本周，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)城中村改造的若干細(xì)則》公開征求社會意見的通知。城中村改造流程是什么?改造手續(xù)涉及哪些政府部門?圍繞各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題，記者進(jìn)行了進(jìn)一步采訪。

改造前期流程“六大步”

“2017年12月30日，市政府發(fā)布了《濟(jì)南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體土地上住宅征收拆遷安置補(bǔ)償工作的通知》(濟(jì)政發(fā)〔2017〕33號)，提出按照宅基地面積和被安置人口確定安置房面積的兩種方式。”市住建局有關(guān)人士告訴記者，此后，我市就進(jìn)一步完善城中村改造前期工作流程作出明確部署。“城中村改造前期工作流程主要包括編制總體策劃方案、總體策劃方案審批、總體策劃方案備案、國土規(guī)劃聯(lián)合審查、規(guī)劃策劃方案審查、安置房保障房立項這六大步驟。”

一圖看懂城中村改造前期流程及時限

編制總體策劃方案

(總體策劃方案編制主體編制城中村改造總體策劃方案)

安置規(guī)模審查

(區(qū)國土部門對按照“宅基地面積”方式確定安置房面積情況進(jìn)行審查，出具審查意見)

辦理時限:8個工作日

總體策劃方案審批

(區(qū)政府結(jié)合區(qū)國土部門審查意見對城中村改造總體策劃方案予以審批，出具相關(guān)批復(fù)文件)

辦理時限:8個工作日

總體策劃方案備案

(區(qū)政府將項目總體策劃方案、區(qū)政府相關(guān)批復(fù)文件報市城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具備案意見)

辦理時限:5個工作日

國土規(guī)劃聯(lián)合審查

(區(qū)城市更新部門牽頭，區(qū)國土部門和市規(guī)劃局各直屬分局對項目有關(guān)事項聯(lián)合審查)土地現(xiàn)狀利用審查(國土部門審查村莊土地利用情況，并會同規(guī)劃部門明確村莊建設(shè)用地范圍)辦理時限:8個工作日

規(guī)劃策劃要求

(規(guī)劃部門提出項目安置房、保障房規(guī)劃策劃要求)辦理時限:8個工作日

規(guī)劃策劃方案審查(規(guī)劃部門審查安置房、保障房規(guī)劃策劃方案，出具安置房、保障房規(guī)劃審查意見)

辦理時限:8個工作日

安置房保障房立項(發(fā)改部門辦理安置房，保障房立項手續(xù))

辦理時限:8個工作日

按普通商品住宅建安成本納入改造成本

“此次在梳理近年來城中村改造經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，起草《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)城中村改造的若干細(xì)則》，公開征求社會各界意見。主要是結(jié)合我市實際，進(jìn)一步明確了一些細(xì)則問題。”這位人士說。

根據(jù)正在征求意見的細(xì)則，我市將推進(jìn)安置房分配入住。安置房完成單體驗收并具備使用條件后應(yīng)當(dāng)盡快交付并組織分配，暫不具備分配條件的，由安置房建設(shè)單位會同改造村居(或街道辦事處)將未分配房屋數(shù)量及戶型、未分配原因、臨時利用和管理措施等情況報各轄區(qū)政府備案,由區(qū)政府指定部門監(jiān)督未分配房屋的后續(xù)管理以及統(tǒng)籌調(diào)配使用。

城中村改造的成本核算標(biāo)準(zhǔn)也將得到明確。城中村改造項目安置房(包含按照規(guī)劃確定的地下設(shè)施)建設(shè)資金按普通商品住宅的建安成本納入改造成本。安置房地下設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸集體經(jīng)濟(jì)組織。保障房(包含按照規(guī)劃確定的地下設(shè)

施)建設(shè)資金按普通商品住宅的建安成本納入改造成本。建設(shè)資金超出改造成本部分由集體經(jīng)濟(jì)組織自籌，產(chǎn)權(quán)歸集體經(jīng)濟(jì)組織。

同時，明確審批備案程序。城中村改造項目啟動前，市區(qū)兩級投融資平臺、街道辦事處、村居等單位要組織編制城中村改造總體策劃方案報區(qū)政府審批，并報市城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對于審批備案2年后無實質(zhì)性進(jìn)展(未啟動房屋拆遷且安置房未開工建設(shè))，再次啟動改造的，應(yīng)當(dāng)重新履行審批備案程序

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，各區(qū)政府是集體土地上住宅征收拆遷安置補(bǔ)償工作的責(zé)任主體和實施主體，要依法依規(guī)嚴(yán)格履行征地程序，依法實施集體土地上住宅征收拆遷安置補(bǔ)償，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村宅基地審批、建房規(guī)劃管理各項政策，積極做好群眾工作，堅決查處集體土地上房屋亂搭亂建問題，確保社會安全穩(wěn)定。對于違法違章建筑管控、查處不到位的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

原標(biāo)題：濟(jì)南推進(jìn)城中村改造若干細(xì)則引發(fā)關(guān)注 城中村改造流程這么走

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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