3月21日,青島市發(fā)展改革委、青島市財政局、青島市國土資源和房屋管理局、青島市工商局、青島市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室5大部門聯(lián)合簽署《關(guān)于對失信企業(yè)實施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》,這是繼銀行、國稅、地稅之后,青島市工商局再次將企業(yè)信用數(shù)據(jù)與職能部門共享。今后,企業(yè)失信不僅在信貸、稅務(wù)方面受到限制,在債券發(fā)行、政府采購、工程招標(biāo)以及獲得政府資金支持、土地供應(yīng)方面都將“處處受限”。

失信企業(yè)招投標(biāo)也將受限

記者從新聞通報會現(xiàn)場獲悉,五大部門此次簽署的《合作備忘錄》中,明確的聯(lián)合懲戒對象為:因未履行信息公示義務(wù)等違法失信行為,被各級工商行政管理、市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照、列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示的企業(yè)及其法定代表人(負(fù)責(zé)人),以及發(fā)改、財政、國土、政務(wù)服務(wù)管理等部門公布的違法案件信息中所列明的失信企業(yè)及其法定代表人(負(fù)責(zé)人)。依據(jù)《合作備忘錄》失信企業(yè)將在債券發(fā)行、參與工程招投標(biāo)等領(lǐng)域受限。

去年4900余戶失信企業(yè)受懲戒

“與以往相比,此次聯(lián)合懲戒范圍更廣,措施更為嚴(yán)厲。”21日的新聞通報會上,青島市工商局總會計師江長海向記者表示。記者梳理發(fā)現(xiàn),自2015年至今,在企業(yè)信用體系建設(shè)方面,青島市工商局為推動多部門協(xié)同監(jiān)管,總共簽署了3次備忘錄。

2015年9月,青島市工商局與中國人民銀行青島市中心支行對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒,工商和銀行互相打通信用數(shù)據(jù)庫,對失信企業(yè),在融資、貸款、任職、榮譽申報等方面設(shè)限。2016年,青島市工商局又與國地稅簽署備忘錄,企業(yè)不報稅,工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

5大部門剛剛簽署的《合作備忘錄》中還提出,各部門將建立信息交換機制和歸集共享機制,加強數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)及時共享,嚴(yán)格保密制度,保證信用信息的時效性和安全性,為部門審批和行業(yè)監(jiān)管提供參考依據(jù),成為事中事后監(jiān)管的重要手段。

據(jù)統(tǒng)計數(shù)字,僅2016年,全市因聯(lián)合懲戒措施受到限制,主動整改糾錯并申請移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)有4900余戶,信用約束作用不言而喻。自2016年起,青島市在全省率先實施新設(shè)立企業(yè)信用承諾制度,企業(yè)辦理設(shè)立登記時作出信用承諾,工商部門對承諾情況進(jìn)行歸集并向社會公示,目前已公示企業(yè)信用承諾5.5萬戶。

另據(jù)介紹,全市企業(yè)信用信息服務(wù)平臺建設(shè)以來,歸集全市48個部門、單位涉企信用信息489.62萬條,面向各監(jiān)管部門使用,目前,平臺實現(xiàn)信息查詢、信用分類、信用分析、信息共享及信息應(yīng)用等功能,成為政府招投標(biāo)、采購、供應(yīng)土地的重要依據(jù),評先選優(yōu)的首先參考,以及銀行授信的關(guān)鍵考量和部門聯(lián)動的重要載體。

懲戒范圍還要繼續(xù)擴大

記者在通報會現(xiàn)場還得知,企業(yè)失信懲戒范圍還將繼續(xù)擴大,企業(yè)失信的成本將會越來越高。市工商局表示,下一步,將繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè),完善各部門推送行政許可、行政處罰案件信息公示流程,加強經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理,深化信用信息在行政機關(guān)日常監(jiān)管、享受財政補貼和稅收優(yōu)惠、勞動用工、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品監(jiān)管等更廣泛領(lǐng)域的應(yīng)用,使“一處失信、處處受限”成為信用監(jiān)管常態(tài)化舉措。

制圖/王倩

[責(zé)任編輯：楊凡、于國奇]

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