原標(biāo)題：山東力爭(zhēng)三年內(nèi)在50個(gè)縣推廣“土地股份合作+全程托管服務(wù)”

來(lái)源：中國(guó)山東網(wǎng)

中國(guó)山東網(wǎng)-感知山東7月7日訊 (記者 劉自銳)記者從山東省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)獲悉，2020年以來(lái)，省供銷社在總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全省試點(diǎn)推廣 “土地股份合作+全程托管服務(wù)”新模式。基本做法是：“開(kāi)展一個(gè)戰(zhàn)略合作、構(gòu)建一個(gè)利益共同體、推行一個(gè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制”。

省供銷黨組副書(shū)記、監(jiān)事會(huì)主任許廣民介紹，“開(kāi)展一個(gè)戰(zhàn)略合作”，就是省供銷社與黨委政府高度重視、具備基本條件的縣市區(qū)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，通過(guò)與縣級(jí)政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立聯(lián)合推進(jìn)專班，建立聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，共同推動(dòng)試點(diǎn)和推廣工作。

“構(gòu)建一個(gè)利益共同體”，首先，由黨委政府和村“兩委”引導(dǎo)農(nóng)民在完全自愿的前提下以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、村集體以土地整合后溢出土地及公用設(shè)施入股，組建土地股份合作社;合作社采取“保底收益+盈余分紅”分配機(jī)制，保障農(nóng)民利益。其次，省供銷社聯(lián)合市、縣供銷社在當(dāng)?shù)爻闪⑼恋赝泄芊?wù)公司，整合供銷社服務(wù)資源和社會(huì)服務(wù)力量，成立專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，為土地股份合作社提供“全程托管+保底承諾”服務(wù)，保障土地股份合作社利益。服務(wù)公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”三方簽訂長(zhǎng)期合同，通過(guò)市場(chǎng)化手段和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把供銷社與農(nóng)民、村集體結(jié)成緊密、穩(wěn)定的利益共同體，使農(nóng)民、村集體、供銷社在合作中持續(xù)獲益。目前，我們已經(jīng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)的土地股份合作社，農(nóng)民在獲得相當(dāng)于土地流轉(zhuǎn)價(jià)格的保底收益基礎(chǔ)上，一般每畝還能獲得100元以上的分紅，村集體一般也能獲得2-10萬(wàn)元不等的穩(wěn)定收益，增強(qiáng)了村“兩委”凝聚力和戰(zhàn)斗力。

“推行一個(gè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制”，就是在土地托管服務(wù)中推行“三化五統(tǒng)十服務(wù)”運(yùn)營(yíng)機(jī)制。具體講就是推行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)作方式、統(tǒng)一整合資源、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一銷售加工、統(tǒng)一融資保險(xiǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)種肥供應(yīng)、深耕深松、機(jī)種機(jī)收、劃片管理(田間管理)、統(tǒng)防統(tǒng)治、節(jié)水灌溉、秸稈利用、糧食烘干、產(chǎn)銷對(duì)接、技術(shù)培訓(xùn)等10項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)。省供銷社發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一組織爭(zhēng)取政策資源，協(xié)調(diào)推動(dòng)系統(tǒng)聯(lián)合合作，提升系統(tǒng)服務(wù)組織化程度和整體效能，構(gòu)建全省供銷社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，打造為農(nóng)服務(wù)“供銷品牌”。

許廣民說(shuō)，土地托管服務(wù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有效服務(wù)。供銷社通過(guò)成立專業(yè)化服務(wù)組織，建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心，為農(nóng)民提供耕、種、管、收等生產(chǎn)服務(wù)，滿足了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求，較好地解決了農(nóng)民進(jìn)城打工顧不上種地問(wèn)題，把大量農(nóng)民從土地上解放了出來(lái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民打工、種地兩不誤。

促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。“土地股份合作+全程托管服務(wù)”新模式，在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，以合作社的形式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民不用自己種地，仍然可以獲得相當(dāng)于土地流轉(zhuǎn)價(jià)格的基本收益和增產(chǎn)效益，轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，完善了統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制。

同時(shí)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。供銷社土地托管依托專業(yè)平臺(tái)和專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，將新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、新技術(shù)、新品種推廣應(yīng)用融入服務(wù)之中，打通了科技推廣“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)降成本、增產(chǎn)量、提質(zhì)量。

促進(jìn)了供銷社改革發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展土地托管，供銷社找到了為農(nóng)服務(wù)的突破口，搭建了服務(wù)平臺(tái)，打造了服務(wù)隊(duì)伍，增強(qiáng)了服務(wù)能力。通過(guò)服務(wù)，得到了黨委政府和農(nóng)民的肯定和支持，提升了供銷社形象，加快了供銷合作社改革發(fā)展步伐。

下一步，加快試點(diǎn)推廣“土地股份合作+全程托管服務(wù)”，力爭(zhēng)三年內(nèi)在50個(gè)縣推廣這一模式，全程托管土地100萬(wàn)畝，在示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮更大作用。同時(shí)，大力開(kāi)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，構(gòu)建全省供銷社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作出更大貢獻(xiàn)。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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