原標(biāo)題：濟(jì)南“高企”申報(bào)火熱的背后

來源：濟(jì)南日報(bào)

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高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量是衡量一個(gè)地區(qū)科技創(chuàng)新活力的主要指標(biāo)。近年來，濟(jì)南市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量攀升快，但與國內(nèi)領(lǐng)先城市相比，濟(jì)南市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量相對較少。對此，專業(yè)權(quán)威人士認(rèn)為，新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要樹立系統(tǒng)思維，培育更多創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的高新技術(shù)企業(yè)。

4月15日，在濟(jì)南市高新區(qū)漢峪金融商務(wù)中心會(huì)議室里，一場高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱“高企”）申報(bào)專項(xiàng)培訓(xùn)正在進(jìn)行。會(huì)議室座無虛席，現(xiàn)場多次增加臨時(shí)座椅，參會(huì)企業(yè)達(dá)到312家，超過400人參會(huì)。

這場培訓(xùn)是由濟(jì)南市科技局聯(lián)合各區(qū)縣舉辦的“高企”申報(bào)專場系列培訓(xùn)中的一場。培訓(xùn)先后到山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、濟(jì)陽區(qū)、歷下區(qū)、歷城區(qū)、高新區(qū)舉辦。與高新區(qū)專場一樣，其他區(qū)縣專場同樣人氣爆滿。一場政府主辦的培訓(xùn)會(huì)為什么會(huì)這么火爆？

扶持政策真是實(shí)惠

“申報(bào)成為‘高企’，能給企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的好處！”在培訓(xùn)現(xiàn)場，參加培訓(xùn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

國家高新技術(shù)企業(yè)是指在國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)，在中國境內(nèi)(暫不包括港澳臺(tái)地區(qū))注冊一年以上的居民企業(yè)。我國目前重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域有電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高新技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與自動(dòng)化等八大領(lǐng)域。

“高企”能給企業(yè)帶來哪些好處？一企業(yè)負(fù)責(zé)人如數(shù)家珍：有省市區(qū)各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減按征收，科技類企業(yè)的“國”字招牌、參加招投標(biāo)加分……

彭海紅是齊魯軟件園一家軟件信息企業(yè)綜合部負(fù)責(zé)人，服務(wù)于海爾、海信等眾多企業(yè)。彭海紅曾在集團(tuán)公司工作，參與過“高企”申報(bào)。她對企業(yè)申報(bào)“高企”的意義有充分了解：“相對于幾十萬元的政府獎(jiǎng)勵(lì)，申報(bào)‘高企’對我們吸引力更大的是企業(yè)所得稅優(yōu)惠，稅率從25%直降到15%；另外，城鎮(zhèn)土地使用稅減按征收，這些政策讓企業(yè)受益更大。”

此外，認(rèn)定為“高企”也是企業(yè)申報(bào)各類政府專項(xiàng)資金、項(xiàng)目的首要條件之一，對企業(yè)品牌提升、吸引人才、科技創(chuàng)新、資產(chǎn)折舊、企業(yè)上市等起到關(guān)鍵作用。

還有企業(yè)負(fù)責(zé)人說，申報(bào)“高企”對企業(yè)經(jīng)營管理是一次規(guī)范。“中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理常常不規(guī)范，通過申報(bào)‘高企’，能規(guī)范公司的人員管理、技術(shù)立項(xiàng)及驗(yàn)收、銷售合同及發(fā)票開具等各環(huán)節(jié)。這對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展十分有利。”培訓(xùn)課程真有收獲

與往年不同，今年濟(jì)南市科技局組織的這輪高企培訓(xùn)規(guī)格更高。“省市區(qū)三級(jí)聯(lián)合，市級(jí)層面多部門配合聯(lián)動(dòng)。”濟(jì)南市科技局高新技術(shù)處負(fù)責(zé)人表示。

培訓(xùn)中，山東省科技廳專家對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的條件、申報(bào)操作流程、財(cái)務(wù)要求、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和科技政策進(jìn)行詳細(xì)講解；市市場監(jiān)管局專家介紹了高企申報(bào)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類型、認(rèn)定及知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用；市稅務(wù)局專家向企業(yè)介紹研發(fā)費(fèi)用稅務(wù)核查的注意事項(xiàng)、優(yōu)惠政策及認(rèn)定成為高企后研發(fā)費(fèi)用歸集要求。專家們結(jié)合高企認(rèn)定，從各自的專業(yè)領(lǐng)域出發(fā)，對企業(yè)可能遇到的問題一一講解。

來自山東省科技廳的專家講到“高企”認(rèn)定的8項(xiàng)條件，其中第二項(xiàng)是，企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。“我認(rèn)為這一條很關(guān)鍵。有企業(yè)在‘高企’認(rèn)定中提供了大量的軟件著作權(quán)，但是這些軟件在企業(yè)生產(chǎn)過程中起不到核心支持作用。比如一家生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)的企業(yè)，提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)都是圍繞普通螺絲釘或者機(jī)體外殼來的，評(píng)審專家認(rèn)定時(shí)不予采納。”

認(rèn)定“高企”的條件還有一項(xiàng)：企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不得低于10%。“今天過來想了解外聘科技人員能否算作企業(yè)科技人員？專家專門講到了這個(gè)事，還具體講了通過哪些方式提供證明。想要政策落地，必須一點(diǎn)一點(diǎn)緊扣政策。培訓(xùn)讓我們大為受益。”現(xiàn)場眾多企業(yè)人士表示。

培訓(xùn)現(xiàn)場，一位企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，他們會(huì)借助中介機(jī)構(gòu)申報(bào)“高企”。“但不能依賴中介，我們自己要學(xué)習(xí)了解‘高企’申報(bào)政策，規(guī)劃好企業(yè)發(fā)展。‘高企’申報(bào)政策是指引，引導(dǎo)我們把更多精力放在技術(shù)研發(fā)上。”培育更多真正“高企”

高新企業(yè)數(shù)量是衡量一個(gè)地區(qū)科技創(chuàng)新活力的主要指標(biāo)。2020年，濟(jì)南市政府出臺(tái)高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，全年新增“高企”789家，居全省首位，總量突破3000家。但與國內(nèi)領(lǐng)先城市相比，濟(jì)南市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量仍然相對較少。

今年，濟(jì)南市科技局將深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)投入后補(bǔ)助等支持政策，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)400家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重增加1%，新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)15家。

濟(jì)南市科技局將加大科技型中小企業(yè)培育力度，落實(shí)和完善鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策，分層分類、梯次培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的高新技術(shù)企業(yè)。具體來說，開展企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育；完善科技型中小企業(yè)研發(fā)活動(dòng)政策體系，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)投入后補(bǔ)助、創(chuàng)新券等支持政策；出臺(tái)促進(jìn)科技企業(yè)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展的具體措施，開展科技企業(yè)孵化載體年度績效評(píng)價(jià)，推動(dòng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展；加強(qiáng)與駐濟(jì)高校合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，做大做強(qiáng)“山東大學(xué)系”“山東第一醫(yī)大系”“齊魯工大系”品牌，打造一批高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。

“‘高企’培育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們將堅(jiān)持系統(tǒng)思維，努力在增強(qiáng)企業(yè)主體創(chuàng)新力上實(shí)現(xiàn)新突破。”濟(jì)南市科技局負(fù)責(zé)人表示。 （文/圖 本報(bào)記者李萌萌）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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