“陽光漁業(yè) 現(xiàn)場增殖放流”體驗日

青島新聞網(wǎng)1月11日訊（記者 任俊峰）記者從青島市城陽區(qū)獲悉，該區(qū)全國海洋漁業(yè)政務服務標準化試點項目順利通過評估組評估，這是全國海洋與漁業(yè)系統(tǒng)第一個國家級標準化試點。

近年來，城陽區(qū)深入貫徹黨的十九大精神，按照習近平總書記強調的“標準決定質量，有什么樣的標準決定什么樣的質量，只有高標準才有高質量”的要求，全面落實海洋強省戰(zhàn)略，突出創(chuàng)新引領、實現(xiàn)三個更加目標要求，落實一三三五工作思路，以“陽光城陽”建設為總抓手，探索創(chuàng)建了有價值、可復制、可推廣、可考核的海洋與漁業(yè)政務服務標準體系。

常態(tài)學法

服務內容標準化，實現(xiàn)整體工作提速增效

在服務內容上，從“碎片化”向“整體性”轉變，對服務進行資源整合和流程再造，在實現(xiàn)審批效能化、標準化、網(wǎng)絡化、智慧化過程中，城陽區(qū)堅持“四個一”。“啟用一個印章”，正式啟用“審批專用章”，在全省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)率先實行“兩集中”：集中所有審批職能于一個科室、集中所有審批事項進駐行政服務大廳，全面承擔14項行政審批事項和15項便民服務事項，審批時間比法定辦結時限縮短80%，2018年以來審批窗口共受理完成各類審批許可2000余件，全部實現(xiàn)“一次辦好”。“制定一個標準體系”。分別從基本、特色和政策解讀層面，編寫了三個版本的《陽光政務標準化手冊》。獲批國家級標準化試點后，建立了3個子體系、138項標準的標準體系，涵蓋了海洋與漁業(yè)管理服務的各個方面。“推行一張網(wǎng)”。面向服務對象積極宣傳推廣網(wǎng)上材料預審和網(wǎng)上直接辦理，實施“全程代辦”“專人專辦”等，集中組織互聯(lián)網(wǎng)審批培訓，面對面指導漁民漁企辦理網(wǎng)上審批，目前14個審批事項全部可通過網(wǎng)上平臺實現(xiàn)不見面審批。“打造一個數(shù)據(jù)庫”。在系統(tǒng)內首創(chuàng)城陽區(qū)海洋與漁業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，采集約1000個服務對象5年來3萬余數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，分析得出服務對象信用等級，同時共享青島市信用數(shù)據(jù)庫，一方面切實為誠信服務對象提供便利，另一方面約束和懲戒嚴重失信行為。

滸苔打撈船抓鬮現(xiàn)場。

服務方式標準化，實現(xiàn)為民服務精準優(yōu)質

在服務方式上，從“粗放式”向“精細化”轉變，推行“五二一”服務。“五”即“店小二”式五項服務，包括個性化定制服務、全程跟蹤服務、增值服務、志愿者服務、全天候服務等。通過一系列創(chuàng)新服務手段，2018年，城陽區(qū)為約1000艘船登船檢驗，為300余名漁業(yè)從業(yè)人員提供了跟蹤培訓服務，為海參養(yǎng)殖業(yè)戶搭建購銷平臺幫助及時銷售成參2萬余斤，建立技術服務微信群，隨時為養(yǎng)殖戶互聯(lián)互通、解疑答惑。2018年發(fā)送預警信息5萬余條，有效避免了漁民經(jīng)濟損失。“二”即創(chuàng)建兩個新時代文明實踐站。創(chuàng)建了“城陽區(qū)海洋與漁業(yè)局新時代文明實踐站和海上文明實踐站”，組建了“海藍藍”海洋環(huán)保、“碧海丹心”海洋衛(wèi)士、“小蜜蜂”技術推廣和“蒲公英”愛心幫扶等4支志愿服務隊伍，圍繞海上漁業(yè)法律法規(guī)知識宣傳教育、安全生產(chǎn)宣傳教育、漁業(yè)安全隱患檢查整改服務、涉海涉漁掃黑除惡宣傳教育、保護海洋漁業(yè)資源宣傳教育等業(yè)務工作開展志愿服務活動，深受漁民群眾歡迎。“一”即落實惠農(nóng)政策提供一項精準服務。通過積極宣傳國家補貼政策，因地制宜做好轉產(chǎn)漁民安置，引導漁民自愿報名參加減船轉產(chǎn)項目。2018年以來拆解漁船215艘，拆解力度為各區(qū)市之首，發(fā)放補助資金約4200萬元。

開展減船轉產(chǎn)工作，組織老舊漁船拆解。

服務監(jiān)督標準化，實現(xiàn)服務成效群眾評判

在服務監(jiān)督上，城陽區(qū)堅持“自我監(jiān)督”與“社會監(jiān)督”相結合，深入實施陽光政務“六個一”工程。樹一塊辦事服務的指示牌子，展示各項業(yè)務工作服務路線圖；整合一部統(tǒng)一的公開電話，統(tǒng)一接收業(yè)務咨詢、投訴舉報來電；印一張辦事指南的明白紙，將承擔的行政審批和便民服務事項制成流程圖；組織一次市民評議監(jiān)督，請轄區(qū)漁民漁企對服務情況進行評議，接受群眾監(jiān)督；開展一次陽光政務體驗日，結合漁業(yè)增殖放流等活動，與企業(yè)、群眾互動交流，增進理解和團結；召開一次政策解讀會，利用云MAS信息平臺、下基層調研、培訓等及時召開海洋漁業(yè)政策法規(guī)解讀會，讓社會公眾知曉掌握。同時，開展“陽光海洋、陽光漁業(yè)、陽光執(zhí)法、陽光船檢、陽光漁政、陽光漁技”六項工程，組織開展“零距離”上門服務，舉辦“真幫實帶”“強服務查隱患”等主題活動，組織開展“宣傳咨詢﹒解惑答疑”、“陽光漁業(yè)﹒現(xiàn)場增殖放流”體驗日等系列活動，促進轄區(qū)海洋與漁業(yè)高質量發(fā)展。組織市民參與漁業(yè)增殖放流活動，開展海洋防災減災和全國海洋宣傳日系列活動，深入用海項目重點區(qū)域開展“走下去”服務活動，2018年以來舉辦主題活動30余場(次)。

預約開展?jié)O船檢驗。

管理模式標準化，實現(xiàn)權力運行陽光公開

在管理模式上，從“軟約束”向“硬約束”轉變，約束權力運行，實現(xiàn)用制度管權管人。城陽區(qū)建立了問題導向、需求導向機制，先后4次征集解決問題的“金點子”和服務對象需求，共征集“金點子”72個，服務對象需求104個，全部及時研究給予答復。建立第三方監(jiān)管機制。采取第三方公證及公開抓鬮等方式，確定滸苔打撈船只；實行政府采購、第三方檢驗計數(shù)方式，成功開展?jié)O業(yè)增殖放流工作。同時經(jīng)社區(qū)、街道、局三道關口，順利完成漁用油價補助申報發(fā)放，沒有出現(xiàn)一起群眾反映問題。同時,城陽區(qū)還建立了“常態(tài)學法”機制，每周邀請專家或業(yè)務能手對國家法律、行業(yè)法規(guī)解析學習，切實提高法規(guī)意識和業(yè)務技能；制定“雙隨機一公開”系統(tǒng)培訓演練方案，先后集中組織培訓、模擬演練和現(xiàn)場執(zhí)法10余次，著力打造全能型執(zhí)法隊伍，有效提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，有力維護了海洋開發(fā)利用與漁業(yè)生產(chǎn)秩序，實現(xiàn)權力運行陽光公開。

[責任編輯：楊凡、韓薇]

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