近兩年，高規(guī)格配置縣(市、區(qū))委書記成為山東縣(市、區(qū))干部調(diào)整中的一個新現(xiàn)象。8月2日，泰安市東平縣、威海市環(huán)翠區(qū)分別迎來了副廳級縣區(qū)委書記，這也是今年高配的第二批縣(市、區(qū))委書記。今年5月，臨沂市費縣、聊城市茌平縣也分別配置了副廳級縣委書記。大眾日報·新銳大眾記者梳理發(fā)現(xiàn)，自2018年4月以來，山東兩年已高配了11名縣(市、區(qū))委書記，其中一人已于今年6月轉(zhuǎn)任新職。

高配縣(市、區(qū))委書記涉及8市

其中聊城、臨沂兩市最多

除副省級城市濟南、青島外，目前山東已有8個市高配了縣(市、區(qū))委書記，涉及泰安、菏澤、淄博、聊城、臨沂、東營、濰坊、威海。其中，東營市利津縣委書記級別最高，為正廳級縣委書記，聊城、臨沂分別有兩位副廳級縣區(qū)書記，泰安市東平縣則連續(xù)兩任縣委書記均由市委副書記兼任。

盡管山東早些年已有市委常委兼任區(qū)委書記的先例，但規(guī)模較大地高配縣(市、區(qū))委書記始于2018年4月。2018年4月，泰安、菏澤、淄博三市的市委副書記分別兼任了轄區(qū)內(nèi)的縣區(qū)委書記。到2018年年底，高配的縣(市、區(qū))委書記已達7位，其中兩名正廳級縣委書記。今年以來，山東繼續(xù)高配縣(市、區(qū))委書記，截至8月14日已有4名副廳級縣(市、區(qū))委書記上任。

在此之前，《人民日報》曾總結(jié)過縣委書記高配的3種情形。從目前高配的情況來看，山東高配縣(市、區(qū))委書記有兩種形式。一是由上一級市委副書記或常委兼任。例如，泰安市東平縣、菏澤市鄄城縣、淄博市張店區(qū)等均由上一級的市委副書記兼任，臨沂蘭陵縣則是由臨沂市委常委來兼任。二是專職縣(市、區(qū))委書記，明確為副廳級，這也是繼去年由上一級市委副書記或常委兼任縣(市、區(qū))委書記形式之后今年出現(xiàn)的新變化。比如，今年到任的聊城市茌平縣委書記、臨沂市費縣縣委書記，以及威海市環(huán)翠區(qū)委書記就屬于這種情況。

高配顯示對該縣(市、區(qū))的

重視及發(fā)展期待

在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，也是干部干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長的基本功訓(xùn)練基地。

對于山東高配縣(市、區(qū))委書記這一基層干部任用新變化，山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師鄭敬斌認(rèn)為，基層干部高配，一方面顯示了該縣區(qū)的重要性和特殊性，這其中主要體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上。另一方面高配顯示出對該縣區(qū)發(fā)展的期待，希望通過這種模式更好地推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

從目前山東高配書記的縣來看，大多經(jīng)濟欠發(fā)達，有的還是脫貧攻堅的重點縣。比如，這次連續(xù)兩任縣委書記均由泰安市委副書記兼任的東平縣，經(jīng)濟發(fā)展水平就相對落后，脫貧攻堅任務(wù)重，這兩年又面臨黃河灘區(qū)遷建問題。連續(xù)兩任縣委書記都由市委副書記兼任充分顯示了對東平縣的重視以及發(fā)展期待。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，泰安市委副書記張濤兼任東平縣委書記時，調(diào)研足跡已經(jīng)遍及下轄所有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等成為張濤力推的工作著力點。在談到脫貧攻堅工作時，張濤強調(diào)，要以舍我其誰的使命感和只爭朝夕的緊迫感積極投身脫貧攻堅。東平縣脫貧攻堅工作扎實推進，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)不斷夯實，部分工作走在了全市乃至全省前列。

現(xiàn)任東平縣委書記曲鋒則長期在縣市工作，擁有豐富的基層工作經(jīng)驗。今年，曲鋒由德州齊河縣委書記晉升為副廳級領(lǐng)導(dǎo)行列，出任泰安市委副書記兼東平縣委書記，這一安排無疑顯示出山東對東平發(fā)展的重視和期待。到任后第二天，曲鋒就先后到縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、銀山鎮(zhèn)進行調(diào)研。曲鋒指出，生態(tài)是東平的生命線。他說，東平最大的特色、最大的優(yōu)勢是生態(tài)，生態(tài)是未來東平的生命線，也是下步工作的著力點，東平發(fā)展當(dāng)務(wù)之急是走活生態(tài)這步棋、打好生態(tài)這張牌。全縣各級要認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，扎實踐行“綠水青山就是金山銀山”的思想，全力以赴把生態(tài)文章做足做好做優(yōu)，努力推動綠色發(fā)展。之后，曲鋒還帶隊去河北省雄安新區(qū)進行考察學(xué)習(xí)。

干部培養(yǎng)任用機制邁新步

除了對高配縣的重視和期待外，鄭敬斌還認(rèn)為，對干部成長來說，高配也意味著為所高配干部的成長提供了一個鍛煉的平臺，為其補足基層治理經(jīng)驗。

2009年，中共中央辦公廳曾印發(fā)《關(guān)于加強縣委書記隊伍建設(shè)的若干規(guī)定》，規(guī)定中說，要把縣委書記作為培訓(xùn)鍛煉干部的重要平臺。在山東的這些高配的縣(市、區(qū))委書記中，70后干部是主力。他們年輕，干勁足，富有干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募で椋@些基層的工作經(jīng)歷，無疑將成為他們今后成長中一個重要的鍛煉平臺。今年6月，東平縣高配的縣委書記張濤當(dāng)選為泰安市市長，成為山東高配縣(市、區(qū))委書記中首個轉(zhuǎn)任新職的干部。

2018年7月1日，山東省召開新時代激勵干部新?lián)?dāng)新作為暨“擔(dān)當(dāng)作為好書記”“干事創(chuàng)業(yè)好班子”表彰大會，激勵廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。省委書記劉家義在會上強調(diào)，要樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，讓擔(dān)當(dāng)作為的干部有平臺、有空間、有干頭、有盼頭、有奔頭。今年6月，山東又召開全省推進鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅現(xiàn)場會。省委書記劉家義在會上指出，五級書記抓鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅，特別是縣委書記要當(dāng)好“一線總指揮”和“施工隊長”。不難看出，在抓好鄉(xiāng)村振興工作和打嬴脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，山東高配一批縣(市、區(qū))委書記，既是對全省重點工作著力點的精準(zhǔn)出擊，也是對新時代干部培養(yǎng)任用機制的一種新探索。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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