管理部門:從沒要求全部停產(chǎn)整改；企業(yè):得到通知“如果兩次通不過驗(yàn)收,就要被吊銷許可證”

“整改”完成,卻不敢申請“驗(yàn)收”

從年初開始,除個(gè)別企業(yè)外,棗莊市40多家蛋白和風(fēng)味飲料企業(yè)陸續(xù)停產(chǎn)。旺季即將到來,它們也沒有開工的跡象。

4月17日至25日,記者采訪了部分飲料企業(yè)和棗莊市相關(guān)部門。

一家飲料企業(yè)負(fù)責(zé)人張成(化名)說:“是區(qū)市場監(jiān)督管理局電話通知我停產(chǎn)整改的。一家企業(yè)有問題,都要停產(chǎn)整改。要開工生產(chǎn)需驗(yàn)收通過才行。”

雖然已整改完,但他卻說,“不知道怎么改”,因?yàn)椤案呐铝恕薄?/p>

“去年‘3·15’,棗莊幾家飲料企業(yè)被曝光。棗莊立即要求飲料企業(yè)停產(chǎn)整頓。企業(yè)按照要求,將原來生產(chǎn)含乳飲料備案為乳酸菌風(fēng)味飲料。標(biāo)簽也經(jīng)過第三方檢測,驗(yàn)收后恢復(fù)了生產(chǎn)。但今年2月15日開始,又要停產(chǎn)整改,說是包裝、標(biāo)簽不符合要求。去年整改花了五六十萬元。今年整改又花了三十多萬元?！睆埑烧f。

整改完,他沒有去申請驗(yàn)收?！拔覀兘拥酵ㄖ?如果兩次通不過驗(yàn)收,就要被吊銷許可證。到現(xiàn)在也沒有一家申請驗(yàn)收,連個(gè)樣板也沒有。我們怕浪費(fèi)機(jī)會?！?/p>

記者了解到,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定要求:企業(yè)向市局(棗莊市市場監(jiān)督管理局)整改驗(yàn)收技術(shù)小組申請驗(yàn)收。驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)仍存在需要整改事項(xiàng)的企業(yè),根據(jù)整改意見整改結(jié)束后重啟驗(yàn)收程序。全部整改并經(jīng)驗(yàn)收符合要求后,方可恢復(fù)生產(chǎn)；對第二次驗(yàn)收結(jié)論為“不符合”的,“啟動撤銷該企業(yè)相關(guān)食品生產(chǎn)許可程序”。

一位在當(dāng)?shù)厥称穮f(xié)會任職的企業(yè)負(fù)責(zé)人說,他支持整改,因?yàn)椴徽木蜎]法凈化市場,不凈化市場就不能提升,好企業(yè)也不能安心發(fā)展。

但企業(yè)也有自己的擔(dān)憂:有訂單卻無法生產(chǎn),原來維持的客戶很快就沒了。

棗莊市市場監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,棗莊市現(xiàn)有飲料企業(yè)40多家,占全省的四分之一左右。之前存在不規(guī)范的問題,去年主要在硬件方面進(jìn)行了整改。但去年12月及今年1月,省、市市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn),棗莊市少數(shù)企業(yè)仍然存在標(biāo)簽虛假標(biāo)注、包裝裝潢“山寨”、傍名牌等行為,嚴(yán)重誤導(dǎo)欺騙消費(fèi)者。近3個(gè)月以來,棗莊市陸續(xù)收到多份監(jiān)督抽檢不合格報(bào)告,國家和省市場監(jiān)管部門也分別對棗莊市飲料產(chǎn)品問題下達(dá)了有關(guān)通報(bào)或者督辦函。在此背景下,棗莊市陸續(xù)出臺了整治、規(guī)范、提升和清理的工作方案,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、依法依規(guī)做好飲料規(guī)范提升和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。

他說:“并沒有下過要求全部停產(chǎn)整改的通知。有些企業(yè)是看到我們對出現(xiàn)問題的企業(yè)從嚴(yán)從重處罰,主動提出停產(chǎn)。也不是所有企業(yè)停產(chǎn),個(gè)別生產(chǎn)安全,標(biāo)準(zhǔn)高的,我們還鼓勵(lì)生產(chǎn)。3月29日,我們召開了全市蛋白、風(fēng)味飲料企業(yè)整改提升工作培訓(xùn)會議,到會的40多家飲料企業(yè)負(fù)責(zé)人聽得很認(rèn)真?！?/p>

在某家停產(chǎn)、但尚未進(jìn)行整改的企業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說:“這廠房四處漏風(fēng),還有灰塵,存在衛(wèi)生死角。之前廠房外地面是爐灰渣鋪的,工人干活還開窗戶,存在安全隱患?！薄耙蚕胝?。但光硬件就得五六十萬元,不敢隨便改,等別人改得差不多了,去學(xué)學(xué)怎么改。”

一家整改即將結(jié)束的企業(yè),生產(chǎn)過程全部“透明”,還主動設(shè)置了參觀通道。負(fù)責(zé)人稱已投入了幾百萬元,整改時(shí)間兩個(gè)多月。

截至4月24日,當(dāng)?shù)剡€沒有申請驗(yàn)收的企業(yè)。

對此,前述棗莊市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人稱:“我們是想利用生產(chǎn)淡季這段時(shí)間整改。個(gè)別企業(yè)在觀望,大部分都在改。整改要求功能區(qū)專用,城區(qū)企業(yè)可能會面臨場地問題。當(dāng)然還要花錢?，F(xiàn)在整改的多,但施工企業(yè)就幾家,得排隊(duì),一定程度上耽誤了時(shí)間?！?/p>

他說,棗莊飲料行業(yè)目前已被列為高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。這次整改也是為了促進(jìn)飲料產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。隨著規(guī)范嚴(yán)格,企業(yè)數(shù)量逐漸減少。這次整改,可能要減少十幾家。

張成說,連續(xù)幾次停產(chǎn),影響很大。政府部門應(yīng)積極作為,而不應(yīng)這樣簡單化。

前述棗莊市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人說,企業(yè)之間有微信群,各市(區(qū))和鎮(zhèn)主管部門和飲料企業(yè)聯(lián)系很多,溝通沒有問題。

張成說當(dāng)?shù)仫嬃掀髽I(yè)因?yàn)檫€想干、擔(dān)心出問題,不敢去溝通,企業(yè)的“后顧之憂”沒有集中反映到主管部門。現(xiàn)在,一些企業(yè)準(zhǔn)備外遷,甚至不干了。

4月26日下午,棗莊40多家飲料企業(yè)在棗莊市市場監(jiān)督管理局與各級主管部門進(jìn)行了一次座談,企業(yè)對整改提出了自己的訴求。

對此,不少飲料企業(yè)很是支持。4月27日,一位企業(yè)負(fù)責(zé)人表示:“管理者與被管理者這樣面對面的溝通應(yīng)該常態(tài)化,形成機(jī)制。發(fā)展是建立在溝通基礎(chǔ)上的,不加強(qiáng)溝通,只會激化矛盾?！?/p>

近日,棗莊市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,會對企業(yè)整改提供技術(shù)指導(dǎo),對符合標(biāo)準(zhǔn)的盡快驗(yàn)收,做到既嚴(yán)格監(jiān)管,又優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

熱情服務(wù)與嚴(yán)格監(jiān)管,是營商環(huán)境的一體兩面,食品行業(yè)尤其如此。如何完善監(jiān)管、明確標(biāo)準(zhǔn),讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)范、企業(yè)發(fā)展有合理預(yù)期,是個(gè)課題。

（大眾日報(bào) 記者 趙豐）

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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