近日，省發(fā)改委發(fā)布了《2017年度山東省服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)試點單位名單》，17個小鎮(zhèn)被選定為山東首批服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)試點。這些小鎮(zhèn)在哪里？將怎樣建設(shè)？未來的新農(nóng)村是怎樣一番生機(jī)勃勃的景象？高大上的田園綜合體有你想要的答案。

山東首批特色小鎮(zhèn)

有你家嗎？

這些小鎮(zhèn)是擁有怎樣的魅力而入選的呢？據(jù)了解，首批入選的17個小鎮(zhèn)，是按照商貿(mào)流通、休閑旅游、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療健康等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域分類選定。試點條件中的硬指標(biāo)包括，小鎮(zhèn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化特色突出，有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展前景；小鎮(zhèn)一業(yè)為主，相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)（不低于50％）。

例如首批試點中的德百旅游小鎮(zhèn)，以國家4A級景區(qū)黃河故道森林公園為依托，規(guī)劃建設(shè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、歡樂雜技大世界、跑馬訓(xùn)練場、野戰(zhàn)拓展實戰(zhàn)基地等特色項目。棗林生態(tài)休閑旅游小鎮(zhèn)位于樂陵千年棗林游覽區(qū)內(nèi)，將依托棗林資源，結(jié)合旅游、紅棗兩大特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃打造的以生態(tài)休閑旅游為主的服務(wù)業(yè)特色旅游小鎮(zhèn)。

即墨打造特色的童裝小鎮(zhèn)，將以童裝產(chǎn)業(yè)為主，以“七彩虹”為基本元素，力爭在3-5年的時間內(nèi)，將童裝小鎮(zhèn)打造成全國知名的童裝品牌孵化培育區(qū)、童裝電商集聚區(qū)、兒童休閑娛樂區(qū)，引領(lǐng)江北乃至全國童裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。平度云山360體驗小鎮(zhèn)以“360行，行行有體驗”為核心，依托藍(lán)樹谷青少年體驗中心，打造集社會職業(yè)體驗、青少年素質(zhì)教育、文化娛樂、旅游等功能于一體的特色小鎮(zhèn)。目前，57個青少年社會職業(yè)體驗主體場館已建成31個并對外開放。

山東將為服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)試點提供相關(guān)扶持政策，包括資金扶持及各類創(chuàng)意、設(shè)計、咨詢、人才、營銷等服務(wù)扶持。

這17個小鎮(zhèn)為：

濟(jì)南：花養(yǎng)花玫瑰小鎮(zhèn)一期工程

青島：云山360體驗小鎮(zhèn)

即墨服裝小鎮(zhèn)

淄博：博山陶琉小鎮(zhèn)

鳳凰山物流小鎮(zhèn)

煙臺：煙臺美航健康小鎮(zhèn)

煙臺浩嶺湖健康小鎮(zhèn)

濰坊：濰坊十笏園文化小鎮(zhèn)

安丘留山棲居小鎮(zhèn)

濟(jì)寧：上九山記憶小鎮(zhèn)

萬紫千紅生態(tài)養(yǎng)生幸福小鎮(zhèn)

泰安：新泰和融文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)

肥城五埠嶺鄉(xiāng)愁記憶小鎮(zhèn)

德州：德百旅游小鎮(zhèn)

樂陵市棗林生態(tài)休閑旅游小鎮(zhèn)

菏澤：定陶休閑旅游養(yǎng)生小鎮(zhèn)

鄆城縣陸港韻夢小鎮(zhèn)

特色小鎮(zhèn)咋建？

試試田園綜合體

特色小鎮(zhèn)怎么建？田園綜合體或?qū)⒔o出答案。

2017年2月5日，中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》，其中第16條第一次提“田園綜合體”這個概念。

今年5月底，財政部印發(fā)《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點工作的通知》(下稱《通知》)，決定從2017年起在江蘇、山東、河北、山西等18個省份開展田園綜合體建設(shè)試點。中央財政從農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排，支持試點工作。

啥是田園綜合體？它指的是農(nóng)業(yè)+文旅+地產(chǎn)的綜合發(fā)展模式。“集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體”是田園綜合體的關(guān)鍵詞。

以浙江藍(lán)城為例，浙江藍(lán)城第一個實體農(nóng)莊占地面積約20畝，主體是一棟落地約500㎡的中式宅院。戶外，便是前庭、后院、菜園，再到大片農(nóng)田和果林的“庭院園田”四級體系。

主體建筑一層架空，二樓是一個合院格局，青瓦白墻木柱，環(huán)繞著涼廊、露臺和灰空間。

藍(lán)城農(nóng)莊小鎮(zhèn)項目是以“農(nóng)業(yè)+養(yǎng)老”為切入點，2016年12月順勢推出了“百鎮(zhèn)萬億”的特色小計劃，預(yù)計十年內(nèi)打造100個“宜居、宜養(yǎng)、宜旅”的復(fù)合型理想生活小鎮(zhèn)，實現(xiàn)萬億銷售額，重點規(guī)劃郊區(qū)大盤和新農(nóng)村改造。

相比于發(fā)展階段已經(jīng)進(jìn)入“紅海”的特色小鎮(zhèn)而言，“田園綜合體”可謂剛剛萌動，正處于醞釀和試點培育期，前面一片“新藍(lán)海”，有望成為繼特色小鎮(zhèn)之后的下一個投資風(fēng)口和發(fā)展重點。

“把三個雞蛋打碎，

放碗里融為一體”

在新舊動能轉(zhuǎn)化的關(guān)口，農(nóng)村亟待轉(zhuǎn)型，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)和田園綜合體的模式下，未來農(nóng)民也要厲害了！

近年來，我國將農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革作為轉(zhuǎn)化“三農(nóng)”發(fā)展動能的主要抓手，進(jìn)行了多項改革嘗試，取得了一定效果，特別是在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給方面，取得了較大突破。

下一步，如何將現(xiàn)有改革項目集聚、聯(lián)動，形成精準(zhǔn)發(fā)力、高起點突破的新引擎，在進(jìn)一步“提質(zhì)”的基礎(chǔ)上做到“增效”，讓農(nóng)民充分受益，讓投資者增加收益，將是“三農(nóng)”領(lǐng)域改革面臨的新挑戰(zhàn)。

田園綜合體集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體，以空間創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸，有助于實現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合，打造具有鮮明特色和競爭力的“新第六產(chǎn)業(yè)”，實現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及載體（農(nóng)莊、農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)等）的升級換代。

去年底，山東省政府辦公廳也印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見，提出到2020年,全省新興業(yè)態(tài)增加值占農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增加值的比重明顯提高；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的比例、農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的比例均達(dá)80%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到4.5∶1。

按照實施意見，山東要圍繞推動產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通，實現(xiàn)“三鏈重構(gòu)”，加快發(fā)展“新六產(chǎn)”(即一產(chǎn)的一份收入，經(jīng)過二產(chǎn)加工增值為兩份收入、再通過三產(chǎn)的營銷服務(wù)形成三倍收益，綜合起來是六份收入，產(chǎn)生乘數(shù)效益)，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。“過去是把三個雞蛋放在一個籃子里，相對獨立存在；現(xiàn)在是把三個雞蛋打碎，在一個碗里融為一體。”關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，省發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處處長宋偉曾這樣形象地描述。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 范佳 陳瑋）

（壹點號：濼源知事）

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽]

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