原標(biāo)題：濟(jì)南高新區(qū)：大步邁向世界一流高科技園區(qū)　為強(qiáng)省會建設(shè)注入蓬勃動能

來源：大眾日報

濟(jì)南量子技術(shù)研究院研制出集成化多通道量子頻率轉(zhuǎn)換芯片，創(chuàng)造世界紀(jì)錄；我省首個以科研機(jī)構(gòu)命名的衛(wèi)星“濟(jì)南國科中心號”物聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星成功發(fā)射；吉利項(xiàng)目下線首輛新能源轎車；美核電氣成為核級流量計、液位計全國唯一供應(yīng)商……在“十三五”收官之年，濟(jì)南高新區(qū)一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，取得了亮眼的成績。

2021年是“十四五”開局之年，也是濟(jì)南高新區(qū)建區(qū)30周年。30年來，濟(jì)南高新區(qū)規(guī)劃面積從15.9平方公里發(fā)展到318平方公里，從信息產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀到七大產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，從功能單一的產(chǎn)業(yè)園區(qū)到產(chǎn)城融合新高地。今年，高新區(qū)將按照濟(jì)南市委十一屆十二次全會提出的“七個新跨越”和“十個新突破”目標(biāo)，奮力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、對外開放新高地，大步邁向世界一流高科技園區(qū)，為新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省會建設(shè)注入蓬勃動能。

□郭曉飛 田珊

打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

多項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)跑全市、全省

庚子年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全球，注定了2020年是極不平凡的一年。

疫情告急，口罩短缺！濟(jì)南高新區(qū)企業(yè)紛紛挺身而出。濟(jì)南美康醫(yī)療衛(wèi)生用品有限公司作為當(dāng)時省內(nèi)為數(shù)不多的KN95口罩制造商，大年初二就匆匆結(jié)束了春節(jié)假期，開始加班加點(diǎn)生產(chǎn)口罩；山東小鴨集團(tuán)家電有限公司迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)，僅用一個多月，臭氧空氣消毒機(jī)、醫(yī)用測溫儀、口罩機(jī)、口罩4類防疫產(chǎn)品便“從無到有”，迅速上線；翼菲自動化科技有限公司推出口罩自動智能生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)一次性口罩全自動化生產(chǎn)加工；山東博科科學(xué)儀器有限公司靠300臺縫紉機(jī)起步，如今日產(chǎn)口罩150萬片……這些企業(yè)為濟(jì)南市和全省的疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了卓越貢獻(xiàn)。

面對來勢洶洶的疫情，作為濟(jì)南遙墻國際機(jī)場門戶所在地，濟(jì)南高新區(qū)同時承擔(dān)起筑牢社區(qū)防控、嚴(yán)把省會“空中大門”的艱巨任務(wù)。機(jī)場自2020年3月11日起，異地轉(zhuǎn)機(jī)入境已接近4萬人，高新區(qū)11個集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)留觀3744人，全區(qū)消毒消殺面積153.6萬平方米，截至2020年11月底累計完成核酸檢測46533人次，共計發(fā)放防疫資金8391萬元。這一系列數(shù)據(jù)，匯總成全區(qū)連續(xù)370余天無本地新增確診病例的成績。

2020年，全區(qū)上下頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，拿下多個“第一”：2020年1—11月，規(guī)上工業(yè)增加值、限額以上批零住餐銷售額、進(jìn)出口總額等指標(biāo)增速超過全市平均水平的1.5倍；金現(xiàn)代等6家企業(yè)成功上市，占全市新增的75%，是新增上市企業(yè)最多的一年，濟(jì)南高新區(qū)已成全省資本市場新高地；項(xiàng)目總數(shù)和投資規(guī)模均居全市第一；濟(jì)南綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)一線進(jìn)出口總額100.5億元，同比增長337.5%，居全省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域增幅第1位；6家企業(yè)獲評省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，占總數(shù)的75%，累計獲評省級技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全省第一；獲批國務(wù)院批準(zhǔn)的國家級雙創(chuàng)示范基地以及商務(wù)部首批“國家數(shù)字服務(wù)出口基地”和“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù))”，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破千家，位列全省國家級高新區(qū)第一……

這些閃光的數(shù)據(jù)表明：在一系列艱難險阻、重大考驗(yàn)面前，濟(jì)南高新區(qū)迎難而上、眾志成城，有力推動了各項(xiàng)工作逆勢回升、不斷向好，用實(shí)干精神，寫就了2020年發(fā)展的高新答卷。

科技創(chuàng)新勢能強(qiáng)勁

產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級躍升

2021年1月7日，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)宣布，中國科研團(tuán)隊(duì)成功實(shí)現(xiàn)地面跨度4600公里的星地一體的大范圍、多用戶量子密鑰分發(fā)，驗(yàn)證了構(gòu)建天地一體化量子通信網(wǎng)絡(luò)的可行性。作為合作參與方，位于濟(jì)南高新區(qū)的濟(jì)南量子技術(shù)研究院建成的“濟(jì)南量子保密通信試驗(yàn)網(wǎng)”是京滬干線中一個重要的接入網(wǎng)絡(luò)，業(yè)務(wù)涵蓋政務(wù)、金融、政法、科研、教育等五大領(lǐng)域，是當(dāng)時已知的世界上規(guī)模最大、功能最全的實(shí)用化城域量子通信網(wǎng)絡(luò)。

2020年11月7日，“濟(jì)南國科中心號”(天啟11號)物聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射，這也是山東省首個以科研機(jī)構(gòu)命名的衛(wèi)星。這顆衛(wèi)星的發(fā)射，展示出濟(jì)南布局商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群、搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)的雄心。

2020年，濟(jì)南高新區(qū)持續(xù)發(fā)力科技創(chuàng)新，大院大所接連落地，聚集了一批科創(chuàng)載體和高端產(chǎn)業(yè)，尖端技術(shù)創(chuàng)造多項(xiàng)國際國內(nèi)紀(jì)錄。量子技術(shù)研究院研制出國際首個集成化多通道量子頻率轉(zhuǎn)換芯片，制定了量子計算領(lǐng)域首個國家標(biāo)準(zhǔn)，量子通信實(shí)現(xiàn)509公里的量子密鑰分發(fā)，創(chuàng)造了世界紀(jì)錄；山東舜豐生物科技有限公司成功躋身國內(nèi)獨(dú)家擁有基因編輯核心技術(shù)底層專利的企業(yè)……

科技創(chuàng)新已經(jīng)轉(zhuǎn)化成澎湃勢能，濟(jì)南高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級不斷提升，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目亮點(diǎn)頻現(xiàn)。浪潮集團(tuán)AI服務(wù)器產(chǎn)銷量取得新突破；美核電氣成為核級流量計、液位計全國唯一供應(yīng)商；世界中醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會永久落戶濟(jì)南，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保大健康平臺發(fā)出全國首張電子醫(yī)保結(jié)算單，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“超級生態(tài)”逐步構(gòu)建……

2021年，濟(jì)南高新區(qū)將結(jié)合齊魯科創(chuàng)大走廊建設(shè)，統(tǒng)籌抓好中科院科創(chuàng)城、山東產(chǎn)研院、山東工研院建設(shè)，發(fā)揮好科創(chuàng)載體的集群優(yōu)勢；承接2030“量子通信與量子計算機(jī)”重大專項(xiàng)，落地超導(dǎo)量子器件平臺、量子信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)孵化平臺和國際標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通平臺，搭建從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條。

改革開放力度不斷加大

發(fā)展動力活力顯著增強(qiáng)

2020年，濟(jì)南高新區(qū)改革進(jìn)入“深水區(qū)”，面臨的都是難啃的硬骨頭。高新區(qū)堅持刀刃向內(nèi)推進(jìn)體制機(jī)制改革，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由17個整合為9個，總數(shù)壓縮47%。機(jī)構(gòu)設(shè)置不斷優(yōu)化，事權(quán)體系更加科學(xué)，發(fā)展動力更強(qiáng)、人員干勁更足、政治生態(tài)更好的疊加效應(yīng)充分釋放。

山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)以高新區(qū)新一輪體制機(jī)制改革為契機(jī)，與濟(jì)南高新區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)疊加”推進(jìn)審批服務(wù)系統(tǒng)集成創(chuàng)新，放大政策疊加優(yōu)勢，成為這次改革的一大亮點(diǎn)。按照相對集中行政許可權(quán)改革要求，高新區(qū)新組建審批服務(wù)部，同時承擔(dān)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)綜合服務(wù)中心職能，目前已承擔(dān)按照市局界定范圍劃轉(zhuǎn)的事項(xiàng)，以及省級行政權(quán)力事項(xiàng)、省政府下放濟(jì)南片區(qū)權(quán)力事項(xiàng)等共計385項(xiàng)，并將持續(xù)增加審批服務(wù)事項(xiàng)。

2020年10月24日，山東扁鵲中醫(yī)院項(xiàng)目成功落地。在項(xiàng)目場所人員還未完全到位的情況下，濟(jì)南高新區(qū)審批服務(wù)部按照容缺受理服務(wù)模式，蓋上了“自貿(mào)第一章”，實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”。

高新區(qū)因改革而生，更要因改革而強(qiáng)。2021年，濟(jì)南高新區(qū)將做好體制機(jī)制改革“后半篇文章”，在聘任、考核等方面繼續(xù)優(yōu)化完善，特別是要針對考核體系的重大調(diào)整，完善績效考核管理辦法，兼顧好科技部、全省開發(fā)區(qū)和全市綜合考核，優(yōu)化指標(biāo)體系，實(shí)時動態(tài)問效。

2020年11月4日上午，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)保稅展示展銷試點(diǎn)啟動儀式在濟(jì)南舉行，由濟(jì)南海關(guān)等多家部門聯(lián)合開發(fā)的“鏈上自貿(mào)”保稅展示展銷平臺系統(tǒng)正式啟用。該系統(tǒng)以“構(gòu)建數(shù)字全球柔性供應(yīng)鏈、促進(jìn)國內(nèi)國際市場雙循環(huán)”為主旨，首創(chuàng)“一物一碼”保稅監(jiān)管模式，以實(shí)體展示展銷中心為購物平臺，可以讓海關(guān)風(fēng)險更可控，企業(yè)運(yùn)營更省錢，消費(fèi)者體驗(yàn)更美好。

如今，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)形成60余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，累計新注冊企業(yè)1.8萬余家、總量突破7萬家。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片服務(wù)驛站陸續(xù)揭牌，并將在區(qū)內(nèi)設(shè)立共享平臺、共享區(qū)域，統(tǒng)籌制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，試行“異地注冊”“一照多址”“飛地”“集群注冊”等創(chuàng)新政策，推動濟(jì)南片區(qū)與國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)和其他省級以上開發(fā)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新與制度創(chuàng)新成果共創(chuàng)共享。

今年，濟(jì)南高新區(qū)將針對RCEP、中歐投資協(xié)定、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)等相關(guān)政策在濟(jì)南市落地，抓好規(guī)則對接，為外經(jīng)外貿(mào)提供制度和規(guī)則支撐。同時，打造國際化的對外開放示范區(qū)，加快國際社區(qū)、國際學(xué)校、國際醫(yī)院等設(shè)施配套，設(shè)置雙語標(biāo)識標(biāo)牌，為外籍人士工作居留、商務(wù)旅行、出入境等提供更為便利的服務(wù)，建立起國際化的宜業(yè)宜居生活圈。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

民生福祉大幅改善

2020年11月26日，濟(jì)南嗨家便利店公司銘盛大廈店拿到濟(jì)南高新區(qū)第一張行業(yè)綜合許可證，實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營“一證準(zhǔn)營、一碼亮證”，“拿證即開業(yè)”；12月9日，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首張“異地通辦”營業(yè)執(zhí)照在濟(jì)南片區(qū)綜合服務(wù)中心(高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心)發(fā)出……

讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾和企業(yè)少跑腿。濟(jì)南高新區(qū)審批服務(wù)部在全省率先打造“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”平臺，依托區(qū)塊鏈技術(shù)為每個辦事主體開設(shè)“泉城鏈”數(shù)字保險箱賬戶。政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨系統(tǒng)共同維護(hù)利用和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，創(chuàng)造了新開辦企業(yè)從一次性遞交材料到拿到營業(yè)執(zhí)照、公章最快35分鐘辦結(jié)、平均辦理時間113分鐘的“高新速度”，比承諾時間壓縮75%以上。同時，通過全面梳理企業(yè)開辦事項(xiàng)流程，在濟(jì)南市率先上線12個面向企業(yè)的主題式“一鏈辦理”政務(wù)服務(wù)，目前，營業(yè)執(zhí)照與刻章備案、社保、公積金信息鏈上秒連，不見面審批率超75%。

濟(jì)南高新區(qū)還創(chuàng)新設(shè)立“企業(yè)開辦一次辦成”窗口，辦事企業(yè)群眾將需要辦理的事項(xiàng)加入辦理“鏈條”，提交一次材料、填寫一份表格即可，變“一事一流程”為“多事一流程”，解決了開辦企業(yè)和群眾反復(fù)跑腿、多次填寫材料的痛點(diǎn)。營商環(huán)境已成為高新區(qū)一張亮麗的名片。

一年來，濟(jì)南高新區(qū)面對財政收支平衡壓力加大的局面，千方百計改善民生福祉，全年民生和社會重點(diǎn)事業(yè)總支出達(dá)到92億元，占財政總支出的81.4%。重點(diǎn)民生領(lǐng)域的持續(xù)投入，帶來的是高新區(qū)軟環(huán)境的大幅提升。

2020年，濟(jì)南高新區(qū)教育經(jīng)費(fèi)支出超過8.6億元，增長26.98%，實(shí)現(xiàn)學(xué)校配餐服務(wù)覆蓋率、義務(wù)教育免費(fèi)校服覆蓋率、偏遠(yuǎn)地區(qū)校車服務(wù)覆蓋率、建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助覆蓋率、家長滿意度達(dá)標(biāo)率五個“100%”。“有溫度、有品質(zhì)、有特色”的高新教育品牌更加響亮。高新區(qū)聯(lián)合微醫(yī)集團(tuán)打造“健共體”，為市民提供線上線下融合的一站式醫(yī)療和保健服務(wù)，濟(jì)南市傳染病醫(yī)院新院也實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐，醫(yī)療短板逐步補(bǔ)齊。全年撥付金融和服務(wù)業(yè)政策扶持資金超過1億元，人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)，保證了社會大局和諧穩(wěn)定。

2021年已經(jīng)到來，新的號角已經(jīng)吹響，新的藍(lán)圖正徐徐展開。開啟新局面，搶抓新機(jī)遇。濟(jì)南高新區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮敢為人先、敢啃硬骨頭的精神，主動對標(biāo)對表，率先跨越、率先突破，爭取在建設(shè)國家中心城市新征程中走在前列。

①漢峪金谷

②齊魯軟件園

③“有溫度、有品質(zhì)、有特色”的高新教育品牌更加響亮

④浪潮集團(tuán)高端容錯計算機(jī)生產(chǎn)基地

⑤重汽集團(tuán)生產(chǎn)車間

⑥吉利換電示范站

⑦山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院高科技創(chuàng)新園

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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