昨天，山東國際友城合作發(fā)展大會在濟南隆重開幕。這一天，開放的山東擁抱世界，好客的山東人民喜迎八方貴客，多國駐華使節(jié)、山東國際友城代表相聚一堂，共商合作，共謀發(fā)展，共享機遇。大會的成功舉辦，彰顯了山東省委、省政府牢記習(xí)近平總書記囑托、奮力打造對外開放新高地的堅定信心和決心，釋放了山東全面開啟新一輪高水平對外開放的強烈信號。以友城盛會為契機，將各類創(chuàng)新資源要素充分集聚，與山東發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展空間、發(fā)展機遇相融合，必將為我省重塑開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢、打造對外開放新高地提供重要支撐。時間是最偉大的書寫者。締結(jié)國際友城，是山東四十多年改革開放的一個生動縮影。乘著改革開放的浩蕩東風(fēng)，從1979年青島與日本下關(guān)締結(jié)我省第一對國際友好城市開始，山東已與32個國家的36個省級政府建立了友好省州關(guān)系，同時34個市、縣（市、區(qū)）與51個國家的186個地方政府建立了友好城市關(guān)系，同時與52個國家的241個地方政府建立了友好合作城市關(guān)系。從政府到企業(yè)、從官方到民間，山東與各友城全面開展交流交往合作，促進文化文明交融，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展共贏，推動民生事業(yè)共享，為山東走向世界、為世界了解山東提供了重要窗口，為增進人民友誼、造福當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展國家關(guān)系作出了積極貢獻。實踐證明，國際友城是山東對外開放的重要渠道和寶貴資源，也是山東與各友城深化友誼、共謀發(fā)展的重要支撐。

舉辦國際友城合作發(fā)展大會，是省委、省政府貫徹落實習(xí)近平總書記對山東工作重要指示要求的重要行動，是圍繞打造對外開放新高地作出的重要部署。進入新時代，山東正以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，咬定“走在前列、全面開創(chuàng)”目標(biāo)不動搖，深入實施“八大發(fā)展戰(zhàn)略”，全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面。今年以來，我們聚焦高質(zhì)量發(fā)展，加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換，全力以赴謀創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，山東經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新力、競爭力不斷增強；聚焦打造對外開放新高地，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，山東開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢日益彰顯；聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，加快制度創(chuàng)新、流程再造，深化“一窗受理·一次辦好”改革，山東政務(wù)服務(wù)更加順暢高效。今天的山東，處處涌動著開放的春潮，處處迸發(fā)出改革的活力，處處充滿了發(fā)展的機遇。緊緊圍繞大會“深化合作、共謀發(fā)展”主題，以友城廣會朋友，以友城攜手合作，以友城促進發(fā)展，我們必將進一步擴大“朋友圈”“關(guān)系網(wǎng)”，提升對外開放的新高度，打開對外開放的新空間。

用好國際友城這一對外開放的寶貴資源，必須不斷豐富高水平對外交往內(nèi)涵，著力拓展全方位對外合作深度。這次大會，再一次把山東推到了世界舞臺的聚光燈下，為我們推動新一輪高水平對外開放，打造對外開放新高地，積聚了人氣，增強了底氣。以友城大會為契機，我們要進一步深化人文領(lǐng)域交流合作，搭建更多文化交流交融平臺，吸引友城人民交流互動，讓文明之花散發(fā)出更加沁人心脾的芬芳。深化投資領(lǐng)域交流合作，促進更多優(yōu)質(zhì)資本投資山東新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目，積極推動山東優(yōu)秀企業(yè)投身友城建設(shè)發(fā)展，努力實現(xiàn)互利共贏。深化經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域交流合作，促進貿(mào)易、投資自由化便利化，匯集更多資源要素，增添互惠發(fā)展新動力。深化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域交流協(xié)作，加大新興產(chǎn)業(yè)培植、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的合作力度，助力山東淘汰落后動能、改造提升傳統(tǒng)動能、培育壯大新動能。深化科技領(lǐng)域交流合作，創(chuàng)新技術(shù)、人才合作方式，強化協(xié)同攻關(guān)，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。深化城市建設(shè)管理交流合作，廣泛借鑒友城先進理念和實踐經(jīng)驗，加強城市建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新，讓城市更宜居、更便捷、更智能、更現(xiàn)代、更美麗。只要我們與各友城攜手并進，共建友誼之橋，共謀發(fā)展之路，共享合作之果，就一定能增進友誼，凝聚共識，攜手共創(chuàng)開放合作共贏新篇章。

山東國際友城合作發(fā)展大會舉行省州長高端論壇

省長州長暢談智能時代與智慧城市

□ 本報記者 魏然 齊靜

10月16日，山東國際友城合作發(fā)展大會舉行省州長高端論壇，省委副書記、省長龔正和11位來自友好省州的省州長，暢談對智能時代和智慧城市發(fā)展的看法。

智慧城市是未來發(fā)展方向

“我們經(jīng)常將人工智能稱為即將到來的革命，事實上，革命已經(jīng)來臨，人工智能技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)普及。”澳大利亞南澳州政府人事服務(wù)部執(zhí)行主任許康銘的演講，說出了大家的共同心聲，智能時代為友好省州間的合作開辟了更廣闊領(lǐng)域，機遇無限。

許康銘介紹，南澳州目前與全球無線技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者科達無線合作，率先在澳大利亞進行無人駕駛汽車試驗；與思科公司（CISCO）合作，在阿德萊德市建設(shè)“燈塔城市”，參與物聯(lián)網(wǎng)合作；與美國麻省理工學(xué)院合作建設(shè)全球第四個“生活實驗室”，為南澳州各行業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動（包括航空航天業(yè)）提供支持，并確保位于全球創(chuàng)新和企業(yè)的最前沿。

南澳州1986年就與山東締結(jié)友好省州關(guān)系，雙方在研究、學(xué)術(shù)和商業(yè)領(lǐng)域已建立了多項長期合作伙伴關(guān)系，許康銘認(rèn)為，建設(shè)智慧城市為雙方進一步緊密合作創(chuàng)造了新機遇。比如濟南和阿德萊德等智慧城市，可以借助智能技術(shù)來創(chuàng)建碳平衡城市、嘗試使用太陽能智能垃圾箱來改善環(huán)境等；山東省科學(xué)院也正在與南澳州高校進行技術(shù)方面探索，雙方合作前景廣闊。

“合作伙伴總能為彼此帶來新的發(fā)展契機。尤其是關(guān)于面向未來的主題，我們的中國合作伙伴已經(jīng)走在了前列，令人稱贊。”奧地利上奧州常務(wù)副州長克里斯蒂娜·哈博蘭德說，數(shù)字化、機器人技術(shù)、人工智能和機器學(xué)習(xí)——這些都是面向未來的主題，無論我們希望還是不希望，數(shù)字化都將會深入生活的方方面面。

白俄羅斯維捷布斯克州州長尼古拉·尼古拉耶維奇·舍爾斯特涅夫，則更為看重智慧時代傳統(tǒng)和特色的保留。

今年，白俄羅斯在維捷布斯克州奧爾沙地區(qū)首次建設(shè)智慧城市項目，按照現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)制定了整體區(qū)域規(guī)劃發(fā)展措施，但同時也沒忽視幾個世紀(jì)以來當(dāng)?shù)匦纬傻牡赜蛱厥庑浴鹘y(tǒng)和生活方式，并為此采用專門的方案來發(fā)展手工業(yè)，支持個體經(jīng)濟，引進信息技術(shù)。“在這方面，我們對中國經(jīng)驗十分感興趣，因為中國經(jīng)驗是區(qū)域發(fā)展的一個范例，精心保護了中華民族的傳統(tǒng)和文化。”他認(rèn)為，維捷布斯克州和山東可以就此進行深入交流。

人工智能必須服務(wù)人民

數(shù)字政府提升管理效能，山東正著力把服務(wù)搬到網(wǎng)上，讓辦事像網(wǎng)購一樣方便，“愛山東APP”年底前各類服務(wù)將超過1000項，打造24小時不打烊的數(shù)字政府；而“一部手機游山東”服務(wù)上線后，游客就可以通過手機獲取在山東的吃住行、游購娛、商養(yǎng)學(xué)等數(shù)字化服務(wù)，從而獲得更好的旅游文化體驗……在山東，智慧城市建設(shè)正在更多領(lǐng)域服務(wù)于人們的工作和生活。

“全世界都在智能化方面做著努力，和歌山縣也經(jīng)常挑戰(zhàn)新事物，并為此進行了各種各樣的嘗試。”日本和歌山縣知事仁坂吉伸介紹了其代表性的防災(zāi)、醫(yī)療、觀光方面的智能化。

和歌山縣位于大規(guī)模地震震源地南海海溝附近，在地勢上也易受臺風(fēng)等影響而發(fā)生風(fēng)災(zāi)水害。以實現(xiàn)所有災(zāi)害零遇難為目標(biāo)，和歌山縣開發(fā)了用計算機計算海嘯強度的系統(tǒng)，并能將海嘯預(yù)報發(fā)送到人們手機上。“防災(zāi)導(dǎo)航軟件”則能引導(dǎo)人們在海嘯和風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)中保護自己，到安全的地方避難，在家人分散避難而行蹤不明的情況下，也有顯示家人位置的功能。此外，遠程診斷和遠程手術(shù)、面部識別支付系統(tǒng)也在逐步造福人民。

韓國慶尚南道2017年把智慧城市項目作為未來發(fā)展的八大創(chuàng)新重點項目之一，目的是將信息通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)與城市管理結(jié)合起來，解決城市問題，提高市民的生活質(zhì)量。

“我們和韓國中央政府一起，穩(wěn)步推進新城區(qū)和老城區(qū)的智慧城市建設(shè)，實施了針對低收入階層的智能家庭裝修項目。”慶尚南道行政副知事樸性鎬介紹。

德國下薩克森州未來幾年將會提供總額達10億歐元的資金以資助數(shù)字化措施。“但人工智能必須服務(wù)于人民，這非常重要。”下薩克森州農(nóng)業(yè)部長芭芭拉·奧特-科納斯特介紹，州首府漢諾威目前建設(shè)的第一個具體項目就是，實現(xiàn)智能和無障礙起居的樣板公寓，讓老年人、殘疾人或者智力障礙者通過智能門鎖、機器人應(yīng)用、智能燈光及其他各種各樣的傳感器和智能軟件過上安全舒適的生活。這些技術(shù)很快也將用于養(yǎng)老院和個人照護中。

“在下薩克森州，生活的各個領(lǐng)域正在被智能化，這對于很多人來說非常可怕，有些人擔(dān)心可能因此失業(yè)，有些人覺得自己已經(jīng)落伍。”芭芭拉·奧特-科納斯特說，人們害怕數(shù)字化技術(shù)會把他們擋在門外或者技術(shù)將不受人們控制，因此州政府也著力為各行各業(yè)的人展示這一變化的優(yōu)勢，讓他們都參與其中，加強他們對IT安全的信任。

未來合作的領(lǐng)域

山東在智慧城市建設(shè)方面取得的諸多成果，引來了不少友好省州長的關(guān)注。共享智慧城市建設(shè)發(fā)展成果，被論壇發(fā)言者多次提及。

“信息和通信技術(shù)是當(dāng)今菲律賓創(chuàng)收最高的經(jīng)濟部門之一。”受益于信息和通信技術(shù)發(fā)展，菲律賓北伊洛戈省省長馬修·馬科斯·蒙諾托克介紹，北伊洛戈省正籌備將信息和通信技術(shù)納入“新浪潮城市”計劃。“希望山東省可以更多參與到我們的智慧城市建設(shè)中。”

泰國曼谷市長顧問團主席萬洛認(rèn)為，城市發(fā)展面臨一些無可避免的挑戰(zhàn)，智慧城市為我們提供了一種有效的解決方案，不僅可以減輕現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的壓力、防止環(huán)境惡化、減緩交通擁堵，還可以防止犯罪、提高能源利用率等。要想更好推進智慧城市建設(shè)，城市管理者應(yīng)該互相分享見解、知識與經(jīng)驗，此次論壇就給大家提供了這樣一個難得的機會。

“從智慧城市和人工智能時代的概念出發(fā)，山東已經(jīng)成為朝著這一目標(biāo)邁進的先行者。”尼日利亞卡諾州埃米爾穆哈穆德·薩努西二世說，通過網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、大數(shù)據(jù)收集與使用、人工智能應(yīng)用等，山東省內(nèi)城市發(fā)展呈現(xiàn)出巨大活力，這對卡諾州具有重要的借鑒意義。

密克羅尼西亞聯(lián)邦克斯雷州副州長阿爾西·奈納已經(jīng)將人工智能技術(shù)列入與山東未來合作的領(lǐng)域，并期待著雙方能在智能時代深化雙邊合作。“我們將向山東學(xué)習(xí)，在人工智能方面獲得更好的發(fā)展。”

27位中外方市長齊聚國際友城市長論壇

建設(shè)智慧城市，中外市長各抒高見

□ 本報記者 趙君

10月16日下午，國際友城市長論壇在濟南舉行，圍繞“智能時代與智慧城市”主題，27位中外方與會市長、副市長交流經(jīng)驗、把脈問題，在智能時代的大背景下，勾勒未來智慧城市建設(shè)的壯麗畫卷。

智慧城市是大勢所趨

智能時代已經(jīng)撲面而來，在這個時代面前，隔岸而望或是相背而行都是不行的，唯有與時代同行才能走向光明未來。

“智慧城市是大勢所趨，尤其在城市管理方面，我們所有人都應(yīng)當(dāng)進行一場數(shù)字革新，以便提升我們的服務(wù)水平，更好地服務(wù)于人民。”菲律賓卡莫納市市長羅伊·羅耀拉介紹，“我們還從中國學(xué)習(xí)了先進技術(shù)，通過分析統(tǒng)計，更輕松地識別車牌號碼及人臉，確保了城市的安全和有序。”

“智能時代的來臨，為我們帶來無限機遇、創(chuàng)造無限可能。我們熱情擁抱科技革命浪潮，加速向智慧城市邁進。”淄博市市長于海田說，智慧城市是對城市資源要素及運行流程的整合優(yōu)化，將極大推動政府服務(wù)提質(zhì)增效。“近年來，我們建立了全市統(tǒng)一的行政審批服務(wù)平臺，信息網(wǎng)絡(luò)和自助終端已延伸至村居、社區(qū)，通過開展市、縣（區(qū)）遠程視頻聯(lián)審，推進全國‘企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦’試點改革，形成了‘互聯(lián)網(wǎng)+N’的智慧審批機制。創(chuàng)新實施工業(yè)投資項目‘1+N’審批制度改革，行政審批事項辦理時限由平均11天縮短到2.6天。”

白俄羅斯維捷布斯克市2009年與濟南市締結(jié)友好城市關(guān)系。論壇上，維捷布斯克市副市長瓦連金·茨韋特科夫分享了他們的城市發(fā)展經(jīng)驗。“城市的優(yōu)先發(fā)展方向是發(fā)展以高新技術(shù)為支撐的、進口替代和出口導(dǎo)向型合資企業(yè)，在保存歷史文化風(fēng)貌的基礎(chǔ)上開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游設(shè)施，開發(fā)大型娛樂購物中心，改善停車場等設(shè)施條件。”

智慧城市要以人為中心

“智慧城市建設(shè)要以市民為中心，服務(wù)對象是市民，最終目標(biāo)是實現(xiàn)市民的幸福。”韓國京畿道廣州市市長申東憲演講時特別提到這點。“廣州市在推進智慧城市建設(shè)時，方案設(shè)計都著重體現(xiàn)了以市民為中心的理念。”申東憲介紹，“我們探索利用基于大數(shù)據(jù)的智慧系統(tǒng)解決城市問題，比如為了確保安全的城市環(huán)境，我們通過系統(tǒng)分析區(qū)域情況、犯罪情況，掌握治安脆弱地區(qū)，實施相關(guān)防范項目和措施；我們還通過數(shù)據(jù)分析道路交通情況，為大家提供便利的出行方式，緩解交通擁堵。”

當(dāng)前，威海正全力建設(shè)精致城市，推動城市高質(zhì)量特色發(fā)展。在威海市市長張海波看來，智能化時代，精致城市首先應(yīng)當(dāng)是智慧城市，要精準(zhǔn)對接群眾需求，提供智慧服務(wù)。“威海12345政務(wù)服務(wù)熱線每年接聽群眾來電量近60萬，我們建立專門的大數(shù)據(jù)分析平臺，逐項梳理群眾反映的問題，從中找準(zhǔn)共性問題、把握內(nèi)在規(guī)律，貼近群眾需求、改進公共服務(wù)。我們還大力發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，有效嫁接智慧服務(wù)的供給與群眾的實際需求。”

在基礎(chǔ)設(shè)施、智慧建筑、智慧物流、智慧供應(yīng)鏈等領(lǐng)域，馬來西亞巴達旺市一直在發(fā)力。市長羅克強介紹，我們利用智能技術(shù)實現(xiàn)了能源改革、廢棄物智能處理，避免了水污染和水源疾病；開發(fā)了綠色建筑指數(shù)，提高建筑安全性和可持續(xù)性，正建立廉價房屋數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以滿足廉價住房需求；提供智能化出行服務(wù)，市民可跟蹤巴士路線。“我們期待與更多國家、城市開展合作，更快更好實現(xiàn)智慧城市目標(biāo)。”

結(jié)合城市特色

發(fā)展智慧城市

“智慧城市是能夠智慧地管理資源、關(guān)注生活質(zhì)量和市民需求的城市，是能夠跟上創(chuàng)新和數(shù)字革命步伐的城市。智慧城市的應(yīng)用和服務(wù)涉及政府、交通、旅游、教育、衛(wèi)生等方面。”意大利薩勒諾省副省長阿萊桑德拉·費瑞拉談到薩勒諾近年來在智慧城市方面的探索，比如，實施公共交通系統(tǒng)更新計劃，啟動免費充電站以鼓勵使用電動汽車等。“每一所城市都有自己的歷史，每個人都有自己的生活方式，在智慧城市建設(shè)上，要考慮到城市和人的特點，不可承載過多，過多反而會帶來限制。”

東營是石油城市，也是危化品運輸大市。在打造智慧城市時，充分結(jié)合了城市的實際情況。“東營共有道路危險品運輸企業(yè)160多家，平均每天在東營運行的車輛達2.3萬余輛，管理難度較大。”東營市副市長馮藝東說，為此，我們組織交通、安監(jiān)、交警等部門，建設(shè)營運車輛動態(tài)信息公共服務(wù)平臺，應(yīng)用信息技術(shù)加強危化品車輛安全監(jiān)管，走出了一條科學(xué)有效的創(chuàng)新路子。“該平臺實現(xiàn)了‘交通+安監(jiān)+公安’的信息共建共享，有效減少了道路交通事故發(fā)生。”

“近年來，在智慧城市方面，我們作了諸多努力，比如，實現(xiàn)使用手機、平板電腦開會；打造智能農(nóng)場，探索高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；建設(shè)智能城市平臺，管理交通、治安等狀況；開發(fā)信息系統(tǒng)，監(jiān)控環(huán)境污染；在島嶼快遞投放、救援等方面探索使用無人機等等。”韓國泰安郡郡守賈世魯說，“我們將在智慧城市建設(shè)上繼續(xù)努力，希望自己的城市成為最幸福的城市。”

流年笑擲，未來可期。相信在科技日新月異的時代大潮里，在智能時代蓬勃發(fā)展的大背景下，山東與友城在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的合作將不斷走向深入。

（大眾日報記者： 魏然 齊靜 趙君 ）

[責(zé)任編輯：楊凡、懷初俠]

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