濰坊四部門聯(lián)手整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 將設(shè)“黑白”名單

整治無證無照機(jī)構(gòu)、糾正超綱教學(xué)、嚴(yán)禁組織中小學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽、違規(guī)聘用 在職中小學(xué)教師授課，停止招生、吊銷辦學(xué)許可證……18日，記者從濰坊市教育局 獲悉，日前市教育局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、工商行政管理局聯(lián)合下發(fā) 《濰坊市減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，面 向全市所有民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是面向中小學(xué)生開展學(xué)科文化培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)： 無證無照非法開展教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)；無證有照非法開展教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)；依法取 得許可證、登記證的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。將嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)辦學(xué)行為 ，維護(hù)受教育者合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化教育生態(tài)，為全面實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)設(shè)良好 的環(huán)境氛圍。

專項(xiàng)治理學(xué)科文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

每到孩子放入學(xué)時(shí)間，幼兒園、中小學(xué)門口及周邊都有“一景”，各類培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)在校門口對(duì)著往來的家長(zhǎng)熱情的寒暄著，不時(shí)將印有“名師1對(duì)1，高效提分”的 宣傳單，試探性遞給對(duì)方。“你家孩子上了哪些培訓(xùn)班”一度成為家長(zhǎng)們極度關(guān)心 又不愿多予評(píng)說的話題。

近幾年，社會(huì)輿論對(duì)課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的討伐聲日益高漲，對(duì)教育 部門加強(qiáng)監(jiān)管的呼吁聲也是一浪高過一浪。一方面，過于繁重的課程侵占了孩子 太多休閑娛樂時(shí)間；另一方面，課外補(bǔ)習(xí)班帶來的巨大經(jīng)濟(jì)壓力以及陪伴子女上 課奔波勞碌，使家長(zhǎng)身心俱疲。

教育部等四部門聯(lián)手整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為學(xué)生減負(fù)，成為兩會(huì)期間的熱點(diǎn)話 題。近日，濰坊市四部門聯(lián)合下發(fā)實(shí)施方案，將通過排查摸底、全面整改、督促 檢查，依法清理無證無照、證照不全非法開展教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)；嚴(yán)肅查處培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)偏離正確方向的錯(cuò)誤宣傳、虛假宣傳問題；堅(jiān)決糾正部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違背教育規(guī) 律和青少年成長(zhǎng)規(guī)律開展“應(yīng)試”導(dǎo)向培訓(xùn)的問題；引導(dǎo)校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的 有益補(bǔ)充，切實(shí)解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重問題，保障全市中小學(xué)生健康成長(zhǎng)全 面發(fā)展。

此次專項(xiàng)治理范圍是全市所有民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是面向中小學(xué)生開展 學(xué)科文化培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)：無證無照（未取得辦學(xué)許可證,且未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè) 單位法人證、民辦非企業(yè)單位登記證）非法開展教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)；無證有照（取 得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書，但未依法取得辦 學(xué)許可證）非法開展教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)；依法取得許可證、登記證的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將設(shè)“黑白”名單

記者了解到，濰坊市的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治行動(dòng)一直都在不斷監(jiān)管及完善中。 濰坊市教育局每年都會(huì)對(duì)全市合格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行媒體公示，目前全市經(jīng)教育行政 部門審批設(shè)立且辦學(xué)許可證在有效期內(nèi)的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共計(jì)666家。

本次專項(xiàng)治理行動(dòng)按照“市級(jí)指導(dǎo)，縣級(jí)為主，標(biāo)本兼治，社會(huì)監(jiān)督”原則， 由當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育部門牽頭，民政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管等部門共同 負(fù)責(zé)，相關(guān)部門積極參與。縣級(jí)教育、民政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要聯(lián)合公安 、消防、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門密切協(xié)作，摸清情況，集中整治。與中 小學(xué)校和教師有關(guān)的增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的不良行為，由縣級(jí)教育部門負(fù)責(zé)治理。 義務(wù)教育學(xué)校開展學(xué)生課后服務(wù)政策，由縣級(jí)教育部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)，上級(jí)教育 部門進(jìn)行督查。縣級(jí)教育部門負(fù)責(zé)牽頭建立《培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單》，向社會(huì)公布合 法規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單；建立《培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單》，公布無證無照辦學(xué)、存在安全 隱患或違規(guī)辦學(xué)行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。中小學(xué)校負(fù)責(zé)全面普查登記每一名學(xué)生參 加校外培訓(xùn)情況，匯總上報(bào)縣級(jí)教育局部門，為專項(xiàng)治理工作提供重要參考。無 證有照非法開展教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令其在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得超 范圍開展教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

課上不講課后培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講 取消教師資格

專項(xiàng)治理行動(dòng)分五個(gè)階段，根據(jù)需要，交叉進(jìn)行。4月份為全面排查階段，5 月—10月為集中治理階段，對(duì)排查階段及后續(xù)發(fā)現(xiàn)的問題，分類進(jìn)行治理。6月， 市教育、民政、人社、工商等部門抽調(diào)人員組成專項(xiàng)督查組，對(duì)各縣市區(qū)專項(xiàng)治 理情況進(jìn)行督查。

根據(jù)通知要求，集中治理階段，對(duì)排查階段及后續(xù)發(fā)現(xiàn)的問題，分類進(jìn)行治 理。存在重大安全隱患的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要立即停辦整改。無證無照非法開展教育培 訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，具備辦理證照條件的，要督促其限期依法申辦相關(guān)證照，盡快使其合 法辦學(xué)；不具備辦理證照條件或拒不申辦證照的，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第六 十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。無證有照非法開展教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，具備辦證條件的， 督促其限期依法申辦辦學(xué)許可證；不具備辦證條件的，責(zé)令其在經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范 圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得舉辦教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)；拒不整改的，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》 第六十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

堅(jiān)決糾正培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展語文、數(shù)學(xué)、外語等學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“ 提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招 生對(duì)象、上課時(shí)間等要到所在地縣級(jí)教育部門進(jìn)行審核備案并向社會(huì)公布。嚴(yán)禁 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽活動(dòng)，堅(jiān)決查處將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中 小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán) 肅查處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)偏離正確辦學(xué)方向進(jìn)行提分、升學(xué)等學(xué)科培訓(xùn)效果的夸大宣傳、 虛假宣傳，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生簡(jiǎn)章、招生廣告按要求進(jìn)行備案，向社會(huì)發(fā)布的招生簡(jiǎn) 章和廣告內(nèi)容應(yīng)與備案一致，拒不整改的依法依規(guī)進(jìn)行處罰。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超業(yè)務(wù)范 圍開展培訓(xùn),擅自變更辦學(xué)地點(diǎn)，不按規(guī)定收費(fèi)退費(fèi)，違規(guī)聘用在職中小學(xué)教師 授課及其他違法違規(guī)行為，按《民辦教育促進(jìn)法》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán) 重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。堅(jiān)決查處部分中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃 、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，嚴(yán)厲追究校長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任；堅(jiān)決查處中小學(xué)教 師課上不講課后到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一 經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。

齊魯晚報(bào) 齊魯壹點(diǎn) 記者 秦國(guó)玲

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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