原標(biāo)題：濱州交通：為開創(chuàng)富強濱州建設(shè)新局面當(dāng)好先行官

來源：大眾日報

□李皓陽 王井超

2018年12月26日，濟(jì)青高鐵通車運營，濱州市實現(xiàn)高鐵“零”的突破，由此邁入高鐵時代。

2020年11月16日，秦濱高速濱州段通車運營，標(biāo)志著我省首條由民營資本投資建設(shè)的高速公路在濱州建成，自此我省開啟高速公路建設(shè)投資多元化時代。

2020年12月30日，濱州—北京、“環(huán)魯飛”等短途運輸航線開通，濱州正式拉開航空時代帷幕。

2018—2020年，“四好農(nóng)村路”三年集中攻堅，濱州市農(nóng)村路網(wǎng)提檔升級2337.7公里，通戶道路硬化4876個村居，建制村通客車率達(dá)100%，農(nóng)村公路成為名副其實的“脫貧路”“致富路”。

……

回首“十三五”，濱州市完成交通固定資產(chǎn)投資425.4億元，較“十二五”時期增加176.1億元，增長70.6%，有力推動了交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和“富強濱州”建設(shè)提供了強力支撐。

邁入新階段，承擔(dān)新使命。“十四五”時期，濱州交通將按照市委、市政府部署要求，加快構(gòu)建“六高五鐵十專線十高速”縱橫暢通、機場港口立體聯(lián)通格局，建設(shè)“融入京津冀、貫穿南北中、連通環(huán)渤海、銜接關(guān)內(nèi)外”的戰(zhàn)略通道，打造國家主干道綜合交通物流樞紐城市，為現(xiàn)代化“富強濱州”建設(shè)當(dāng)好先行官。

戰(zhàn)疫情

濱州交通展現(xiàn)鐵軍風(fēng)采

在交通疫情防控的大考中，全市交通運輸系統(tǒng)全力防輸入、保暢通、促復(fù)工，共研究出臺文件、通告等34個。“防輸入”方面，牽頭設(shè)立了61個聯(lián)合檢查站，累計檢查車輛63萬輛次、體溫檢測86萬人，構(gòu)筑起“環(huán)濱防控圈”第一道防線。“保暢通”方面，在轄區(qū)高速公路設(shè)置綠色通道和應(yīng)急保障通道38條，發(fā)放“戰(zhàn)疫情、保暢通”通行證24438張，通行證發(fā)放數(shù)量居全省第一位，保障了運輸高效暢通。“促復(fù)工”方面，根據(jù)防控形勢快速調(diào)整防控政策，分區(qū)分級恢復(fù)道路客運，提供“點對點”“家到廠”定制公交，有效保障了客貨運輸需求。在常態(tài)化疫情防控階段，濱州交通常抓不懈，扎實做好場站測溫、入境人員接轉(zhuǎn)、交通物流疫情防控等工作，共接轉(zhuǎn)入境返濱人員1900人。截至目前，全市未發(fā)生一起通過交通運輸傳播病例。因疫情防控工作突出，市交通運輸局榮獲“山東省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”榮譽稱號。

抓建設(shè)

交通基礎(chǔ)設(shè)施駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>

6月3日，沾臨高速施工現(xiàn)場，運輸車、灑水車進(jìn)進(jìn)出出，鋼筋、預(yù)制件整齊有序堆放，近千名施工人員奮戰(zhàn)在施工一線，緊鑼密鼓趕進(jìn)度。

這是濱州市高速公路建設(shè)的一個縮影。“十三五”時期，在濱州市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省交通運輸廳的大力支持下，全市交通運輸系統(tǒng)緊緊圍繞“富強濱州”目標(biāo)定位，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新體制機制，提升服務(wù)能力和保障水平，“十三五”時期主要目標(biāo)任務(wù)全面完成，“大交通”發(fā)展格局正在加快形成。

鐵路建設(shè)方面，全市鐵路完成投資153億元，鐵路新增通車?yán)锍?71.5公里，通車總里程達(dá)到404公里。德大鐵路、黃大鐵路、陽信匯宏新材料鐵路專用線等4條鐵路開通運營，鄒平鐵路專用線、濱港鐵路二期、北海鐵路專用線3條鐵路主體實現(xiàn)完工，京滬高鐵二通道和濟(jì)濱高鐵取得實質(zhì)性進(jìn)展；公路建設(shè)方面，濱州全市高速公路、普通國省道完成投資185億元，較“十二五”時期增長106%，公路通車總里程由“十二五”末的16193公里增加到“十三五”末的17262.2公里，公路網(wǎng)密度列全省第7位；港航發(fā)展同樣成績斐然，濱州港作為省會經(jīng)濟(jì)圈最便捷的出海通道已納入省政府發(fā)展規(guī)劃，全市港航完成投資32.2億元，兩個3萬噸級液體化工泊位等10個泊位相繼建成投用，生產(chǎn)性經(jīng)營泊位達(dá)到36個，總通過能力達(dá)到2414.6萬噸，初步搭建起億噸大港發(fā)展框架，為“四港聯(lián)動”打下堅實基礎(chǔ)；航空方面也邁出關(guān)鍵一步，去年12月30日，正式開通濱州—北京、“環(huán)魯飛”等短途運輸航線，濱州正式拉開航空時代帷幕。

“我們對重點交通基礎(chǔ)設(shè)施項目實行‘指揮部+工作專班’推進(jìn)機制，全面做好工程征地遷占、土地組卷、土場劃定和施工環(huán)境協(xié)調(diào)，打造無障礙施工環(huán)境。”濱州市交通運輸局黨組書記、局長呂明濤介紹，去年，濱州市交通運輸局發(fā)力重大項目，綜合交通跑出“濱州速度”。今年，濱州交通建設(shè)計劃投資165億元，力爭在項目建設(shè)上有新突破。

按照計劃，鐵路方面，濱州將推進(jìn)京滬高鐵二通道和濟(jì)濱高鐵盡快開展征地拆遷，確保年內(nèi)開工建設(shè)；積極推進(jìn)濱臨高鐵前期工作，加快鄒平、北海鐵路專用線配套工程建設(shè)，開工建設(shè)鄒平鐵路專用線管帶外運工程，年內(nèi)開通運營。規(guī)劃建設(shè)魯北高新區(qū)至黃驊港鐵路，加強濱州腹地與黃驊港之間的互聯(lián)互通。

公路方面，濱州將加快高速公路建設(shè)，秦濱高速完成海域段，力爭年底實現(xiàn)全線貫通；推進(jìn)沾臨高速和濟(jì)南至高青高速建設(shè)，路基工程完成70%以上；開展章丘至慶云高速前期工作。加快濱州黃河大橋、沾臨高速黃河大橋建設(shè)。港航方面，開展套爾河港區(qū)航道提升前期研究；推進(jìn)海港港區(qū)5萬噸級航道及擋砂堤工程前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。物流園區(qū)及場站方面，推進(jìn)魯港現(xiàn)代綜合物流產(chǎn)業(yè)園、濱北鐵路項目物流園前期工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。加快推進(jìn)濟(jì)青高鐵鄒平綜合客運樞紐工程、鄒平高鐵客運樞紐站建設(shè)，年內(nèi)完成剩余配套工程。

促改革

奮力打造“濱州經(jīng)驗”

在今年年初召開的濱州市委經(jīng)濟(jì)工作會議上，濱州市發(fā)布重點實施“83”工程。其中，“四港聯(lián)動”、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作均列其中。按照要求，濱州市要融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建“六高五鐵十專線十高速”縱橫暢通、機場港口立體聯(lián)通格局，真正凸顯濱州“融入京津冀、貫穿南北中、聯(lián)通環(huán)渤海、銜接關(guān)內(nèi)外”的戰(zhàn)略地位。

在談到“十四五”交通發(fā)展時，呂明濤介紹說，“十四五”時期必將是濱州歷史上交通運輸發(fā)展最好的五年，面對新的發(fā)展階段，必須全面分析研判交通運輸發(fā)展面臨的形勢。“加快建設(shè)‘富強濱州’、擴內(nèi)需戰(zhàn)略的深入實施、交通強省建設(shè)、綜合交通體制機制改革都為濱州帶來重大發(fā)展機遇。”

抓好重點領(lǐng)域試點，變“試點”為“亮點”，奮力在全省乃至全國蹚出路子、創(chuàng)出經(jīng)驗是濱州交通努力的方向。目前，濱州市承擔(dān)的交通強國“四好農(nóng)村路”建設(shè)、“信用交通市”、綜合交通運輸體制機制改革等6項國家級、省級試點工作，既是濱州交通未來發(fā)展致力打造的品牌和優(yōu)勢，也是加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的著力點。在試點過程中，要注重解放思想、拓展思路，在理順體制、創(chuàng)新機制、提升管理上下功夫，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，完善政策體系，創(chuàng)新運行機制，加快重點領(lǐng)域、試點縣市的試點進(jìn)度，盡快取得試點成果。

“港口通四海、船運行八方”，這是“十四五”規(guī)劃中的濱州市海河聯(lián)運體系。根據(jù)規(guī)劃，濱州將形成以海港港區(qū)為核心，黃驊港、套兒河港區(qū)、小清河港區(qū)為補充的港口發(fā)展布局，港口年吞吐量將達(dá)到6000萬噸以上。深度謀劃推進(jìn)濱州港、黃驊港、套兒河港、小清河港“四港聯(lián)動”，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供好強力支撐，是濱州交通改革的又一項重點工作。

“四港聯(lián)動”就是加快濱州港、黃驊港、套爾河港、小清河港四港之間，四港與濱州腹地之間的互聯(lián)互通，大力發(fā)展“公鐵水空”多式聯(lián)運，形成聯(lián)動發(fā)展的局面，共同服務(wù)濱州市腹地企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“要在制定規(guī)劃、政策體系、運營機制、加強港口基礎(chǔ)支撐等方面狠抓任務(wù)落實，統(tǒng)籌落實好計劃任務(wù)，制定路線圖和時間表，扎實有力推進(jìn)。”呂明濤表示。

重監(jiān)管

交通運輸保障開新局

“車號為魯MDG3**的危化品運輸車輛視頻傳輸故障，請有關(guān)縣區(qū)交通運輸局認(rèn)領(lǐng)解決。”近日，在濱州市交通運輸信息指揮中心，正在對全市“兩客一危”車輛進(jìn)行抽查。

隨機抽查遠(yuǎn)程監(jiān)控，用科技手段助力“兩客一危”常態(tài)化監(jiān)管。近年來，濱州交通持續(xù)在行業(yè)管理上發(fā)力。“十三五”期間，濱州市交通運輸系統(tǒng)實現(xiàn)零責(zé)任事故目標(biāo)，事故指標(biāo)連續(xù)6年呈下降趨勢，事故指標(biāo)下降率列全省第三，連續(xù)5年被濱州市政府表彰為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，2017年被省政府授予全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。綜合執(zhí)法逐步規(guī)范，交通運輸綜合執(zhí)法工作連續(xù)5年保持“零投訴”，在全市建成非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)14處。

為打好柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)，去年，濱州交通牽頭制定《濱州市國三營運柴油貨車淘汰補貼工作實施方案》，截至目前，全市國三營運柴油貨車?yán)塾嬕烟蕴?068輛，占全部任務(wù)的116%。為嚴(yán)厲打擊公路超限超載行為，濱州實施行政處罰案件992起，全省非現(xiàn)場執(zhí)法治超現(xiàn)場會也在濱州召開。同時，深入開展公路限高限寬設(shè)施、檢查卡點及勸返點“再排查、嚴(yán)整治”集中行動，陸續(xù)拆除988處限高限寬設(shè)施，批準(zhǔn)保留284處，按期完成整治任務(wù)。

濱州交通不斷在行業(yè)管理上抓落實求突破，持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境。今年，將繼續(xù)實施交通運輸領(lǐng)域權(quán)力事項取消、下放承接工作，動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。持續(xù)深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，常態(tài)化實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化。推進(jìn)市政務(wù)服務(wù)中心交通運輸業(yè)務(wù)“一窗受理”，推動依申請政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“一鏈辦理”“市縣同權(quán)”。持續(xù)完善綜合交通法規(guī)政策體系，研究出臺《濱州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則》。抓好信用成果在全行業(yè)的廣泛應(yīng)用，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的交通運輸新型監(jiān)管機制。

同時，進(jìn)一步提高依法行政能力。以治理超限超載、打擊非法營運為重點，健全完善聯(lián)合執(zhí)法、源頭管控、信息共享等長效機制。嚴(yán)格落實《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》《交通運輸綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》，推行交通運輸行政執(zhí)法信息公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，確保交通執(zhí)法公正規(guī)范高效。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，實施好全員培訓(xùn)計劃，對執(zhí)法不作為、不規(guī)范、不廉潔等問題開展專項整治，提升執(zhí)法形象。優(yōu)化非現(xiàn)場執(zhí)法點位布局規(guī)劃，加快非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)對超限超載車輛的高效管控。

全面加強行業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)信用管理體系、監(jiān)管評價體系“兩個體系”建設(shè)，全面實施安全生產(chǎn)信用管理，抓好對縣級交通運輸部門安全監(jiān)管責(zé)任的綜合評價，切實推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，抓好“兩客一危”、港口和內(nèi)河航運、建設(shè)工地等重點領(lǐng)域隱患排查和專項整治，尤其要加大對危險品運輸企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，建立定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的執(zhí)法機制，每季度組織一次全覆蓋執(zhí)法檢查，不定期開展“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查，每月抽查比例不低于20%，保持高壓態(tài)勢，堅決守住安全生產(chǎn)底線。

強黨建

新風(fēng)鑄就新業(yè)績

黨的建設(shè)是交通運輸事業(yè)發(fā)展的根基和關(guān)鍵，也是交通運輸事業(yè)發(fā)展的根本保障。要全面做好交通運輸各項工作，必須始終以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持久發(fā)揮轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能作用，形成推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

“最多跑一次”“就近辦”“就地辦”……這是近年來濱州交通在推動“放管服”改革行動方面的要求。據(jù)了解，“十三五”期間，濱州交通梳理形成全系統(tǒng)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項清單179項，構(gòu)建起審批、服務(wù)、監(jiān)管順暢高效的權(quán)力運行體系。并大力推進(jìn)行政審批事項權(quán)力下放，調(diào)整濱州市交通運輸局10項行政許可事項的實施層級，市縣兩級具有同等受理權(quán)。

以濱州市交通運輸局廉政警示教育基地為依托，濱州交通深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，構(gòu)筑了具有濱州交通特色的反腐倡廉新機制。

新時期有新要求。今年，濱州交通將全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范引領(lǐng)作用，用好交通大講堂等載體，鞏固提升政治思想教育陣地。鍛造堅強有力的基層黨組織，把抓好黨支部建設(shè)作為組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷夯實黨的基層組織基礎(chǔ)。全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，交通運輸各級各單位黨組織要全面承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，逐級建立健全主體責(zé)任分解機制和傳導(dǎo)機制，持續(xù)強化黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識。深入開展廉政教育，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，持續(xù)開展廉政風(fēng)險點排查，突出重點領(lǐng)域，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找管理漏洞、制度空隙和監(jiān)管缺位，不斷完善權(quán)力運行監(jiān)督機制，從源頭上預(yù)防腐敗問題發(fā)生。

面對今年繁重艱巨的工作任務(wù)，呂明濤表示，必須要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，以優(yōu)良的作風(fēng)爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。“要堅持問題導(dǎo)向，用理論武裝頭腦，用業(yè)務(wù)充實本領(lǐng)，用實績彰顯水平，著力提升自己的業(yè)務(wù)水平、綜合素養(yǎng)和遵紀(jì)守法意識，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)氛圍。”

同時，樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，將深化學(xué)習(xí)、對照自查、整改落實、建章立制貫穿作風(fēng)提升全過程，堅決杜絕走形式、走過場，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。打造高素質(zhì)干部隊伍，樹立鮮明的用人導(dǎo)向，對工程一線的同志、默默付出的同志、品質(zhì)良好的同志、業(yè)績突出的同志，重點培養(yǎng)提拔使用。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及實施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實“過緊日子”的要求，厲行節(jié)約，反對浪費。

把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”。在強化工作落實上，濱州交通堅持以釘釘子精神抓落實，定了就干、說了就算，樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的落實意識。同時，深入實施“指揮部+工作專班”推進(jìn)制、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)調(diào)度制等工作推進(jìn)機制，建立健全調(diào)度、檢查、督導(dǎo)制度，對督查檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單、建立臺賬，狠抓整改落實，嚴(yán)格考核獎懲，推動工作有力落實。

趕超的使命令人奮發(fā)，人民的重托催人奮進(jìn)。“十四五”期間，濱州交通將以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，扎實苦干，奮發(fā)有為，為現(xiàn)代化“富強濱州”建設(shè)作出交通人應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

①2020年11月16日，秦濱高速無棣埕口至沾化段建成通車

②2020年12月30日，濱州大高機場首航

③濱州港

④濱州市“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效顯著

⑤長深高速

⑥沾臨高速黃河特大橋北跨大堤橋變截面鋼箱梁全部吊裝完成

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。