原標(biāo)題：青島西海岸新區(qū)：金融“活水”澆灌鄉(xiāng)村振興

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)振興，而產(chǎn)業(yè)振興離不開(kāi)金融資本支持，用金融“活水”澆灌鄉(xiāng)村振興之花，青島西海岸新區(qū)交出了亮眼答卷。截至2020年末，全區(qū)涉農(nóng)貸款余額達(dá)256億元，各類政策性貸款420.7億元；84家金融機(jī)構(gòu)與84個(gè)村一一結(jié)對(duì)進(jìn)行金融幫扶；就如何提高農(nóng)村主體信貸可得性方面，新區(qū)加大創(chuàng)新力度，滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求。

近日，記者走進(jìn)六汪鎮(zhèn)常家莊的常回家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園看到，農(nóng)民正進(jìn)行有機(jī)甘藍(lán)的育苗工作。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，這個(gè)集蔬菜規(guī)模種植、果蔬深加工工廠等于一體的綜合產(chǎn)業(yè)園已成為六汪鎮(zhèn)的富民項(xiàng)目，每年為村民直接帶來(lái)土地流轉(zhuǎn)收入120萬(wàn)元，集體增收6萬(wàn)元以上，帶動(dòng)就業(yè)500余人。

而產(chǎn)業(yè)園建設(shè)之初曾遇到過(guò)融資難題。“流轉(zhuǎn)了上千畝土地后，我們出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)難題。”產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人徐麗霞回憶說(shuō)，進(jìn)退兩難時(shí)，青島膠南海匯村鎮(zhèn)銀行為其量身定制了融資方案——460萬(wàn)元的信用貸款，解了燃眉之急。為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放信用貸款，這在全區(qū)范圍內(nèi)是一次創(chuàng)新嘗試，為破解貸款難題提供了“樣板”。

在此基礎(chǔ)上，新區(qū)不斷加大金融產(chǎn)品、服務(wù)模式的創(chuàng)新力度，滿足多樣化金融需求。如創(chuàng)新“政銀擔(dān)”合作模式，引入政策性擔(dān)保公司，解融資難問(wèn)題；創(chuàng)新“產(chǎn)權(quán)抵押”貸款模式，擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)規(guī)模……“接下來(lái)，我們將繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村發(fā)展引入‘金融活水’。”西海岸新區(qū)地方金融監(jiān)管局資本市場(chǎng)科負(fù)責(zé)人丁彥寧說(shuō)。

提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，不僅要提高服務(wù)的廣度、深度和密度，如何讓服務(wù)更有溫度，也是一個(gè)重要的課題。搭建服務(wù)平臺(tái)，不僅可以解決涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的金融需求，還有利于溝通信息、加強(qiáng)合作。

“脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)以來(lái)，我們金融部門通過(guò)政、銀、企多方聯(lián)動(dòng)，搭建多種服務(wù)平臺(tái)，探索和改進(jìn)農(nóng)村銀企融資對(duì)接形式，有效緩解銀企信息不對(duì)稱，促成銀企融資需求信息的‘無(wú)縫對(duì)接’。”丁彥寧告訴記者。

從2018年起，新區(qū)組織84家金融機(jī)構(gòu)與84個(gè)村結(jié)對(duì)，制定個(gè)性化幫扶方案，開(kāi)展金融知識(shí)、項(xiàng)目服務(wù)等全方位的對(duì)接服務(wù)，并組織金融服務(wù)進(jìn)社區(qū)、銀行行長(zhǎng)鎮(zhèn)街行等系列活動(dòng)。2019年，在新區(qū)舉辦的農(nóng)業(yè)銀企專題對(duì)接會(huì)上，全區(qū)近百家企業(yè)參加，各銀行建立了與農(nóng)業(yè)主管部門、鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)部門的聯(lián)系，及時(shí)為三農(nóng)提供金融咨詢服務(wù)；圍繞鄉(xiāng)村振興金融主體，新區(qū)55家銀行參與開(kāi)展“金融知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)等多途徑進(jìn)行宣傳，利用報(bào)刊、廣播、電視、微信等媒體多角度普及金融知識(shí)，覆蓋受眾30萬(wàn)人次。

大力發(fā)展普惠金融，完善普惠金融服務(wù)體系，是有效增加鄉(xiāng)村振興金融供給，更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力途徑。一直以來(lái)，西海岸新區(qū)把金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與發(fā)展普惠金融有機(jī)結(jié)合起來(lái)，瞄準(zhǔn)農(nóng)村貧困地區(qū)的關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)施金融精準(zhǔn)發(fā)力。

如今，地方銀行逐漸成為普惠金融的前沿戰(zhàn)場(chǎng)，新區(qū)金融部門大力支持銀行機(jī)構(gòu)逐步向鄉(xiāng)村、社區(qū)布局，推動(dòng)農(nóng)村普惠金融服務(wù)由“最后一公里”向“最后一百米”推進(jìn)。截至目前，駐區(qū)55家銀行機(jī)構(gòu)在全區(qū)范圍內(nèi)已實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到213家，其中社區(qū)銀行達(dá)到8家，農(nóng)村社區(qū)助農(nóng)金融服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。

此外，新區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)，探索建立農(nóng)村金融大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)與稅務(wù)、財(cái)政和保險(xiǎn)部門合作，通過(guò)對(duì)繳納稅費(fèi)、國(guó)家補(bǔ)貼信息的共享以及補(bǔ)貼擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的評(píng)級(jí)管理，對(duì)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)及外出務(wù)工人員建立智慧建檔及信息采集。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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