近日，我市發(fā)布了《青島市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱為規(guī)劃），規(guī)劃提出五年發(fā)展目標。屆時，我市居民健康水平進一步提高，主要健康指標達到發(fā)達國家平均水平，人均預期壽命達到81.5歲。

醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加完善

規(guī)劃提出了未來五年的發(fā)展目標。到2020年，全市城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局合理、配置均衡，供給層次多元，服務保障有力，人才隊伍齊全，醫(yī)學科技領先，創(chuàng)建具有國內(nèi)先進水平的醫(yī)學中心，建立與居民健康需求相匹配、符合國際城市特點的體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

其中，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加完善，衛(wèi)生資源總量和結構趨向合理，城鄉(xiāng)布局日益均衡。全市醫(yī)療衛(wèi)生床位、人力資源穩(wěn)步增長，基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡功能健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生差距逐步縮小。三級醫(yī)院達到20所以上，每個區(qū)（市）至少布局一所三級醫(yī)院。社會辦醫(yī)長足發(fā)展，社會辦醫(yī)床位不低于床位總量的20%。各醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、專業(yè)公共衛(wèi)生機構之間功能定位明確，分工協(xié)作機制健全。醫(yī)療健康信息化全面推進，資源聯(lián)通共享。基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式逐步建立。健康服務業(yè)快速發(fā)展。打造國內(nèi)領先、國際一流的健康產(chǎn)業(yè)基地。居民就醫(yī)更加便捷，健康知識和技能進一步普及，健康生活方式逐步形成，健康素養(yǎng)不斷提高，主要健康指標達到發(fā)達國家平均水平，人均預期壽命達到81.5歲。

床位及人才配置更充裕

規(guī)劃提出，到2020年，全市每千常住人口醫(yī)院床位數(shù)5.1張，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)1.2張。根據(jù)醫(yī)療機構功能定位劃分床位類別，建立分工合理的基本醫(yī)療服務體系。嚴格控制綜合性醫(yī)療機構床位配置總量，完善專科床位比例結構。到2020年，每千常住人口產(chǎn)科床位數(shù)達到0.29張以上，每千名0—14歲兒童兒科床位數(shù)達到2.2張以上；每千常住人口康復護理床位數(shù)達到0.9張以上。根據(jù)全域統(tǒng)籌的城市空間戰(zhàn)略，區(qū)別制定各區(qū)（市）床位配置標準。

人力資源配置方面，到2020年，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到3.15人，其中中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到0.4人，每千名0—14歲兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到1人以上；注冊護士數(shù)達到3.94人。

規(guī)劃中提出了衛(wèi)生人才重點工程，即基層衛(wèi)生人才工程；公共衛(wèi)生人才工程；高層次衛(wèi)生人才工程。

遠程醫(yī)療服務覆蓋所有區(qū)市

到2020年，居民在二級以上醫(yī)療機構就診預約掛號率達到80%，居民電子健康檔案覆蓋率達到95%，醫(yī)療機構電子病歷覆蓋率達到90%，遠程醫(yī)療服務覆蓋所有區(qū)（市）。推進市、區(qū)（市）兩級信息化平臺和各應用系統(tǒng)的建設，全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫基本覆蓋全市人口并實現(xiàn)信息動態(tài)更新，國家、省、市、區(qū)（市）四級人口健康信息平臺互聯(lián)互通，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理、計劃生育等應用系統(tǒng)業(yè)務協(xié)同。居民健康信息服務平臺覆蓋全體居民，“居民健康管理一號”（基于實名認證的居民健康賬號）通行。積極應用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、可穿戴設備等信息技術，促進智慧醫(yī)療、健康大數(shù)據(jù)的應用。創(chuàng)新人口健康信息化投融資機制，鼓勵引導社會資本參與人口健康信息化建設。

規(guī)劃中提出的 “互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”重點項目，將建設居民健康信息服務平臺；建設醫(yī)療業(yè)務協(xié)同應用平臺；建設智慧醫(yī)院；完善公共衛(wèi)生信息化服務體系。健全慢性病、職業(yè)病、地方病、精神衛(wèi)生、婦幼保健、血液信息管理、口腔衛(wèi)生等信息系統(tǒng)；建設全要素行業(yè)監(jiān)管信息平臺；開展醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開發(fā)應用。建設人口健康云平臺；建設標準規(guī)范體系和安全保障體系；建立包括容災備份系統(tǒng)、安全認證服務系統(tǒng)、網(wǎng)絡冗余鏈路建設、安全管理制度建設和信息安全等級保護等內(nèi)容的 “同城雙活、異地備份”安全保障體系。

推進建設一批三級醫(yī)院

規(guī)劃中要求市辦醫(yī)院主要向全市居民提供代表本區(qū)域高水平的綜合性或?qū)？漆t(yī)療服務，接受下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診，并承擔人才培養(yǎng)和一定的科研任務以及相應公共衛(wèi)生和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援任務。全面提升區(qū)（市）辦醫(yī)院服務能力。規(guī)劃建設膠州市中醫(yī)醫(yī)院。推進青島市市立醫(yī)院醫(yī)療集團、青島大學附屬醫(yī)院醫(yī)療集團、青島市中醫(yī)藥發(fā)展集團、青島市中心醫(yī)療集團、青島市婦女兒童醫(yī)院發(fā)展集團建設，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡配置。到2020年，全市新增社會辦醫(yī)院床位7000張以上，社會辦醫(yī)院床位總量不低于1.5萬張。

以打造具有較強國際影響力和區(qū)域特色的國際健康城為目標，我市將加強與美國、英國、加拿大、新加坡、韓國、日本等國家和地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生合作，有重點、多層次地建設一批具有國際國內(nèi)領先水平的標志性醫(yī)療衛(wèi)生機構。加快推進市立醫(yī)院東院、青島大學附屬醫(yī)院東院區(qū)、市民健康中心、老年護理院（臨終關懷醫(yī)院）、市第八人民醫(yī)院東院區(qū)、市第五人民醫(yī)院擴建工程、青島北部（平度）醫(yī)療中心、即墨東部醫(yī)療中心、眼科醫(yī)院紅島院區(qū)、萊西市中醫(yī)醫(yī)療中心、膠州市醫(yī)療中心、韓國延世醫(yī)院、西海岸國際醫(yī)院、開泰耳鼻喉?？漆t(yī)院、古鎮(zhèn)口軍民融合示范區(qū)醫(yī)療機構等三級醫(yī)院建設，力爭到2020年全市各類三級醫(yī)院達到20所以上。

每5萬常住人口配1輛救護車

在公共衛(wèi)生服務能力提升工程方面，規(guī)劃指出提升公共衛(wèi)生資源的質(zhì)量水平，新建青島市公共衛(wèi)生中心，改善各級專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構基礎設施條。整合區(qū)域公共衛(wèi)生服務資源，支持紅島經(jīng)濟區(qū)等新建城區(qū)組建綜合性公共衛(wèi)生服務中心。加強空港新城等區(qū)域疾病預防控制能力建設。完善婦幼健康服務體系，適當擴充產(chǎn)科兒科床位。

支持血站業(yè)務用房建設和設施配置，至2020年，全市建成獻血屋12處，更新或新增大型獻血車4部。加強區(qū)（市）級精神衛(wèi)生機構建設，增設精神衛(wèi)生床位。支持100萬人口以上的精神衛(wèi)生機構空白區(qū)（市）新建精神?？漆t(yī)院。在新建城區(qū)和重要功能區(qū)設置急救站或縣急救中心分中心。到2020年，全市達到每5萬常住人口配備1輛救護車輛標準。建設區(qū)域性海陸空立體救援中心。

[責任編輯：楊凡、李輝]

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