一季度研發(fā)經(jīng)費(fèi)同比增49.3%，是什么催動(dòng)了山東省屬企業(yè)研發(fā)熱情？

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端

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2021-04-29 08:59:04

原標(biāo)題：一季度研發(fā)經(jīng)費(fèi)同比增49.3%，是什么催動(dòng)了山東省屬企業(yè)研發(fā)熱情？

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一季度山東省屬企業(yè)各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均優(yōu)于2020年及2019年同期水平，其中營業(yè)收入同比增長43.3%，較2019年同期增長33.7%；利潤總額同比增長238.8%，較2019年同期增長11.1%。4月28日省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上，省屬企業(yè)亮出的“成績(jī)單”令人振奮。

除此之外，還有一項(xiàng)指標(biāo)特別引人關(guān)注：研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入累計(jì)65.7億元，同比增長49.3%，有9戶企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長都在50%以上。省屬企業(yè)研發(fā)熱情高漲的背后，是針對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)的進(jìn)一步完善。

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，要“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。國企是攻克“卡脖子”技術(shù)的主力軍，其在科創(chuàng)方面的表現(xiàn)不僅提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，更對(duì)國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展有示范效應(yīng)。但長期以來，被認(rèn)為不缺資金也不缺人才的國企在科創(chuàng)方面的表現(xiàn)卻并不算突出。究其原因，與科技創(chuàng)新這個(gè)第一驅(qū)動(dòng)力本身也缺少“驅(qū)動(dòng)力”不無關(guān)系。以人才為例，曾有調(diào)研顯示，不可替代的高端人才的薪酬相比市場(chǎng)價(jià)格偏低，反倒是代性強(qiáng)的工種高出市場(chǎng)價(jià)格。

強(qiáng)化國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力，就必須圍繞釋放科技創(chuàng)新動(dòng)力、活力大力推動(dòng)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，營造更加務(wù)實(shí)高效的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。今年，山東在“三項(xiàng)制度”改革基本建立常態(tài)化機(jī)制、從整體上激發(fā)省屬企業(yè)改革發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的同時(shí)，聚焦科技創(chuàng)新出臺(tái)了專門的激勵(lì)措施——省國資委會(huì)同省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳日前共同制定出臺(tái)《關(guān)于大力支持省屬企業(yè)加快科技創(chuàng)新的十條激勵(lì)措施》，其中最明顯的特點(diǎn)，就是對(duì)著省屬企業(yè)科技創(chuàng)新的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、重點(diǎn)和訴求去使勁兒。

解除企業(yè)研發(fā)投入過大影響當(dāng)期效益的后顧之憂：省屬企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出全額視同利潤在考核中加回。同時(shí)，對(duì)獲得國家、省重大科技獎(jiǎng)項(xiàng)的給予額外加分，再按照國家、省獎(jiǎng)金的1.5倍、1倍予以獎(jiǎng)勵(lì)。

特殊人才享特殊激勵(lì)，讓科研人員留得住、干得好：引導(dǎo)企業(yè)將科研人員作為重點(diǎn)激勵(lì)對(duì)象并適當(dāng)加大激勵(lì)力度，適當(dāng)放寬尚未盈利的科創(chuàng)板上市公司股權(quán)激勵(lì)條件，提高股權(quán)激勵(lì)授予權(quán)益的數(shù)量和降低限制性股票的授予價(jià)格。企業(yè)年金方面，引導(dǎo)建立年金制度的省屬企業(yè)，適當(dāng)提高對(duì)科研骨干的年金分配標(biāo)準(zhǔn)，以更好地保障科研骨干人員退休后的養(yǎng)老待遇。

給予企業(yè)更多保障科技研發(fā)的自主權(quán)：工資總額管理方面，對(duì)承擔(dān)國家和省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和科研團(tuán)隊(duì)的工資總額、科技型企業(yè)科研人員按規(guī)定獲得的分紅激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入用于科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)單列，不受單位當(dāng)年工資總額限制，不納入單位工資總額基數(shù)，省屬企業(yè)所屬科技型企業(yè)，因研發(fā)周期長等原因短期內(nèi)難以獲得效益的，可試行工資總額周期制管理。

此外，省國資委還研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)省屬企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，這也是“十四五”開局后省級(jí)國資監(jiān)管層面出臺(tái)的第一個(gè)鼓勵(lì)國有企業(yè)科技創(chuàng)新的意見，涉及國資國企研發(fā)投入、平臺(tái)建設(shè)、科技攻關(guān)、政策環(huán)境的方方面面，與《十條激勵(lì)措施》同頻共振，進(jìn)一步激勵(lì)省屬企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度。基于此，省國資委正推動(dòng)省屬企業(yè)簽訂科技創(chuàng)新“擔(dān)使命當(dāng)先鋒”任務(wù)書，明確省屬企業(yè)的使命任務(wù)、挑戰(zhàn)目標(biāo)和關(guān)鍵結(jié)果，簽訂任務(wù)書的企業(yè)，將探索實(shí)施科研項(xiàng)目“軍令狀”制度。

從兩項(xiàng)政策實(shí)施情況看，一季度，省屬企業(yè)以年度財(cái)務(wù)預(yù)算為抓手，系統(tǒng)籌劃和加大企業(yè)全年研發(fā)投入，科技創(chuàng)新工作已經(jīng)呈現(xiàn)出很多亮點(diǎn)。像是山東高速集團(tuán)，創(chuàng)新研究院完成籌備，正在推進(jìn)“創(chuàng)新山高”建設(shè)；山東重工聚焦國家戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”布局挑戰(zhàn)內(nèi)燃機(jī)前沿技術(shù)，牽頭承建全國唯一一家燃料電池技術(shù)領(lǐng)域的國家創(chuàng)新中心；山東產(chǎn)權(quán)和山科控股合作推進(jìn)省屬企業(yè)科技創(chuàng)新信息資源協(xié)同平臺(tái)建設(shè)，助力省屬企業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。

4月29日，省國資委將在北京召開“創(chuàng)新賦能、合作共贏”省屬企業(yè)雙招雙引推介會(huì)，省屬企業(yè)將發(fā)布125個(gè)高端人才引進(jìn)需求，并在落實(shí)地方政府人才引進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策基礎(chǔ)上，再提供商業(yè)保險(xiǎn)、安家費(fèi)、購房補(bǔ)貼、配偶子女安置等多方面福利待遇。

創(chuàng)新催動(dòng)，后勁迸發(fā)，具有強(qiáng)大資源要素統(tǒng)籌能力的省屬企業(yè)輔以科技創(chuàng)新加持，必將進(jìn)一步筑牢“定盤星”“壓艙石”作用，為山東現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供更有力的支撐。（付玉婷）