為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的重要指示精神,加快形成政商之間既親又清、良性互動的氛圍,近日,山東省紀(jì)委省監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于規(guī)范政商交往推進(jìn)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的工作意見(試行)》,為推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供作風(fēng)和紀(jì)律保障。

《意見》提出,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,要以改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、規(guī)范政商交往為重點,以風(fēng)清氣正、交往有道、和諧高效為目標(biāo),堅持發(fā)展第一要務(wù),推動與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的機關(guān)單位及其工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部堂堂正正走進(jìn)企業(yè),干干凈凈接觸企業(yè),既要全面履行職責(zé),積極擔(dān)當(dāng)作為,助力企業(yè)發(fā)展,主動靠前服務(wù),又要樹牢紀(jì)律觀念,嚴(yán)守各項要求,純潔交往關(guān)系,做到政商交往有交集不搞交換、有交往不搞交易。機關(guān)單位及其工作人員做到,“親”就是主動靠前服務(wù)、積極擔(dān)當(dāng)作為,對企業(yè)多關(guān)心、多引導(dǎo)、多扶持,幫助解決實際困難；“清”就是同企業(yè)家規(guī)范交往、關(guān)系清白純潔,不能以權(quán)謀私,不搞權(quán)錢交易。企業(yè)及其負(fù)責(zé)人做到,“親”就是主動同機關(guān)單位及其工作人員溝通交流,講真話、說實情、建諍言,積極支持地方發(fā)展,爭做“厚道魯商”；“清”就是保持潔身自好,講誠信、守商規(guī)、走正道,遵紀(jì)守法。

《意見》明確列出政商交往的9項“正面清單”和9項“負(fù)面清單”。其中,“正面清單”規(guī)定,與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的機關(guān)單位及其工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,在與企業(yè)及其負(fù)責(zé)人交往中,經(jīng)批準(zhǔn)或者報備,可從事以下行為:為了解企業(yè)或者行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,聽取訴求反映和意見建議,參加企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會舉辦的座談會、茶話會、年會等各類公開商務(wù)活動；為扶持企業(yè)或者行業(yè)發(fā)展壯大,參加企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會舉辦的外出考察調(diào)研、雙招雙引、申報項目、產(chǎn)品推介等活動；組織企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會參加旨在推廣企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)的洽談會、展銷會、推介會等公開經(jīng)貿(mào)交流活動；邀請企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會參加機關(guān)單位組織的調(diào)研考察以及聽證會、論證會、座談會等活動,可以按照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)安排工作餐；組織企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會參加政策宣傳、產(chǎn)業(yè)提升、人才培養(yǎng)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新模式等培訓(xùn)活動；上門服務(wù)企業(yè)或者開展調(diào)研,確有需要可搭乘企業(yè)交通工具,因工作誤餐的,可以參照員工標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)食堂就餐；依法精簡涉企審批事項,簡化優(yōu)化辦事流程,全面清理規(guī)范涉企收費,減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；規(guī)范審慎查辦涉企案件,需要企業(yè)協(xié)助調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)保障其合法的人身和財產(chǎn)權(quán)益,保障企業(yè)合法經(jīng)營,穩(wěn)妥發(fā)布涉企案件信息,一般不公開通報曝光,注意維護(hù)企業(yè)聲譽,最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的影響,以及其他符合政商交往行為的情形。

“負(fù)面清單”規(guī)定,與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的機關(guān)單位及其工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,在與企業(yè)及其負(fù)責(zé)人交往中,堅守底線、不碰紅線,不得從事以下行為:本人或者縱容、默許配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人從企業(yè)謀取利益,以及違反規(guī)定與管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)企業(yè)發(fā)生可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動；收受企業(yè)及其負(fù)責(zé)人贈送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物,借與企業(yè)交往之機或者以提供中介服務(wù)為名向企業(yè)及其負(fù)責(zé)人收取費用或者索取其他好處；以本人、配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人名義向企業(yè)籌資、借款、借車、借房,影響公正執(zhí)行公務(wù)的,由企業(yè)及其負(fù)責(zé)人支付應(yīng)由單位或者個人負(fù)擔(dān)的費用；接受企業(yè)及其負(fù)責(zé)人提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排；違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、使用企業(yè)贈送的健身卡、消費卡,或者接受企業(yè)及其負(fù)責(zé)人邀請,違反有關(guān)規(guī)定出入私人會所；以本人、配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人名義參股或者持有非上市企業(yè)的股份或者證券,違反規(guī)定安排配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人到企業(yè)任高級職務(wù)或者掛名領(lǐng)薪；濫用職權(quán),干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動,為企業(yè)及其負(fù)責(zé)人謀取不正當(dāng)利益或者損害企業(yè)合法權(quán)益,干預(yù)和插手企業(yè)具體經(jīng)營管理活動,妨礙企業(yè)健康發(fā)展,玩忽職守,損害企業(yè)合法利益；

對企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款、亂募捐,在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)等環(huán)節(jié)利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄,以及政務(wù)服務(wù)不作為、慢作為、亂作為、假作為,以及其他政商交往中違反黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的情形。

《意見》強調(diào),各級黨委、政府履行規(guī)范政商行為、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))履行監(jiān)督專責(zé),相關(guān)部門單位發(fā)揮職能作用,推動形成合力；設(shè)立政商交往投訴電話和電子郵箱,及時受理涉企投訴舉報,將黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省政府涉企工作要求、改革舉措、政策法規(guī)、項目資金等落實情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察重要內(nèi)容,重點監(jiān)督在政商交往中反映比較突出的“親而不清”“清而不親”各種行為,嚴(yán)肅查處機關(guān)單位及其工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在政商交往中的違規(guī)違紀(jì)違法問題,對涉企政策落實不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題突出的堅決嚴(yán)肅問責(zé)；堅持“三個區(qū)分開來”,區(qū)別對待在推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的失誤錯誤,激勵機關(guān)單位及其工作人員主動作為,加大對誣告陷害行為的打擊力度,對政商交往中受到不實舉報的黨員干部及時澄清正名,典型問題及時通報曝光,積極倡樹寬容失誤、鼓勵擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。（魏然 魯紀(jì)軒）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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