今年以來，濟南全市上下在市委、市政府正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面學習貫徹黨的十九大精神，認真落實中央、省、市重大決策部署，雷厲風行，快干實干，推動經(jīng)濟社會取得長足發(fā)展。5月17日起，天下泉城新聞客戶端推出特別策劃《市民巡訪看區(qū)縣》，邀請市民巡訪團團長辛安、市民巡訪團成員鐘倩等與天下泉城新聞客戶端一起感受濟南區(qū)縣發(fā)展，助推城市提升。

新舊動能轉(zhuǎn)換，彰顯“濟南擔當”

承載邁向黃河時代“百年夢想”

在洶涌澎湃的改革浪潮中，什么人間奇跡都可以創(chuàng)造。如果說在華北平原，千年雄安拔地而起，正邁向新時代夢想與遠方。那么，與之呼應的魯中大地，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，同樣迸發(fā)著跨越時代的蓬勃與力量。

新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)為濟南插上騰飛的翅膀。以“濟南力量”和“濟南擔當”，助推創(chuàng)新動能，提高城市品位和核心競爭力。新舊動能，濟南先行。我國正處在新舊動能轉(zhuǎn)換的艱難過程中。需把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟模式的舊動能轉(zhuǎn)化為新動能，采用新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟。

先行區(qū)于2017年5月設立，沿黃河兩岸布局，規(guī)劃1030平方公里，黃河南岸約300平方公里，黃河北岸約730平方公里，其中包括450平方公里代管區(qū)域。2018年1月3日，國務院批復新舊動能轉(zhuǎn)換區(qū)總體方案，明確要求濟南高水平規(guī)劃建設新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，集聚集約創(chuàng)新要素資源，發(fā)展高端新興產(chǎn)業(yè)，打造開放合作新平臺，建設現(xiàn)代綠色智慧之城，打造全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心。2月13日，山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃，明確提出支持濟南建設國家新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。先行區(qū)建設正式進入國家戰(zhàn)略。

辛安說道，“先行區(qū)是濟南攜河北跨主陣地，核心區(qū)與奧體CBD片區(qū)并列為濟南城市副中心。計劃2035年，黃河北730平方公里規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，城鎮(zhèn)面積170平方公里，160萬人。”遵照“世界眼光、國際標準、山東優(yōu)勢、泉城特色”的高標要求，打造“攜河創(chuàng)新區(qū)、齊魯智慧城”，開啟濟南“新”、“先”黃河大合唱，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)依托“四新產(chǎn)業(yè)”和“四新平臺”，實現(xiàn)產(chǎn)創(chuàng)科研城2.0版，并積極推進主導產(chǎn)業(yè)項目先行落地。

生態(tài)優(yōu)先，推進產(chǎn)城河有機融合，建設公園城市。新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)總體規(guī)劃草案堅持“生態(tài)保護、綠色發(fā)展”的理念，確定產(chǎn)、城、河三位一體融合發(fā)展的總體思路，通過構建城園一體的公共綠地系統(tǒng)，建設適宜人居的“公園城市”，形成“城在園中、鎮(zhèn)在林中、村在田中”的景觀格局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，打造山清水秀的大生態(tài)，并創(chuàng)建黃河國家濕地公園，將黃河沿岸打造為兩百里景觀長卷，將堤頂路改造為慢行道路，提高黃河的可達性和可視性。結合黃河示范段與鵲山、華山，打造“鵲華煙雨、齊魯客廳”，成為省會濟南面向全國乃至全世界的窗口。

創(chuàng)新布局，以組團發(fā)展放大城鎮(zhèn)功能。規(guī)劃草案中指出，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)構筑“一軸兩廊、一體兩翼”城鄉(xiāng)空間格局?！耙惠S”即泉城特色風貌軸;“兩廊”即沿黃河北岸形成帶狀組團分布的黃河北岸科創(chuàng)走廊和特色小(城)鎮(zhèn)走廊;“一體”即先行區(qū)主體，由大橋組團、桑梓店組團、崔寨組團、特色小(城)鎮(zhèn)構成；“兩翼”即先行區(qū)主體規(guī)劃范圍之外的東西兩側(cè)區(qū)域。城鎮(zhèn)組團不是簡單的“1＋1”，而是通過生態(tài)隔離進行深度融合“放大招”，大橋組團將是濟南重要的科研創(chuàng)新中心，崔寨組團未來將成為中國氫谷，桑梓店組團將主打新材料研發(fā)，特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)則可以發(fā)展有機特色瓜果。

凸顯特色，打造與CBD遙相呼應的科創(chuàng)中心。積聚合力推進“中國氫谷”、東旭產(chǎn)業(yè)園區(qū)、黃河新動能產(chǎn)業(yè)基地等省市重點項目落地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目開工面積不少于5萬平方米，集中建設30萬平方米標準廠房。做好產(chǎn)業(yè)項目儲備，確保簽約1個計劃總投資過100億元項目、3個計劃總投資過10億元項目，實際到賬外資不少于1億美元。對此，辛安團長深有感觸的說道：結合濟南十大千億產(chǎn)業(yè)振興計劃，著眼于培育新動能，加快招商引資等工作。目前已與中鋼研和山東國惠簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，“中國氫谷”落地先行區(qū)；與山東地礦集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造千億級新動能產(chǎn)業(yè)基地；還有多個項目具備簽約條件。

藍綠相間，構筑水平城市的空間格局。藍綠相間，是生態(tài)賦能，更是提升氣質(zhì)，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)踐行藍綠生態(tài)空間占比不低于70%，規(guī)劃控制區(qū)城鎮(zhèn)人口密度約為0.94萬人/平方公里，將建造平緩大氣的空間形態(tài)，建造“水平城市”。具體來說，形成以多層建筑為主，小高層為輔、點綴少量高層建筑的整體空間形態(tài)，契合寬緩闊達的齊地民風，最高建筑高度不超過華山，即為170米。建筑風貌突出泉城特色，傳承創(chuàng)新和現(xiàn)代演繹并舉，體現(xiàn)中西合璧、古今交融。新舊動能轉(zhuǎn)換先行，成就濟南新城奇跡。

對標雄安，瞄準新動能增長極。濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)一系列的創(chuàng)新舉措和勇于革新，既是面向未來的新探索，搭建創(chuàng)新平臺，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，提升城市實力，同時這也是興業(yè)興城興民的百年大計，關乎天下泉城更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展的改革之路。

新舊動能轉(zhuǎn)換是精神空間的更新，是城市內(nèi)涵的定義，更是銳意思想的風暴。辛安語氣中流露出對濟南明天的美好憧憬，“濟南先行區(qū)承載著濟南攜河北跨、從大明湖時代邁進黃河時代的百年夢想。也肩負著為全省新舊動能轉(zhuǎn)換先行先試、探索可推廣可復制經(jīng)驗借鑒的歷史重任。先行區(qū)將努力打好開局攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)元年起勢頭，三年見成效、五年大突破、十年塑優(yōu)勢，逐步把先行區(qū)建設成為現(xiàn)代綠色智慧新城。”

新動能不會憑風而來，新產(chǎn)業(yè)亦不會從天而降。這一切離不開踏踏實實的“干”、奮勇爭先的“闖”、堅韌改革的“韌。”打造創(chuàng)新驅(qū)動增長新引擎，推進生態(tài)修復建設新氣象，縱深推進改革發(fā)展進入深水區(qū)，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)如一艘疾速行駛中的輪渡，乘風破浪，迎難而上，帶動省會濟南從新舊動能轉(zhuǎn)換步入加速奔跑的元年，釋放改革紅利，建設美麗濟南，抒寫又好又快經(jīng)濟發(fā)展的新篇章！

[責任編輯：楊凡、韓薇]

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