12月24日，記者從聊城市市級機(jī)構(gòu)改革動員大會上獲悉，為貫徹落實中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的決策部署和省委工作要求，根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《聊城市機(jī)構(gòu)改革方案》，聊城市委、市政府出臺了《關(guān)于聊城市市級機(jī)構(gòu)改革的實施意見》(以下簡稱“《實施意見》”)，聊城市委設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個，計入機(jī)構(gòu)限額的工作機(jī)關(guān)12個，聊城市政府設(shè)置辦公室和工作部門34個。

根據(jù)《實施意見》，聊城市深化市委機(jī)構(gòu)改革著眼于健全加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，優(yōu)化市委組織機(jī)構(gòu)，建立健全市委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，推進(jìn)職責(zé)相近的黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公，從機(jī)構(gòu)職能上把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，提高市委把方向、管大局、作決策、保落實的能力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力。

在市委機(jī)構(gòu)改革中，將組建聊城市監(jiān)察委員會、市委全面依法治市委員會、市委國家安全委員會、市委軍民融合發(fā)展委員會、市委審計委員會、市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、市委黨史研究院(市地方史志研究院)。

為加強(qiáng)市委對涉及全市重大工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，將市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、市委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別改為市委全面深化改革委員會、市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會、市委財經(jīng)委員會、市委外事工作委員會、市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會，仍作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域重大工作的統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。優(yōu)化聊城市委辦公室職責(zé)，市檔案館(市檔案局)承擔(dān)的行政職能劃入市委辦公室;聊城市委組織部統(tǒng)一管理市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、統(tǒng)一管理公務(wù)員工作;聊城市委宣傳部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)文化旅游、新聞出版廣電工作;聊城市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部統(tǒng)一管理民族宗教、僑務(wù)工作。將市政府外事與僑務(wù)辦公室的港澳事務(wù)聯(lián)絡(luò)職責(zé)劃入市委臺灣工作辦公室(市政府臺灣事務(wù)辦公室)，市委臺灣工作辦公室(市政府臺灣事務(wù)辦公室)由與市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部合署辦公調(diào)整為市委工作機(jī)關(guān)，歸口市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部管理。

《實施意見》同時明確，深化市政府機(jī)構(gòu)改革，堅持轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，著力破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，著力優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置，全面提高行政效能，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

市政府將組建市教育和體育局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)和投資促進(jìn)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委員會、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市政府外事辦公室、市行政審批服務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市政府研究室、市地方金融監(jiān)督管理局、市大數(shù)據(jù)局;重新組建聊城市科學(xué)技術(shù)局、市司法局;優(yōu)化聊城市政府辦公室職責(zé)、市發(fā)展和改革委員會職責(zé)、市交通運輸局職責(zé)、市水利局職責(zé)、市審計局職責(zé);強(qiáng)化聊城市財政局、市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會職責(zé)。

《實施意見》還指出，深化市人大、市政協(xié)機(jī)構(gòu)改革。發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，健全人大組織制度和工作制度，完善人大專門委員會設(shè)置。組建市人大社會建設(shè)委員會，整合市人大內(nèi)務(wù)司法委員會、財政經(jīng)濟(jì)委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生人口委員會的相關(guān)職責(zé);市人大內(nèi)務(wù)司法委員會更名為市人大監(jiān)察和司法委員會。推進(jìn)人民政協(xié)履職能力建設(shè)，加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，優(yōu)化政協(xié)專門委員會設(shè)置。組建市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會，將市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會聯(lián)系農(nóng)業(yè)界、研究“三農(nóng)”問題等職責(zé)調(diào)整到市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會;市政協(xié)文史工作委員會更名為市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會;市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會更名為市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會。深化市級群團(tuán)組織改革，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作的制度，著力解決“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等問題，推動群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，完善組織體系、管理模式、運行機(jī)制，將力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜。深化市級綜合行政執(zhí)法體制改革，減少執(zhí)法層級，積極推動執(zhí)法力量下沉，市本級與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個執(zhí)法層級，除中央和法律法規(guī)明確規(guī)定市級執(zhí)法外，原則上以區(qū)級執(zhí)法為主，避免重復(fù)執(zhí)法。推進(jìn)市級承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革。全面推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革，將完全、主要和部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位全部納入改革范圍，全面清理事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能，納入黨政機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實施。深化審批服務(wù)便民化改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

聊城市將穩(wěn)妥有序推進(jìn)市級機(jī)構(gòu)改革。全面貫徹“先立后破、不立不破”原則，有組織、有紀(jì)律、有步驟推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，有序做好轉(zhuǎn)隸、掛牌、集中辦公等工作，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。12月底前完成新組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備、掛牌工作，2019年1月底前完成人員轉(zhuǎn)隸工作，2019年2月底前按程序印發(fā)市級涉改部門“三定”規(guī)定。統(tǒng)籌推進(jìn)縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)改革工作，2019年3月底前基本完成市縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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