記者從煙臺市住建局獲悉，2018年，煙臺市住建領(lǐng)域?qū)⑸罨?xiàng)改革，具體來說就是深化住房制度、城鎮(zhèn)化、建筑業(yè)、執(zhí)法體制、招標(biāo)投標(biāo)、國有企業(yè)六項(xiàng)改革，煙臺逐步將居住證持有人納入城鎮(zhèn)戶籍管理，居住證持有人公共服務(wù)范圍將擴(kuò)大。

居住證持有人公共服務(wù)范圍將擴(kuò)大

2017年，煙臺市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不斷提升。煙臺市、龍口市、萊州市、萊陽市、蓬萊市、萊州市沙河鎮(zhèn)試點(diǎn)工作有序進(jìn)行，數(shù)據(jù)顯示，2017年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.8%、增長0.5個百分點(diǎn);常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.66%，增長1.56個百分點(diǎn)、列全省第4位，增速近十年首次超過全省平均水平。

今年，市縣兩級要上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，通過聘請科研院所、智囊機(jī)構(gòu)等方式開展課題研究，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，在全國全省叫響煙臺城鎮(zhèn)化品牌。

據(jù)介紹，今年，還要在煙臺開展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享試點(diǎn)、第三批城鎮(zhèn)化試點(diǎn)和適宜人居環(huán)境獎創(chuàng)建工作。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是推進(jìn)公共服務(wù)均等化，配合公安等部門擴(kuò)大居住證持有人公共服務(wù)范圍，逐步將居住證持有人納入城鎮(zhèn)戶籍人口管理。力爭到年底常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64%左右。

給予特色小鎮(zhèn)政策資金傾斜

去年，我市在申報(bào)特色小鎮(zhèn)方面收獲滿滿：新增全國特色小鎮(zhèn)1個、省級特色小鎮(zhèn)7個、綠色生態(tài)城鎮(zhèn)3個、歷史文化名鎮(zhèn)3個、美麗宜居小鎮(zhèn)2個，市級11個特色小鎮(zhèn)正在會簽，將以市政府名義發(fā)布;獲批全國美麗鄉(xiāng)村示范村1個、省級傳統(tǒng)村落10個、歷史文化名村7個、美麗宜居村莊4個，數(shù)量居全省首位。蓬萊市劉家溝鎮(zhèn)，積極引進(jìn)各類社會資本、共同打造葡萄酒特色小鎮(zhèn)，目前已經(jīng)初具規(guī)模。

2018年，煙臺要穩(wěn)步發(fā)展特色小鎮(zhèn)。依托2個全國特色小鎮(zhèn)、12個省級特色小鎮(zhèn)、3個省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和即將獲批的11個市級特色小鎮(zhèn)，打造全省全國有影響力的葡萄酒小鎮(zhèn)、粉絲小鎮(zhèn)、黃金小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)品牌，形成縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

我市正在積極爭取第三批全國特色小鎮(zhèn)，6月底前召開特色小鎮(zhèn)建設(shè)座談會，8月底前編制完成新創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，年內(nèi)爭取獎補(bǔ)資金1400萬元。

市住建局執(zhí)法支隊(duì)已經(jīng)獲批

住建系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍改革是本輪機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，也是“放管服”改革的重要舉措。

記者了解到，本次改革主要表現(xiàn)在三個轉(zhuǎn)變：從重事前向重事中、事后轉(zhuǎn)變，從重資質(zhì)監(jiān)管向重行為監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從管企業(yè)向管項(xiàng)目、人員轉(zhuǎn)變。如果說以前的企業(yè)資質(zhì)和人員證書監(jiān)管是暫態(tài)管理和靜態(tài)管理，那么今后的市場監(jiān)管就是常態(tài)管理和動態(tài)管理。

目前，市住建局執(zhí)法支隊(duì)已經(jīng)獲批，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。

今年，將充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，理順執(zhí)法流程，研究制定聯(lián)合執(zhí)法運(yùn)行模式、操作規(guī)程和具體標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法要求，探索形成“現(xiàn)場+市場”聯(lián)動執(zhí)法模式，推動執(zhí)法尺度全口徑、事項(xiàng)全落實(shí)、領(lǐng)域全覆蓋。

關(guān)注難點(diǎn)，深化招標(biāo)投標(biāo)改革

建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動中，圍標(biāo)串標(biāo)等違紀(jì)違法行為是社會關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，下步，我市將深化招標(biāo)投標(biāo)改革。

按照要求，我市將推行國家標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件文本，細(xì)化《山東省房屋建筑和市政工程招標(biāo)評標(biāo)辦法》，依法落實(shí)建設(shè)單位自主發(fā)包權(quán)、定標(biāo)權(quán)。另外，就是監(jiān)管方式有所創(chuàng)新。推動招標(biāo)過程審查性備案向隨機(jī)公開抽檢轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步推行事后一次性報(bào)備，按照計(jì)劃，8月底前出臺《進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管方式的意見》。

記者了解到，煙臺年內(nèi)啟動電子招投標(biāo)行政監(jiān)督平臺建設(shè)，研發(fā)招投標(biāo)風(fēng)險預(yù)警大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，探索實(shí)施在線監(jiān)管和風(fēng)險預(yù)控管理。推行專家技術(shù)會商會審制度，組建煙臺市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)專家技術(shù)咨詢委員會。

另外，煙臺將建立招投標(biāo)市場主體不良行為公示和信用評價制度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。(記者 鄒春霞)

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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