小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準脫貧,是決勝全面小康必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一,是全面建成小康社會的底線任務(wù)。目前,脫貧攻堅進入攻城拔寨的關(guān)鍵階段,時間不等人。

“2018年基本完成、2019年鞏固提升、2020年全面完成”,山東省脫貧攻堅工作布局清晰,時間節(jié)點明確。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,貧困群眾獲得感明顯增強,農(nóng)村基層治理能力明顯提升。

2018年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年,全省經(jīng)濟工作暨金融工作會議發(fā)出攻堅令:提高政治站位,強化問題導(dǎo)向,用落實“八個精準”的實際行動,確保脫真貧、真脫貧。

盯緊“黃河灘”,聚焦“沂蒙山”,鎖定“老病殘”

脫貧攻堅是硬仗中的硬仗,深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅的堅中之堅。如何啃下這塊“硬骨頭”?

“菏澤和臨沂2個市、20個脫貧任務(wù)比較重的縣(市、區(qū))、200個重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2000個省扶貧工作重點村和黃河灘區(qū)是我省深度貧困地區(qū)。新增脫貧攻堅資金、項目、舉措,將主要用于這些地區(qū),堅決攻克深度貧困堡壘?！笔》鲐氜k新聞發(fā)言人段培奎告訴記者,我省還將加快易地扶貧搬遷進度,確保2018年底前全面完成1.5萬建檔立卡貧困人口和2.8萬同步搬遷人口的搬遷任務(wù)。

投入280億元三年完成黃河灘區(qū)60萬群眾遷建安居,是惠當前利長遠的重大民生工程,是我省的莊嚴承諾。在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自推動下,目前總體建設(shè)進度遠超預(yù)期。

省發(fā)改委副主任趙東說,“今年將著力破解工程協(xié)調(diào)推進難、群眾訴求各異、資金籌措暫時性缺口較大等難題,外遷安置社區(qū)主體工程一季度全部開工,新建村臺下半年全面開工；筑堤保護工程,爭取上半年全線開工；100個舊村臺改造工程,上半年開工40個,下半年開工30個；臨時撤離道路工程,一季度開工一半項目,其他項目下半年開工”。

聚焦“沂蒙山”,臨沂市新一年扶貧工作重點明確:新上產(chǎn)業(yè)項目重點投向區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、各級扶貧資金將集中投向新上產(chǎn)業(yè)項目,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有1處扶貧產(chǎn)業(yè)園。從今年起,集中三年時間開展集體經(jīng)濟薄弱村“清零攻堅行動”,力爭2020年底所有經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)營性收入全部達到5萬元以上。

小康路上,一個都不能少。針對老弱病殘?zhí)乩后w,我省將繼續(xù)靈活運用資產(chǎn)收益、民政低保、實物供給、鄰里互助等方式進行兜底；在全省推廣通過政府購買服務(wù)或社會捐助,聘貧困婦女為養(yǎng)老護理員,結(jié)對幫扶失能貧困老年人模式。

據(jù)了解,我省還將推進貧困村提升工程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合:2018年,2000個省扶貧工作重點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治取得顯著效果,基本完成脫貧任務(wù)；2020年,全面完成脫貧任務(wù),40%的村建成美麗鄉(xiāng)村；2025年,全部建成美麗鄉(xiāng)村。

“一戶一案”精準幫扶,“扶志扶智”激發(fā)內(nèi)生動力

貧有千種,困有萬樣,緊緊扭住“精準”用心用力,才能扶到點上、扶到根上。做到精準,必須分門別類施策,“一戶一案”個性化幫扶。

會做豆腐的提供豆?jié){機,會修鞋的提供縫紉機,會修自行車的提供修車工具,會電焊的提供電焊機……菏澤鄄城對754戶貧困戶開展了個性化幫扶?！拔覀儗⒗^續(xù)找準‘主攻點’精準發(fā)力。缺資金的,按需落實金融扶貧政策。”菏澤市扶貧辦副主任劉軍說。

貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體。扶貧先扶志,扶貧必扶智,扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,將精神扶貧擺在突出位置,動員和幫助貧困群眾轉(zhuǎn)換思想、辛勤勞動穩(wěn)定脫貧,變要我發(fā)展為我要發(fā)展,這是穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵。近年來,我省不斷探索激發(fā)脫貧內(nèi)生動力的路子,在全國率先打造“就業(yè)扶貧車間”模式,在全國推廣。2016年全省貧困人口通過勞動脫貧135萬人,占脫貧人口的58.4%。

“既要送溫暖,更要送志氣、送信心、送技能?！倍闻嗫硎?下一步要緊扣扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,抓思想轉(zhuǎn)變,解決“不想干”的問題；抓技能培訓(xùn),解決“不會干”的問題；抓產(chǎn)業(yè)就業(yè),解決“無門路”的問題；抓孝善養(yǎng)老,解決“盡責任”的問題；抓移風易俗,解決“窮大方”的問題；抓基層組織建設(shè),解決“有依靠”的問題。

扶貧扶智相結(jié)合,就要突出“源頭幫扶”,既注重“輸血”,更注重“造血”。省人社廳廳長韓金峰介紹,為深入推進扶貧扶智相結(jié)合,2018年開始,省人社廳、省扶貧辦聯(lián)手推進全省技工院校服務(wù)脫貧攻堅行動計劃,大力開展技工教育扶貧、職業(yè)培訓(xùn)扶貧、對口支教扶貧、愛心助學(xué)扶貧,聚焦建檔立卡貧困家庭應(yīng)往屆初、高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)人員和退役士兵,以及有勞動能力有培訓(xùn)意愿的建檔立卡貧困家庭人員,實施精準技能扶貧,達到“教育培訓(xùn)一人,就業(yè)創(chuàng)業(yè)一人,脫貧致富一戶”的目標。

為民擔當,壓實攻堅責任

脫貧攻堅,任務(wù)已明確,號角已吹響,必須壓實責任,著實推進。

“八個精準”,是壓實攻堅責任的標尺。在全省脫貧攻堅推進會上,省委書記劉家義要求不折不扣落實好黨中央部署,做到“八個精準”:思想認識要精準,貧困底數(shù)要精準,扶貧措施要精準,資金管理使用要精準,政策供給要精準,責任落實要精準,監(jiān)督保障要精準,考核問責要精準。

壓實攻堅責任,必須堅持黨政一把手負總責,堅持問題導(dǎo)向,強化督查巡查?！皩Ψ鲐毠ぷ鞑粍?wù)實、脫貧過程不扎實、脫貧結(jié)果不真實的,一律嚴肅問責?！卑凑帐∥≌渴?目前全省正在開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風突出問題專項治理,緊盯省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))“五級責任主體”,嚴肅查處扶貧領(lǐng)域的腐敗、作風、責任落實等三個方面突出問題,確保脫貧成效經(jīng)得起實踐、歷史和群眾的檢驗。

選派第一書記到貧困村抓黨建促脫貧,實現(xiàn)了基層黨建和扶貧開發(fā)深度融合。我省選派第一書記抓黨建促脫貧已實行三輪,成效明顯。目前,全省1萬余名第一書記奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線。下一步,省扶貧工作重點村都將派駐村工作隊,還將選派一批機關(guān)干部擔任村支部書記。

脫貧攻堅是個“大戰(zhàn)場”“大考場”,省委明確,要堅持在脫貧一線考驗和考察干部,激勵干事創(chuàng)業(yè),讓他們政治上有奔頭、生活上有保障、工作上能出彩。臨沂市委副秘書長、市扶貧辦主任熊長遠表示,要用好考核“指揮棒”和正向激勵機制,繼續(xù)對46個重點鎮(zhèn)進行單獨考核,對工作實績突出、脫貧質(zhì)量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志提拔重用。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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