570萬殘疾人和2100萬老年人對無障礙環(huán)境有迫切需要——

山東39條舉措力推無障礙環(huán)境建設(shè)

安全、適用、便利的無障礙環(huán)境是殘疾人、老年人等社會成員平等參與社會生活的重要保障,也是衡量社會文明程度的重要標志。省委、省政府高度重視無障礙環(huán)境建設(shè)工作,我省在多個方面走在全國前列。但消除障礙重細節(jié)、提升服務無止境,今年5月1日起,《山東省無障礙環(huán)境建設(shè)辦法》正式施行,力推全省公共設(shè)施無障礙、信息交流無障礙、社區(qū)服務無障礙、居家生活無障礙、交通旅游無障礙,服務水平進一步提升。

山東有570萬殘疾人和2100萬老年人,此外還有傷病人、孕婦、兒童和其他特殊需求的群體,他們對無障礙環(huán)境均有著迫切需要。省殘聯(lián)黨組成員、副理事長馮雷介紹,《山東省無障礙環(huán)境建設(shè)辦法》的制定出臺就是為了力求保障他們無障礙參與社會生活的各項權(quán)利。

《辦法》共六章三十九條,涵蓋了無障礙設(shè)施建設(shè)、無障礙信息交流、無障礙服務、法律責任等內(nèi)容。強調(diào)無障礙環(huán)境建設(shè)是全社會的共同責任,明確了縣級以上人民政府、各級殘聯(lián)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和信息化管理部門在無障礙環(huán)境建設(shè)方面的主體責任,鼓勵機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、公民、法人和其他組織為我省無障礙環(huán)境建設(shè)作出貢獻。

記者從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到,目前我省的無障礙環(huán)境建設(shè)工作仍存在一些問題,如城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡,農(nóng)村地區(qū)尤為薄弱;無障礙設(shè)施建設(shè)不完善、不規(guī)范;重建輕管,無障礙設(shè)施被占用、損壞和挪用的現(xiàn)象時常發(fā)生;信息無障礙建設(shè)覆蓋面窄;無障礙服務水平有待提高等。《辦法》堅持問題導向,為我省無障礙環(huán)境建設(shè)提供了強有力的法制保障。

關(guān)于無障礙設(shè)施建設(shè),《辦法》規(guī)定建設(shè)工程設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位應當按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準進行設(shè)計、施工和監(jiān)理,縣級以上政府優(yōu)先推進有關(guān)公共服務場所和公共機構(gòu)進行無障礙設(shè)施改造,主要人行天橋和地下通道、公共停車場、公共交通工具配備和完善相應的無障礙設(shè)施,無障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人按照標準設(shè)置標志標識并負責保護、維修等。考慮到我省城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村地區(qū)尤為薄弱的現(xiàn)狀,《辦法》規(guī)定,鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展,應當逐步達到無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準。

關(guān)于無障礙信息交流,為了保障老年人、殘疾人等群體平等、方便、無障礙地獲取信息、利用信息,融入目前信息化社會,《辦法》規(guī)定縣級以上人民政府將無障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃,政府設(shè)立的電視臺、公共圖書館、公共服務機構(gòu)和公共場所及公共活動舉辦單位應當提供語音文字提示、手語、盲文、殘疾人專用設(shè)施設(shè)備、工作人員協(xié)助等服務,電信業(yè)務經(jīng)營者、緊急呼叫系統(tǒng)提供符合殘疾人需求的文字或語音信息服務。

關(guān)于無障礙服務,《辦法》規(guī)定政府推動殘疾人等社會成員家庭無障礙改造工作,安排保障性住房和安置住房優(yōu)先考慮行動不便社會成員的無障礙環(huán)境需求;有關(guān)部門采取措施,為殘疾人參加機動車駕駛培訓、無障礙旅游提供服務;教育機構(gòu)、社區(qū)公共服務設(shè)施為殘疾人等社會成員參加教育教學活動、參與社區(qū)生活提供無障礙服務。

關(guān)于法律責任,針對無障礙環(huán)境建設(shè)重建設(shè)輕管理,無障礙設(shè)施被占用、損壞和挪用的現(xiàn)象時常發(fā)生這一問題,《辦法》明確規(guī)定,無障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人應當對無障礙設(shè)施及其標志標識進行保護、維修;任何單位和個人不得損壞、侵占盲道、無障礙衛(wèi)生間、垂直電梯、輪椅通道等無障礙設(shè)施,或者改變其用途。同時明確了法律責任,未對無障礙設(shè)施及其標志標識進行保護、維修的,由有關(guān)主管部門責令限期改正;逾期未改正的,由有關(guān)主管部門給予罰款。

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[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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