛牢電力保供的職責，支撐經濟大省挑大梁？“外電入魯”是重要的途徑?！巴怆娙媵敗?、尤其是特高壓入魯，不僅為山東提供了源源不斷的電能，也帶動了山東電網發展的迭代升級。

有著“電力高速公路”之稱的特高壓是世界上最先進的輸電技術，具有輸電容量大、距離遠、損耗低、占地少等突出優勢。為確保特高壓工程“落得下、送得出、用得上”，在過去的十幾年里，國網山東電力持續投入電網建設，實現了各級電網協調發展，資源配置、安全保障能力全面提升。

“十一五”以來，山東電網累計新增35千伏及以上變電容量54502.46萬千伏安、線路10.18萬千米。2025年1月底，山東電網變電容量和線路長度分別是2005年12月底的7.61倍和5.06倍。2024年山東省地區生產總值、全社會用電量，分別是2005年的5.34倍、4.35倍。

“十一五”以來山東電網發展情況

“外電入魯”也在一定程度上降低了省內企業的用電成本。山東積極發揮大電網資源優化配置作用，充分調動各省電力外送積極性，力爭優質低價電力資源靈活配置，以2024年為例，山東跨省跨區購入電量超1500億千瓦時、同比增長4.7%，外電平均購電價格同比下降1.12分/千瓦時，僅此一項就節約省內用戶購電成本17.3億元。

能源轉型的引擎與驅動

“外電入魯”不僅幫助山東破解了資源“瓶頸”，實現了全國范圍內的資源優化配置，還有效緩解了山東省內的環境壓力，為山東大氣污染防治發揮了重要作用。

數據顯示，2024年，入魯的外電中有23%的電量是綠電，這相當于省內節約標煤約980萬噸，減少二氧化碳排放約2730萬噸。而隨著西北沙戈荒等新能源基地投產外送，這個比例將更大。以正在建設的±800千伏隴東—山東特高壓直流工程為例，這是我國首個“風光火儲一體化”大型綜合能源基地外送項目，作為國家“西電東送”大通道之一，隴東—山東特高壓將我國西北地區的煤電、風電、光伏發電“打捆”送往山東，工程建成投運后，每年可向山東輸送電量超360億千瓦時，其中綠電達50%，真正實現從“外電入魯”向“綠電入魯”的升級跨越。

這些年來，山東天更藍了，水更綠了，空氣更清新了，這是老百姓最真實的體驗和感受。這其中，不乏“外電入魯”的重要貢獻。2024年，山東獲批國家能源綠色低碳轉型示范區，這既是對其在能源轉型領域表率作用的高度認可，也為山東未來綠色發展注入強大政策支持，帶來寶貴機遇。

而“外電入魯”對山東綠色低碳高質量發展的貢獻遠不止于此，“外電入魯”帶動山東建成了堅強智能可靠的網架結構，而強大的電網又推動支撐了新能源的高質量發展。

“十四五”以來，山東新能源裝機以年均24.7%的速度增長，裝機規模和發電量三年實現雙翻番。截至目前，山東新能源裝機超1.1億千瓦，裝機容量占比歷史性超過煤電，新能源已成為我省新增電源裝機和新增發電量的主體。

山東電網為新能源快速發展提供了堅強支撐

與此同時，“外電入魯”通道又實現了省內新能源更大范圍的優化配置。2025年春節期間，國網山東電力成功組織省內全部集中式新能源企業參與省間現貨賣出交易，標志著山東成為全國首個大規模組織新能源外送的受端省份。這是山東積極融入全國統一電力市場體系建設的有力舉措，也為山東省新能源高質量發展注入新動能。

今年，隴東—山東特高壓直流工程將全面建成投運，而服務膠東半島清潔能源基地送出的1000千伏煙威、海陽辛安核電送出兩項特高壓工程屆時也將開工。預計2026年，山東將建成國內首個省域特高壓雙環網結構，面向“十五五”，山東正聚力打造特高壓“九交五直”、超高壓“六橫六縱”結構。

從“外電入魯”開啟省外資源優化配置“大循環”，到構建省內“東電西送”“北電南送”格局，開啟省內、省外資源優化配置“雙循環”；從獨立省網到受端電網，從超高壓電網到特高壓電網，回望山東“外電入魯”的20年，是山東電網高質量發展的20年，是山東經濟社會高速發展的20年，也是山東能源綠色低碳轉型的20年，20年風雨兼程，20年砥礪前行。