今年開始，我國實施國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。20日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，通報山東省國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革情況及2018年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試組織實施情況。

國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試將實行“老人老辦法、新人新辦法”原則，對此，省司法廳國家司法考試處處長王維新回答記者提問時表示，“老人老辦法、新人新辦法”具體體現(xiàn)在兩個方面：一是針對法律職業(yè)崗位，只對新進(jìn)法律職業(yè)崗位人員實行考試和職前培訓(xùn)。全國人大常委會《關(guān)于修改等八部法律的決定》，明確規(guī)定行政機關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決、法律顧問的公務(wù)員，需要取得法律職業(yè)資格。已經(jīng)在行政機關(guān)中從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決工作且勝任現(xiàn)職務(wù)的人員，沒有從業(yè)資格方面的要求。二是針對專業(yè)學(xué)歷條件的，《實施辦法》第9條的規(guī)定就是“新人新辦法”，第22條的規(guī)定則為“老人老辦法”，對此，我省的考試公告中將再次予以明確。

此外，有記者問，對于報名時還沒有取得畢業(yè)證書的2018年應(yīng)屆畢業(yè)生能否報考？

山東省司法廳黨委委員、政治部主任劉淼予以肯定答復(fù)。他說，報名人員報名時不具有學(xué)歷學(xué)位證書的，原則上不予報名。但為便利應(yīng)屆畢業(yè)生報考，對已經(jīng)完成學(xué)業(yè)但尚未取得學(xué)歷學(xué)位證書的高等學(xué)校2018年應(yīng)屆畢業(yè)生，可以報考今年的國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，包括以下幾類人員：一是普通高等學(xué)校2018年應(yīng)屆畢業(yè)生；二是網(wǎng)絡(luò)教育、成人教育、廣播電視大學(xué)等繼續(xù)教育的2018年應(yīng)屆畢業(yè)生；三是參加高等教育自學(xué)考試單科成績已全部合格人員可以報考，但要在2018年12月31日前取得畢業(yè)證書。

不過要說明的是，上述人員在報名時需作出承諾，考試結(jié)束不能在規(guī)定資格申請期限內(nèi)提交畢業(yè)證書及其他材料，視為不符合規(guī)定的報名條件，考試成績無效。

發(fā)布會還系統(tǒng)介紹了國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革的主要內(nèi)容。

（一）擴大了需要參加考試的人員范圍。由四類人員擴大到九類人員，明確在司法考試制度確定的法官、檢察官、律師、公證員基礎(chǔ)上，將初次擔(dān)任法律類仲裁員，以及行政機關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決、法律顧問的公務(wù)員，納入法律職業(yè)資格準(zhǔn)入范圍。

（二）調(diào)整完善了考試的報名條件?！秾嵤┺k法》《公告》已經(jīng)明確，報名人員應(yīng)“具備全日制普通高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位；全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷，并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位；全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得相應(yīng)學(xué)位且從事法律工作滿三年?！碧岣吡藢竺藛T的學(xué)歷要求。同時，為妥善解決新舊制度的銜接問題，按照《意見》確定的“老人老辦法、新人新辦法”的原則，《實施辦法》施行前即2018年4月29日前已取得學(xué)籍（考籍）或者已取得相應(yīng)學(xué)歷的高等學(xué)校法學(xué)類專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，或者高等學(xué)校非法學(xué)類專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生并具有法律專業(yè)知識的，可以報名參加考試，這一規(guī)定一直有效。普通高等學(xué)校、軍隊院校2019年應(yīng)屆本科畢業(yè)生（包括專升本）和以同等學(xué)力報考的應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，今年允許報名參考。此外，為推進(jìn)法律職業(yè)人員誠信體系建設(shè)，增加了“被吊銷法律職業(yè)資格證書、因嚴(yán)重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象并納入國家信用信息共享平臺和因其他情形被給予終身禁止從事法律職業(yè)處理的人員，不得報名參加法律職業(yè)資格考試”的新規(guī)定。

（三）改進(jìn)了考試的內(nèi)容和方式方法。《實施辦法》將一次性考試分為客觀題考試和主觀題考試兩個階段，只有通過客觀題考試的考生才可以參加當(dāng)年的第二階段的主觀題考試，客觀題的合格成績在本年度和下一個考試年度內(nèi)有效?？陀^題考試在全國全面實行機考，3張試卷變成2張試卷，一天考完；主觀題考試以紙筆考試為主，在5個考區(qū)實行計算機化考試試點，1張試卷半天考完，分值和時長有所增加，并將為考生配備法律法規(guī)匯編。作為測量法律職業(yè)素養(yǎng)的考試，無論是客觀題考試、主觀題考試，都將按照社會主義法治實踐的要求確定考試內(nèi)容，改變了過去司法考試以知識考查為主的等形式，增加了檢驗考生理論和實踐相結(jié)合的考試內(nèi)容和分值比重，突出檢驗應(yīng)試人員在法律適用和事實認(rèn)定方面的法治實踐水平。

（四）賦予了司法行政機關(guān)新的管理職能。建立法律職業(yè)資格暫停、吊銷制度，賦予了司法行政機關(guān)法律職業(yè)資格管理的新職責(zé)。《實施辦法》明確，取得法律職業(yè)資格人員有違反憲法法律、妨害司法公正、違背職業(yè)倫理等行為的，由司法行政機關(guān)視其情節(jié)后果給予相應(yīng)處理，并將相關(guān)信息在司法部網(wǎng)站上公布。同時，《意見》明確要實行統(tǒng)一職前培訓(xùn)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分系統(tǒng)實施”原則，建立法律職業(yè)人員任職前培訓(xùn)制度，實行“先選后訓(xùn)”“誰選誰訓(xùn)”的培訓(xùn)模式，嚴(yán)把法律職業(yè)培訓(xùn)關(guān)。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 馬云云）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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