山東政務服務事項全程網(wǎng)上辦理,織好“一張網(wǎng)”,開好“一扇窗”,辦好“一件事”

讓數(shù)據(jù)多跑路讓群眾少跑腿

本報記者 張春曉

深化“一次辦好”改革,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,政務信息化建設急需加強。織好“一張網(wǎng)”,開好“一扇窗”,辦好“一件事”……山東不斷開創(chuàng)政務信息化發(fā)展新局面。

我省出臺《山東省加快推進一體化在線政務服務平臺建設實施方案》(以下簡稱《方案》),堅持政務服務“上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外”,進一步明確事項上網(wǎng)的辦理流程、辦理要件及辦理時限等要求,將所有行政權(quán)力事項和公共服務事項納入政務服務平臺管理,實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。

根據(jù)部署,2018年底前,山東進一步完善省市政務服務平臺,與國家政務服務平臺進行對接,開展統(tǒng)一政務服務門戶、統(tǒng)一政務服務事項管理、統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子證照的建設及試點應用;2019年底前,深入開展與國家政務服務平臺協(xié)同應用,進一步規(guī)范政務服務事項清單,完善政務服務標準體系、安全保障體系以及運營管理體系;2022年底前,政務服務事項辦理做到標準統(tǒng)一、整體聯(lián)動、業(yè)務協(xié)同,各類政務服務事項全部納入平臺運行和管理,全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

《方案》要求,建設完善全省政務服務平臺,深化互聯(lián)互通,推動平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設,形成全省政務服務“一張網(wǎng)”,全面接入國家一體化在線政務服務平臺。政務服務數(shù)據(jù)資源有效匯聚、充分共享,實現(xiàn)政務服務事項跨地區(qū)、跨部門、跨層級辦理,為深化企業(yè)和群眾辦事“一次辦好”,推動政府治理現(xiàn)代化提供強有力支撐。

《方案》提出,以企業(yè)群眾辦好“一件事”為標準,按照不同辦理情形,對依申請辦理的政務服務事項進行顆粒化拆分,并對受理條件、申請材料、中介服務、辦理流程等信息要素進行規(guī)范,加快推進業(yè)務手冊和服務指南標準化、規(guī)范化建設,逐步推動不同地區(qū)辦理同一事項的材料、環(huán)節(jié)、時限基本一致。

我省將進一步簡化優(yōu)化政務服務事項辦理流程,縮短辦理時限,全面推動電子印章、電子證照、電子檔案在政務服務中的應用,實現(xiàn)電子材料跨地區(qū)、跨部門互信互認,凡可通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)信息核驗和材料復用的,不得要求企業(yè)群眾重復提供。

整合優(yōu)化關(guān)聯(lián)事項辦理流程,推動實現(xiàn)一鏈辦理、全程網(wǎng)辦。以與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生活密切相關(guān)的重點領(lǐng)域和高頻辦理事項為重點,按鏈條優(yōu)化整合企業(yè)開辦、投資項目審批、工程建設項目審批、不動產(chǎn)登記等涉及多個部門、地區(qū)的關(guān)聯(lián)事項,推動政務服務事項聯(lián)審聯(lián)辦。積極推進多證合一、多圖聯(lián)審、多規(guī)合一、告知承諾、容缺受理、聯(lián)審聯(lián)辦,實現(xiàn)更多政務服務事項“一次辦好”。

《方案》要求,在各級政務服務中心分類設置綜合窗口,全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的“一窗受理”服務模式。整合線上線下服務渠道,推動政務服務事項清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等相關(guān)信息在政務服務平臺、移動終端、實體大廳、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務渠道同源發(fā)布。推動實體大廳向網(wǎng)上政務服務平臺延伸,實現(xiàn)線上線下無縫銜接、融合通辦。

推動網(wǎng)上政務服務向基層延伸。《方案》明確提出,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、村(社區(qū))服務站點建設,推動基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動終端的政務服務入口全面向基層延伸,打造基層“一站式”綜合便民服務平臺。

《方案》提出,建設全省統(tǒng)一的“愛山東”政務服務移動客戶端,組織各市各部門做好服務接入,形成全省移動政務服務總?cè)肟诘闹黧w框架。

今年1月11日,我省正式推出了“愛山東”政務APP,APP接入社保醫(yī)保、交通服務、違章處理等658項與公眾服務密切相關(guān)的服務事項,逐步讓群眾實現(xiàn)在移動端“下載一次、辦全部事”。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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