原標(biāo)題：日照：六大體系打造體教融合示范城市

來(lái)源：人民網(wǎng)

日前，2021年全國(guó)青少年體育工作會(huì)議在廣西桂林舉行。會(huì)議總結(jié)了2020年青少年體育的發(fā)展情況，部署了2021年的工作，并就貫徹落實(shí)體教融合等重點(diǎn)工作進(jìn)行了探討。

會(huì)上，山東省日照市委副書記、市長(zhǎng)李在武，以“打造體教融合發(fā)展示范市 為建設(shè)現(xiàn)代化海濱體育名城賦能加力”為主題，介紹了目標(biāo)引領(lǐng)、教學(xué)改革、場(chǎng)館支撐、賽事供給、體質(zhì)提升、組織保障等六大體系，分享了日照推進(jìn)體教融合工作的經(jīng)驗(yàn)與心得。

李在武表示，在國(guó)家體育總局的關(guān)心指導(dǎo)和山東省體育局、教育廳等部門大力支持下，日照市堅(jiān)持算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，探索出了體教融合發(fā)展的新路子。

據(jù)李在武介紹，日照市把體教融合融入全市大局，與創(chuàng)建全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市、承辦山東省第25屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、建設(shè)現(xiàn)代化海濱體育名城等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，打造體教融合發(fā)展示范市。今年，日照在山東率先出臺(tái)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見》，按照“推動(dòng)體育教育思想融合、目標(biāo)融合、資源融合、措施融合等全面融合”的要求，積極探索“學(xué)校體育教學(xué)、青少年體育競(jìng)賽、社會(huì)力量促進(jìn)、體育人才培養(yǎng)、激勵(lì)評(píng)價(jià)”等改革舉措。計(jì)劃到2025年體育課教學(xué)改革實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，學(xué)校“三大球”運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)率達(dá)到“百分百”，培育市級(jí)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校260所、占71.6%以上，學(xué)生體質(zhì)優(yōu)良率提高到60%。

同時(shí)，日照采取“課內(nèi)與課外”結(jié)合、“線上與線下”結(jié)合、“校內(nèi)與校外”結(jié)合的方式，改革體育教學(xué)模式。課內(nèi)，以年級(jí)為單位開展“模塊化”教學(xué)，設(shè)置“選修+必修”體育課程，實(shí)行“走班選課+班級(jí)授課”。 課后，創(chuàng)新推出延時(shí)服務(wù)，開設(shè)運(yùn)動(dòng)類等特色課程100多門。在此基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)建立“1+6+N”青少年體育后備人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。李在武表示，“1”，就是以市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校為核心，選拔、培養(yǎng)、輸送體育后備人才；“6”，就是依托6個(gè)區(qū)縣（功能區(qū)）優(yōu)質(zhì)中小學(xué)，建立新型體校，重點(diǎn)推行市隊(duì)校辦，抓好體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)；“N”就是在校外鼓勵(lì)多元化培養(yǎng)人才，堅(jiān)持市隊(duì)俱樂(lè)部辦，堅(jiān)持學(xué)校俱樂(lè)部合作培養(yǎng)，依托社會(huì)體育俱樂(lè)部進(jìn)行體育項(xiàng)目訓(xùn)練、招生管理，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

在構(gòu)建體教融合場(chǎng)館支撐體系方面，李在武介紹說(shuō)，日照市堅(jiān)持因地制宜，整合提升體育場(chǎng)館資源，努力滿足體育課程教學(xué)和青少年鍛煉需求。一是推動(dòng)大型體育場(chǎng)館“進(jìn)校園”。結(jié)合重大賽事籌辦，優(yōu)先與中小學(xué)共建共用體育場(chǎng)館，既能保障競(jìng)賽需要、滿足教學(xué)需求，也有利于提高賽后資源利用率。二是推動(dòng)學(xué)校體育設(shè)施“進(jìn)社會(huì)”。市財(cái)政每年每校補(bǔ)貼10萬(wàn)元，做好學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放，采取物理隔離、場(chǎng)地修補(bǔ)、器材配置、智能監(jiān)控等措施，每天開放時(shí)間教學(xué)日不少于4小時(shí)、節(jié)假日不少于8小時(shí)，帶動(dòng)更多學(xué)生和家長(zhǎng)養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣。目前，已完成對(duì)外開放中小學(xué)100所，今年將實(shí)現(xiàn)所有非寄宿制公辦學(xué)校對(duì)外開放。三是推動(dòng)公共體育設(shè)施“優(yōu)先用”。推動(dòng)足球、籃球等青少年體育場(chǎng)所建設(shè)，建成健身設(shè)施場(chǎng)地7200余處，優(yōu)先向青少年開放。據(jù)李在武介紹，截至2020年，日照市人均體育場(chǎng)地面積4.72平方米，居全國(guó)地級(jí)市前列。

構(gòu)建賽事供給體系也是日照推動(dòng)體教融合發(fā)展的重要舉措。李在武表示，日照市認(rèn)真落實(shí)“完善青少年體育賽事體系”要求，以練促賽、以賽代練、練賽結(jié)合，讓廣大青少年在比賽中培養(yǎng)體育運(yùn)動(dòng)興趣、感受美好體育生活。一方面，構(gòu)建青少年三級(jí)競(jìng)賽體系。為解決賽事少、參與人群?jiǎn)我坏葐?wèn)題，依托“三大球”進(jìn)校園，建立校際聯(lián)賽、區(qū)縣聯(lián)賽、市青少年錦標(biāo)賽三級(jí)競(jìng)賽體系，每年辦賽620余項(xiàng)，參與學(xué)生140余萬(wàn)人次。另一方面，培育青少年競(jìng)賽品牌。結(jié)合青少年體育發(fā)展需求，重點(diǎn)打造“三大球”、網(wǎng)球、航模、啦啦操等10余項(xiàng)特色賽事，推動(dòng)山東女排、山東圍棋隊(duì)落戶日照，不斷提升城市知名度和競(jìng)賽影響力。

除此之外，日照市還積極優(yōu)化配套服務(wù)“護(hù)好生活圈”，構(gòu)建體教融合體質(zhì)提升體系。2018年，日照被國(guó)家體育總局青少司確定為全國(guó)幼兒體育試點(diǎn)城市，針對(duì)3-6歲幼兒身心發(fā)育特點(diǎn)，研發(fā)設(shè)計(jì)出幼兒體育課程480節(jié)，配套70組、800余件幼兒體育專業(yè)器材及幼兒體育指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，開展百校學(xué)生體質(zhì)提升工程。大力推進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析和健康指導(dǎo)，督促學(xué)校、家長(zhǎng)共同實(shí)施。選派駐日照高校優(yōu)秀體育專業(yè)學(xué)生，進(jìn)入全市114所中小學(xué)開展體育服務(wù)。加強(qiáng)“星級(jí)評(píng)選、需求對(duì)接、簽約服務(wù)、跟蹤評(píng)估”，推行社會(huì)力量進(jìn)校園一條龍服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，采取“政府購(gòu)買服務(wù)、公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派駐校醫(yī)”的新模式，為學(xué)生體育鍛煉和體質(zhì)健康提供專業(yè)保障。對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校，由公開招標(biāo)的餐飲公司提供集中配餐服務(wù)，由學(xué)校負(fù)責(zé)餐后文體活動(dòng)等服務(wù)。目前，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建食堂的184所義務(wù)教育學(xué)校，已有167所開展配餐服務(wù)，服務(wù)學(xué)生23995人，占全市學(xué)生人數(shù)的56.7%。

最后，李在武說(shuō)：“要將體教融合真正落實(shí)到校園里、落實(shí)到孩子們生活中，關(guān)鍵是知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。2020年以來(lái)，市委、市政府11次專題研究體教融合，建立聯(lián)席會(huì)議制度，明確了各區(qū)縣地方責(zé)任，打通了部門間合作壁壘，推進(jìn)了體教融合落地生根。同時(shí)，在法律保障上，率先制定《日照市全民健身促進(jìn)條例》，明確了不得擠占體育課等條款，規(guī)范和促進(jìn)體教融合責(zé)任落實(shí)。設(shè)立中小學(xué)專（兼）職教練員崗位，將體育老師帶隊(duì)參賽成績(jī)，納入職稱評(píng)聘體系，打通集體項(xiàng)目成建制升學(xué)通道，較好解決了師資不足、職稱晉升難、集中訓(xùn)練難等問(wèn)題。在市場(chǎng)運(yùn)作上，成立日照體育發(fā)展集團(tuán)，負(fù)責(zé)賽事運(yùn)營(yíng)、教育培訓(xùn)、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、體質(zhì)健康等服務(wù)，既盤活了體育資源資產(chǎn)，也為推進(jìn)體教融合注入了生機(jī)活力。”

據(jù)介紹，日照市已連續(xù)兩年將體教融合工作，納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，同時(shí)改革中考體育項(xiàng)目設(shè)置與評(píng)價(jià)體系，合理設(shè)置體育教師量化考核。并將體教融合列入市委、市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作見行見效。

李在武表示，日照市將認(rèn)真落實(shí)國(guó)家體育總局部署要求和這次會(huì)議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟城市做法，著力打造體教融合發(fā)展示范市，更加注重繁榮體育文化、塑造體育英雄，讓廣大青少年身心更健康、體魄更強(qiáng)健，加快建設(shè)現(xiàn)代化海濱體育名城，為體育強(qiáng)省、體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)“日照力量”。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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