膠東在線10月23日訊(記者 賈楚航 通訊員 馬雙軍 王聰)三十五個(gè)春秋，年華匆匆；三十五載耕耘，碩果累累。

煙臺(tái)開發(fā)區(qū)得開放風(fēng)氣之先而生、乘改革洶涌大潮而興，在艱苦創(chuàng)業(yè)中發(fā)展壯大，在接續(xù)奮斗中日新月異。

從初創(chuàng)期的艱難拓荒到90年代初決戰(zhàn)大開發(fā)，從金融危機(jī)中逆勢增長到十八大以來的跨越轉(zhuǎn)型，從“大工業(yè)立區(qū)”到二產(chǎn)帶三產(chǎn)、二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，發(fā)展步伐越來越快；

從單一功能區(qū)到集開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)、中韓產(chǎn)業(yè)園、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等功能于一體，從萬商云集彩云城到8家國際品牌五星級酒店、9大商業(yè)綜合體齊聚建成區(qū)，從僅有煙蓬公路穿境而過到機(jī)場、港口、高鐵、高速通達(dá)海內(nèi)外，發(fā)展支撐越來越強(qiáng)。

一代代開發(fā)區(qū)人為了共同的事業(yè)砥礪奮進(jìn)，揮灑著愛拼才會(huì)贏的創(chuàng)業(yè)激情，描繪出荒灘起新城的壯美畫卷。

——35年來，開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持開放引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)立區(qū)。1985年引進(jìn)14個(gè)沿海開發(fā)區(qū)第一家合資企業(yè)亞東標(biāo)準(zhǔn)件，2002年起接連引進(jìn)LG、通用東岳、富士康、大宇造船等重大項(xiàng)目，“十二五”連續(xù)落戶萬華工業(yè)園、張?jiān)H葡萄酒城、現(xiàn)代汽車研發(fā)中心、華海保險(xiǎn)全國總部、希爾頓、喜來登、永旺、萬達(dá)等高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

近兩年，圍繞四新四化，引進(jìn)過億美元、過10億元項(xiàng)目22個(gè)，總投資達(dá)到775億元，涵蓋高端化工、生物醫(yī)藥、智能制造、新能源等領(lǐng)域，騰訊新工科研究院、華為人工智能創(chuàng)新中心、京東云數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中心等集中落地，全區(qū)世界500強(qiáng)項(xiàng)目達(dá)到82個(gè)。兩年新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目82個(gè)、總投資近800億元，全區(qū)在建各類項(xiàng)目244個(gè)、總投資1300多億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、公共工程、社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。消費(fèi)電子、汽車、化工新材料、生物醫(yī)藥等十大卓越產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，培育出2大千億產(chǎn)業(yè)、6家百億企業(yè)、9家上市公司。在全市1/38的土地上，創(chuàng)造了全市1/5的生產(chǎn)總值、1/4的工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、1/3的實(shí)際使用外資、1/2的外貿(mào)進(jìn)出口，實(shí)現(xiàn)了由對外開放窗口向區(qū)域發(fā)展龍頭的歷史跨越。

——35年來，開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。從1988年提出“以實(shí)業(yè)為基礎(chǔ)、以科技為導(dǎo)向”，到90年代初創(chuàng)辦留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，到“十二五”啟動(dòng)創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)建設(shè)，再到構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)新始終是第一動(dòng)力，人才始終是第一支撐。聚集了140多位省級以上高層次人才，區(qū)內(nèi)企業(yè)與清華大學(xué)、上海交大、同濟(jì)大學(xué)等155家高校院所建立合作。八角灣中央創(chuàng)新區(qū)列入全市重點(diǎn)打造的六大板塊之一，哈工程研究生院、煙大科教園區(qū)、山建大工程科技產(chǎn)業(yè)基地、省農(nóng)科院創(chuàng)新中心集中落戶；海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)納入海洋經(jīng)濟(jì)市級戰(zhàn)略，中科院產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心即將投用；業(yè)達(dá)智谷建成運(yùn)營，中韓、中加等海外離岸創(chuàng)新孵化基地簽約落地。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到158家、占全市1/4，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1979億元、占全市2/5；3家公司躋身2018中國創(chuàng)新能力1000強(qiáng)，睿創(chuàng)微納成為全國首批全省首家科創(chuàng)板上市企業(yè)，彰顯了開發(fā)區(qū)創(chuàng)新的強(qiáng)大實(shí)力，實(shí)現(xiàn)了由技術(shù)引進(jìn)地向創(chuàng)新策源地的全面升級。

——35年來，開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持探路引領(lǐng)、銳意改革。建區(qū)之初就大膽探索，確立了“小政府、大社會(huì)”的管理體制，之后又多次進(jìn)行機(jī)構(gòu)、人事改革，始終保持精簡高效，“敢闖敢試”的基因融入血脈。進(jìn)入新時(shí)代，按照省、市委部署要求，全面啟動(dòng)新一輪體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)“黨工委(管委會(huì))+”、全員聘用、績效薪酬等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，機(jī)構(gòu)數(shù)量壓減1/3，國有資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組為城發(fā)集團(tuán)、經(jīng)發(fā)集團(tuán)兩大平臺(tái)公司，80%以上的集中審批服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到全國最快水平。山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批后，又把改革與自貿(mào)區(qū)建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)新推出優(yōu)化政務(wù)服務(wù)20條、惠企新政60條、人才服務(wù)12條，謀劃設(shè)立國際貿(mào)易、商事服務(wù)、海洋經(jīng)濟(jì)等七大中心，自貿(mào)區(qū)掛牌首月注冊企業(yè)近400家，近20家金融機(jī)構(gòu)爭相落戶。“深化改革”成為開發(fā)區(qū)保持優(yōu)勢的關(guān)鍵一招，實(shí)現(xiàn)了由改革開放試驗(yàn)田向制度創(chuàng)新新高地的華麗轉(zhuǎn)身。

——35年來，開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。1984年第一套總體規(guī)劃確立“建設(shè)國際一流城市”的目標(biāo)，最新一版規(guī)劃突出“國際視野、世界標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)領(lǐng)先、煙臺(tái)特色”的定位，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是一以貫之的追求。狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資800多億元，修建道路150條，建成福萊山、金沙灘、柳子河、柳林河等一批市民文化公園，建成區(qū)面積由2平方公里擴(kuò)大到70多平方公里。強(qiáng)力推進(jìn)城市更新，國際會(huì)展中心、旅游文化中心等78個(gè)地塊項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，金沙灘旅游度假區(qū)綜合改造加快推進(jìn)，后沙廣場、揚(yáng)帆廣場等再造城市新地標(biāo)，城市品質(zhì)成為城市新名片，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向現(xiàn)代濱海新城的精彩蝶變。

——35年來，開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持民生優(yōu)先、統(tǒng)籌發(fā)展。民生投入年均增長28.9%，累計(jì)達(dá)到500多億元，占全區(qū)財(cái)政支出的73.6%。建成學(xué)校30多所，新建改建醫(yī)院18座；搬遷村莊107個(gè)，建設(shè)安置小區(qū)40個(gè)，4.2萬農(nóng)村失地居民納入“兩保一補(bǔ)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變市民；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入保持全市第一；成功獲評全國模范勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)，群眾滿意度全市第一。開發(fā)區(qū)群眾的生活越來越好，獲得感、幸福感、安全感越來越高，實(shí)現(xiàn)了由貧窮落后荒灘向幸福和諧新區(qū)的巨大飛躍。

一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題，一代人有一代人的使命。35年前，國家第一次把建設(shè)開發(fā)區(qū)的重任交給開發(fā)區(qū)，開啟了一段波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)歷程，創(chuàng)造了令人矚目的光輝成就；35年后，國家又賦予煙臺(tái)開發(fā)區(qū)建設(shè)自貿(mào)區(qū)的重大使命，這是自1984年成為全國首批國家級開發(fā)區(qū)之后，開發(fā)區(qū)獲得的又一次最重要的歷史機(jī)遇。

立足新的歷史方位，面對新的重大機(jī)遇，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)將提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展首位度，強(qiáng)化制造業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，增創(chuàng)服務(wù)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢，加快打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)；將跑出項(xiàng)目推進(jìn)加速度，堅(jiān)持“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”，以項(xiàng)目大突破引領(lǐng)發(fā)展大提速，加快打造動(dòng)能轉(zhuǎn)換先導(dǎo)區(qū)；將增強(qiáng)科技創(chuàng)新集聚度，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，集聚國際創(chuàng)新要素，深化產(chǎn)才融合發(fā)展，加快打造制勝未來新優(yōu)勢；將彰顯改革創(chuàng)新新力度，統(tǒng)籌推進(jìn)體制機(jī)制改革、制度創(chuàng)新、流程再造，加快打造營商環(huán)境樣板區(qū)；我們要崛起城市品質(zhì)新高度，追求國際范的城市氣質(zhì)，塑造現(xiàn)代化的城市形態(tài)，培育高品質(zhì)的城市生活，加快打造產(chǎn)城融合示范區(qū)，到2024年建區(qū)40周年時(shí)實(shí)現(xiàn)“六年大變樣”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

[責(zé)任編輯：楊凡、懷初俠]

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