□　本報記者　王　川

在鄉(xiāng)村振興的時代考卷上,“資金從哪來”是一道必答題:高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村,我們有足夠的資本支撐嗎?又該怎樣引導(dǎo)并用好這些“源頭活水”反哺農(nóng)業(yè)農(nóng)村?

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來巨大發(fā)展機(jī)遇,但農(nóng)業(yè)投資大、回報周期長,融資難、融資貴一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。培育新型經(jīng)營主體,是破解現(xiàn)有矛盾和問題的必由之路。而如何讓工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè),尤其是進(jìn)入農(nóng)業(yè)的產(chǎn)中環(huán)節(jié),是擺在每一個經(jīng)營主體面前最為現(xiàn)實(shí)的問題。

“十棵低保、百棵養(yǎng)老、千棵發(fā)家、萬棵富民。”諸城市華欣鑄造有限公司董事長魏本欣發(fā)現(xiàn)榛子市場空間廣闊,帶著回報鄉(xiāng)親的情懷,他流轉(zhuǎn)了1萬6千多畝土地栽植大榛子,牽頭成立了諸城市共好榛子專業(yè)種植合作社。為徹底改變山上用水和周邊村民澆地問題,魏本欣投資600多萬元；為了澆灌、采摘、運(yùn)輸和村民出行,他又靠著多年經(jīng)商的信用,四處籌錢先后投資400多萬元,購買大型水泵六臺；在黨委、政府的支持下,又投資100多萬元修建了貫穿鄉(xiāng)村園區(qū)的道路18公里。

前后投入1.3億元,魏本欣把自家別墅都賣掉了。他想拿土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證做抵押,但還是遇到了貸款難題:由于沒有足額抵押物,魏本欣為申請貸款幾乎跑斷了腿,“目前打造榛子全產(chǎn)業(yè)鏈還差3000萬元,不過銀行不給貸款。”

通過政策及市場化手段,推動農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸本源,才能更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求。棗莊市山亭區(qū)花山頭村村民劉海防經(jīng)營花椒購銷生意已五年有余,今年他與137個花椒種植戶商定,所有花椒按照市場價全部賣給他,由他集中外運(yùn)。但由于花椒豐收,產(chǎn)量比預(yù)想的大,劉海防自有資金有限,去了幾家銀行貸款,都因缺少抵押擔(dān)保而不符合貸款條件。一籌莫展時,農(nóng)行山亭支行及時與劉海防取得了聯(lián)系,并為他辦理了“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”50萬元。獲得貸款支持的劉海防,順利履行了與村民的約定,今年他收購的花椒總量能達(dá)到50余萬斤,大的花椒種植戶年盈利能達(dá)到2萬余元。

威海市文登區(qū)實(shí)施農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工程,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與鄉(xiāng)村發(fā)展,加強(qiáng)銀行信貸供給,開展以土地承包經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)大棚、大型農(nóng)機(jī)具等為擔(dān)保物的抵押貸款業(yè)務(wù),把“死資產(chǎn)”變成了“活資金”。強(qiáng)化涉農(nóng)保險創(chuàng)新,在全國率先推出了西洋參種植保險業(yè)務(wù),開創(chuàng)了地方財(cái)政扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展先河,參保面積達(dá)到1.5萬畝。增強(qiáng)擔(dān)保增信能力,成立2家政府性融資擔(dān)保公司,緩解涉農(nóng)企業(yè)貸款難題,已發(fā)放貸款1.5億元。他們還加大金融扶貧力度,累計(jì)發(fā)放“富民農(nóng)戶貸”和“富民生產(chǎn)貸”1.4億元,帶動3000名貧困戶穩(wěn)定增收。

市場經(jīng)濟(jì)下,土地流轉(zhuǎn)需求的激增導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)價格快速拉升,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率沒有大幅度提高的背景下,高企的地租成本加重了下鄉(xiāng)工商資本的負(fù)擔(dān),使得一些工商資本退出農(nóng)業(yè)。在臨清市,種糧大戶盧緒濤流轉(zhuǎn)來2000畝土地,由于經(jīng)營模式傳統(tǒng)、單一,除去成本后每畝賠了100元左右,這讓盧緒濤不得不把流轉(zhuǎn)來的土地全部退租。

讓資本安農(nóng)富農(nóng),還有賴于建立更加牢固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和風(fēng)險防范機(jī)制。資本下鄉(xiāng),就必須要懂農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村,在為農(nóng)民提供解決問題方案的同時實(shí)現(xiàn)雙贏。

沂南縣朱家林的實(shí)踐可謂獨(dú)辟蹊徑。朱家林田園綜合體設(shè)計(jì)師宋娜并沒有把村民遷出去,而是讓他們成為主角。為了最大程度保留村子原味,宋娜拜訪了村里的老木匠石匠,石砌干插墻、棗木屋脊榆木梁這些古老民俗的特點(diǎn),在她的設(shè)計(jì)中都得到體現(xiàn)。村里空著的老屋,以村民入股的方式,重新設(shè)計(jì)成民宿、青年旅舍。而政策上的支持,也讓她少了很多后顧之憂。

“有情懷是好的,但情懷需要有人‘買單’。”在朱家林村的青年創(chuàng)客會上,沂南縣委書記姜寧告訴記者,創(chuàng)業(yè)初期,“創(chuàng)客”們有情懷、有創(chuàng)意,但缺乏資金,無法大施拳腳,需要政策“伸一把手”——縣里每年度7000萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政支持資金,70%用于土地治理項(xiàng)目,30%用于產(chǎn)業(yè)化扶持項(xiàng)目,并對“創(chuàng)客”提出的有價值的創(chuàng)意免收3年的房屋和土地租賃費(fèi)。

“前些年資本下鄉(xiāng)火熱一時,但大多數(shù)并沒有成功。究其原因,一方面是資本破壞了農(nóng)村原有的業(yè)態(tài),另一方面是很多企業(yè)家并沒有深入了解農(nóng)村。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉守英告訴記者,金融和人力資本進(jìn)入鄉(xiāng)村,不能光靠情懷,一定要有長期的準(zhǔn)備,市場要做到不能缺位,政府要做到不能越位。

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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