一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，有賴于發(fā)展手段的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，也需要不斷地整合拓展發(fā)展空間，注入新動(dòng)力。

作為特色農(nóng)產(chǎn)品豐富、海洋資源富集的地區(qū)，為廣袤的田野注入發(fā)展活力，拓展海洋發(fā)展空間，對(duì)煙臺(tái)長遠(yuǎn)發(fā)展來說至關(guān)重要。

《政府工作報(bào)告》中提出，聚集陸海統(tǒng)籌，在建設(shè)海洋強(qiáng)市上持續(xù)加力；聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上持續(xù)加力。這引起代表、委員的強(qiáng)烈共鳴，大家認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，既要城市繁榮也要鄉(xiāng)村美麗，既要陸地繁盛也要海洋豐饒。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，做大海洋產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)海洋科技、做優(yōu)海洋生態(tài)，努力把我市建成海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、海洋生態(tài)環(huán)境美、海洋管理服務(wù)優(yōu)的海洋強(qiáng)市。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)、治理、富裕等關(guān)鍵詞持續(xù)加力，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。

發(fā)力海洋強(qiáng)市———拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間

因海而生,依海而興。我市瀕臨黃海、渤海，擁有綿長的海岸線、美麗的海灣、豐富的海洋資源，它們是大自然賜予的寶貴財(cái)富，也為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、拓展發(fā)展空間提供了得天獨(dú)厚的條件。

海洋經(jīng)濟(jì)能否走在前列，一定程度上決定著我市能否在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中占得先機(jī)。

重視海洋事業(yè)發(fā)展，多年來，我市加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，預(yù)計(jì)去年全市海洋生產(chǎn)總值突破1900億元、比上年增長10%以上，其中戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值700億元，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

深耕藍(lán)海，我市成績斐然，但同時(shí)也應(yīng)看到，仍然存在海洋產(chǎn)業(yè)層次不高、科技支撐能力較弱、局部海域生態(tài)功能退化等問題。如何推動(dòng)海洋大市向海洋強(qiáng)市轉(zhuǎn)變？如何促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展？《政府工作報(bào)告》指出：聚焦陸海統(tǒng)籌，在建設(shè)海洋強(qiáng)市上持續(xù)加力。

“建設(shè)海洋強(qiáng)市，要做大海洋產(chǎn)業(yè)，而海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，具有資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等特點(diǎn)，是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。”周少霞代表認(rèn)為，明確發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，我市應(yīng)加快建設(shè)國家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范城市，設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，統(tǒng)領(lǐng)全局發(fā)展。

建設(shè)海洋強(qiáng)市，一個(gè)重要的方面是走科技創(chuàng)新道路。蓋元舉委員表示，要圍繞做強(qiáng)海洋科技，加快推進(jìn)國家級(jí)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持涉海機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展重大科技創(chuàng)新，組建海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，為發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

《政府工作報(bào)告》明確提出，要加快“海上糧倉”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由淺海向深海養(yǎng)殖發(fā)展，打造國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)；要培育漁業(yè)種業(yè)龍頭企業(yè)，做強(qiáng)海參、扇貝等種業(yè)基地，打造“水產(chǎn)種業(yè)硅谷”。代表、委員們認(rèn)為，統(tǒng)籌陸海資源，堅(jiān)持質(zhì)量與效益并重，推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育海洋產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，一定能夠拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，推動(dòng)海洋事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興———農(nóng)村快步邁向現(xiàn)代化

鄉(xiāng)村振興既是國家戰(zhàn)略，也是我市農(nóng)民的期盼。在邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)村不能掉隊(duì)；在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，農(nóng)民不能掉隊(duì)。

決勝全面建成小康社會(huì)，如何更好地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？《政府工作報(bào)告》點(diǎn)出這樣幾個(gè)關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效、生活富裕。

“用‘振興’一詞，說明城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出的矛盾，而作為‘戰(zhàn)略’要靠戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)役來落實(shí)，說明鄉(xiāng)村振興的全局性、長遠(yuǎn)性和決定性。”權(quán)福健委員表示，要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，讓戰(zhàn)略實(shí)施少走一些彎路。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，核心在于產(chǎn)業(yè)興旺。初鵬飛代表說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，必須以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在守住糧食安全底線的前提下，堅(jiān)持走特色效益、名優(yōu)品牌發(fā)展道路，加快從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。要以機(jī)械化、規(guī)?；?、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化等為重點(diǎn)，整建制創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，建設(shè)林果生產(chǎn)機(jī)械化示范基地，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

圍繞生活富裕，《政府工作報(bào)告》明確指出，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，積極培育農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民收入水平。這一發(fā)展思路，引起與會(huì)代表、委員的熱議，大家認(rèn)為，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把農(nóng)業(yè)的增值收益更多留在農(nóng)村，留給農(nóng)民，一定能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。

推進(jìn)生態(tài)建設(shè)———碧水青山就是金山銀山

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。青山綠水、碧海藍(lán)天作為我市建設(shè)現(xiàn)代化國際濱海城市的“本錢”，必須倍加珍惜。

回望去年，加強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)，我市22個(gè)渤海海洋生態(tài)修復(fù)暨能力建設(shè)項(xiàng)目已驗(yàn)收21個(gè)，藍(lán)色海灣項(xiàng)目等17個(gè)海洋整治修復(fù)工程已竣工10個(gè)、擬修復(fù)岸線28.1公里。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場2525個(gè)，境內(nèi)22條黑臭水體全部完成整治，完成造林及修復(fù)14萬畝，治理水土流失27.6萬畝，空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。由此，煙臺(tái)的山更綠、水更清、海更藍(lán)。

加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，《政府工作報(bào)告》指出，“做優(yōu)海洋生態(tài)，推進(jìn)國家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)”、“圍繞生態(tài)宜居，開展農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施”。

“做優(yōu)海洋生態(tài)，要堅(jiān)持‘海洋生態(tài)+’發(fā)展思維，統(tǒng)籌推進(jìn)‘藍(lán)色海灣’、‘生態(tài)島礁’生態(tài)修復(fù)工程，做好圍填海管控、重點(diǎn)河口海灣治理、自然岸線管控、近岸海域水質(zhì)控制，清理規(guī)范近海養(yǎng)殖，推動(dòng)海洋綜合管理工作科學(xué)化、規(guī)范化。”張巧英代表說，尤其應(yīng)落實(shí)《長島生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，全力打造綠色生態(tài)之島。

“農(nóng)村影響鄉(xiāng)村振興的一大短板是基礎(chǔ)設(shè)施，必須著眼基本面，深入推進(jìn)‘四好農(nóng)村路’建設(shè)，推動(dòng)‘廁所革命’，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)‘雙百工程’，全面改善人居環(huán)境。”徐月華委員說。

鄉(xiāng)村美不美，看外在，更看內(nèi)在。與會(huì)代表、委員圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”話題暢所欲言，大家認(rèn)為，要在農(nóng)村培育鄉(xiāng)村文明，發(fā)揮鄉(xiāng)俗民約、村規(guī)民約、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)等文明風(fēng)尚的引領(lǐng)作用，讓農(nóng)村更加美麗。(記者 姜乾)

[責(zé)任編輯：楊凡、于國奇]

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