房屋空置如何收費(fèi)？車(chē)位空置怎么辦？公共收益如何管理？將于7月1日起施行的《山東省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》對(duì)這些業(yè)主普遍關(guān)心的問(wèn)題做出了規(guī)定。28日，省政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)對(duì)該辦法進(jìn)行了解讀。普通住宅交付后空置6個(gè)月以上的，其前期物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)減收比例不得低于40%，而停車(chē)位空置則免收停車(chē)服務(wù)費(fèi)。

減免力度空前不承擔(dān)打擊炒房職責(zé)

房屋空置為什么還要交物業(yè)費(fèi)？這是大家普遍關(guān)注的問(wèn)題。在此次發(fā)布會(huì)上，山東省物價(jià)局作出了回應(yīng)。

省物價(jià)局副局長(zhǎng)李東方提到，對(duì)于空置房屋是否應(yīng)當(dāng)繳納物業(yè)費(fèi)的問(wèn)題，眾說(shuō)紛紜，還有人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過(guò)加收物業(yè)服務(wù)費(fèi)來(lái)打擊炒房。

多方調(diào)研后，山東省物價(jià)局最后采納的意見(jiàn)是，普通住宅交付后空置六個(gè)月以上的，其前期物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)減收；辦理空置的程序和具體減收比例由設(shè)區(qū)的市縣人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同物業(yè)主管部門(mén)規(guī)定，但收取的費(fèi)用最高不得超過(guò)百分之六十。也就是說(shuō)普通住宅前期物業(yè)空置的減收比例不得低于40%。

之所以空置房屋仍然收取物業(yè)費(fèi)，主要是考慮到物業(yè)服務(wù)企業(yè)仍要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不交物業(yè)服務(wù)費(fèi)不能保證物業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益。但同時(shí)，業(yè)主不入住，就不產(chǎn)生垃圾，不使用電梯，物業(yè)服務(wù)工作量有所減少，可以減收部分物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

《辦法》的立法目的在于規(guī)范住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益?！按驌敉稒C(jī)買(mǎi)房、調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格不是住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政策所承擔(dān)的職責(zé)，不應(yīng)當(dāng)通過(guò)加收物業(yè)服務(wù)費(fèi)的方式打擊炒房?！崩顤|方說(shuō)。

據(jù)了解，山東現(xiàn)行關(guān)于空置房屋減收比例是由市縣價(jià)格部門(mén)制定具體標(biāo)準(zhǔn)，從全省17市制定的標(biāo)準(zhǔn)看，減收比例在10%-30%之間，還未有達(dá)到40%的力度。

停車(chē)位空置，免收停車(chē)服務(wù)費(fèi)

很多業(yè)主都很困惑的地方是關(guān)于停車(chē)服務(wù)費(fèi)，業(yè)主在買(mǎi)房時(shí)一并買(mǎi)了車(chē)位，并且已經(jīng)交了物業(yè)費(fèi)了，為什么還要交停車(chē)費(fèi)，物業(yè)服務(wù)是不是已經(jīng)包含了停車(chē)服務(wù)？

實(shí)際上，機(jī)動(dòng)車(chē)停放費(fèi)用，包括車(chē)位租賃費(fèi)、停車(chē)服務(wù)費(fèi)、車(chē)位場(chǎng)地使用費(fèi)。我省在制定物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)扣除了停車(chē)服務(wù)的成本，在制定停車(chē)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，單獨(dú)計(jì)算成本。

這也是出于更加公平的角度考慮。物業(yè)公共服務(wù)與停車(chē)服務(wù)的內(nèi)容接近，但服務(wù)主體不同，物業(yè)公共服務(wù)的服務(wù)主體是全體業(yè)主，停車(chē)服務(wù)的服務(wù)主體為購(gòu)買(mǎi)車(chē)位的業(yè)主或者車(chē)位使用人。

“這避免了無(wú)車(chē)位業(yè)主承擔(dān)有車(chē)位業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，更為公平合理?！崩顤|方說(shuō)。

在總成本不變的情況下，如果停車(chē)服務(wù)費(fèi)不再單獨(dú)收取，物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)需要相應(yīng)上調(diào)，否則物業(yè)服務(wù)企業(yè)難以為繼。以濟(jì)南市為例，停車(chē)服務(wù)費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格是35元/輛。如果把停車(chē)服務(wù)費(fèi)均攤到物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)上，物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)約需上漲0.2元/㎡。

而關(guān)于車(chē)位空置的問(wèn)題，現(xiàn)行政策是購(gòu)買(mǎi)的車(chē)位未停放機(jī)動(dòng)車(chē)的，減收停車(chē)服務(wù)費(fèi)，具體減收比例由市縣價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定。此次《辦法》規(guī)定，未停放機(jī)動(dòng)車(chē)，免收停車(chē)服務(wù)費(fèi)，是一個(gè)很大的突破。

公共收益歸業(yè)主所有，當(dāng)按季度公示

物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，經(jīng)營(yíng)收費(fèi)項(xiàng)目也越來(lái)越多，比如廣告費(fèi)，其他還有車(chē)位場(chǎng)地使用費(fèi)、物業(yè)管理用房租賃費(fèi)等等。對(duì)這方面的經(jīng)營(yíng)收入，現(xiàn)實(shí)中糾紛比較多，對(duì)此《辦法》也進(jìn)行了規(guī)范。

根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備屬于全體業(yè)主所有，其經(jīng)營(yíng)決定權(quán)屬于全體業(yè)主，經(jīng)營(yíng)收入歸全體業(yè)主所有。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)公共收益應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬，獨(dú)立核算，按季度進(jìn)行公示，時(shí)間不得少于一個(gè)月。如果物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定公示和使用公共收益資金的，將會(huì)受到行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

在經(jīng)營(yíng)權(quán)上，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以代業(yè)主進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式是通過(guò)物業(yè)服務(wù)合同的約定進(jìn)行授權(quán)。普通住宅前期物業(yè)，可以在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定授權(quán)。

在收入歸屬和使用問(wèn)題上，公共收益由業(yè)主大會(huì)決定其使用方式和用途；業(yè)主大會(huì)未作決定的，主要用于補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)維修資金，也可以作為業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)或者折抵物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)。屬于普通住宅前期物業(yè)的，可以?xún)?yōu)先用于折抵物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)代經(jīng)營(yíng)的，可以扣除相應(yīng)的管理費(fèi)和稅費(fèi)，管理費(fèi)的提取比例由市縣價(jià)格主管部門(mén)確定。

（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者 張玉巖 崔巖）

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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