原標(biāo)題：青島運(yùn)用“智慧監(jiān)控”提升執(zhí)法效能

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

◆本報(bào)通訊員王諾 藍(lán)剛

為進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，提升執(zhí)法效能，山東省青島市生態(tài)環(huán)境局在全市100家大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)中，布設(shè)785個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位，運(yùn)用工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)與治污設(shè)施用電量在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)排污單位治污設(shè)施運(yùn)行情況的全過(guò)程監(jiān)管。

立體監(jiān)控，涉及四類問(wèn)題立即報(bào)警

青島市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境執(zhí)法人員的移動(dòng)執(zhí)法終端近日接到某企業(yè)用電監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警信息后發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)正常生產(chǎn)，但廢氣治理設(shè)施正處于停運(yùn)狀態(tài)。經(jīng)詢問(wèn)執(zhí)法人員了解到，這家企業(yè)污染治理設(shè)施因電路故障導(dǎo)致停運(yùn)，正在搶修中。執(zhí)法人員要求，因突發(fā)狀況造成污染防治設(shè)施停運(yùn)的，必須采取有效措施保證污染物達(dá)標(biāo)排放，并盡快修復(fù)，保障污染治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行。

移動(dòng)執(zhí)法終端系統(tǒng)自2020年8月啟用，依托第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)相結(jié)合，對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、工作參數(shù)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“三同時(shí)”立體式監(jiān)控，并利用大數(shù)據(jù)智能尋蹤報(bào)警引擎和監(jiān)測(cè)設(shè)備仿真校對(duì)模型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、判斷、響應(yīng)和處理自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備出現(xiàn)的異常情形。實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域所有污染源的設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控，提升污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和智能監(jiān)管效率。

這套系統(tǒng)的報(bào)警類型共分為4種，具體包括：治污設(shè)施停運(yùn)，根據(jù)生產(chǎn)與治污設(shè)施用電量邏輯關(guān)系不符而反映的治污設(shè)施未正常運(yùn)行報(bào)警；應(yīng)急期間報(bào)警，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間用電量變化反映的企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷降低不滿足減排要求的報(bào)警；錯(cuò)峰生產(chǎn)報(bào)警，錯(cuò)峰生產(chǎn)期間應(yīng)停產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施用電量監(jiān)控反映未停產(chǎn)的報(bào)警；聯(lián)網(wǎng)異常，由于停電、設(shè)備故障、人為破壞或其他方式導(dǎo)致的數(shù)據(jù)缺失報(bào)警。

系統(tǒng)使用后，改變了傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式，有效解決了執(zhí)法中核查難度大、取證難及缺乏對(duì)無(wú)組織排放企業(yè)有效監(jiān)管手段等問(wèn)題。督促企業(yè)自覺(jué)守法，保障治污設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行。

分級(jí)處理，實(shí)現(xiàn)“掌上”督辦，人防技防齊步走

這套系統(tǒng)的報(bào)警級(jí)別分三級(jí)。其中，自報(bào)警生成時(shí)起，報(bào)警持續(xù)時(shí)長(zhǎng)小于等于兩小時(shí)的為三級(jí)報(bào)警（企業(yè)級(jí)報(bào)警）；自報(bào)警生成時(shí)起，報(bào)警持續(xù)時(shí)長(zhǎng)大于兩小時(shí)且小于等于4小時(shí)的為二級(jí)報(bào)警（區(qū)市級(jí)報(bào)警）；自報(bào)警生成時(shí)起，報(bào)警持續(xù)時(shí)長(zhǎng)大于4小時(shí)的為一級(jí)報(bào)警（市級(jí)報(bào)警）。

根據(jù)報(bào)警級(jí)別的不同，系統(tǒng)將通過(guò)移動(dòng)APP自動(dòng)分級(jí)推送給相關(guān)責(zé)任單位處理。通過(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)反饋的報(bào)警信息，企業(yè)及系統(tǒng)平臺(tái)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)治污設(shè)備未開(kāi)啟等問(wèn)題，及時(shí)上傳報(bào)警原因。推動(dòng)人防、技防“齊步走”，監(jiān)管服務(wù)并線行，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“這套系統(tǒng)運(yùn)行近一年來(lái)共發(fā)起電量通報(bào)50余次，涉及企業(yè)報(bào)警次數(shù)、級(jí)別、時(shí)長(zhǎng)、企業(yè)及各區(qū)市大隊(duì)對(duì)報(bào)警情況處理匯總等，監(jiān)測(cè)并處理一級(jí)報(bào)警216次，二級(jí)報(bào)警262次，三級(jí)報(bào)警412次，全部督促企業(yè)完成整改，整改完成率達(dá)到100%。”

下一步，青島市生態(tài)環(huán)境局將充分利用用電量監(jiān)控平臺(tái)輔助日常執(zhí)法，繼續(xù)探索以政府公共采購(gòu)方式委托第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)輔助執(zhí)法，開(kāi)展污染源排查、污染防治設(shè)施運(yùn)行評(píng)估、整改措施跟蹤等工作，實(shí)現(xiàn)與環(huán)境執(zhí)法的無(wú)縫銜接，為執(zhí)法人員非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法精準(zhǔn)化。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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