原標題：山東：做強“實戰(zhàn)中樞”引領“警務變革”

來源：人民公安報

本報訊 記者林珊報道：2021年是中國共產黨百年華誕，也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。面對動態(tài)環(huán)境下的復雜治安形勢，山東公安機關將做好指揮情報110工作擺在重要位置，精準把握指揮中心“警務實戰(zhàn)中樞”和“指揮部、作戰(zhàn)部、司令部”職能定位，以引領和推動新時代警務變革增強公安機關核心戰(zhàn)斗力。

“山東公安機關以情指行一體化建設為主線，堅持重大安保維穩(wěn)和疫情常態(tài)防控兩線作戰(zhàn)，堅持‘靠前一步、主動作為’，切實提升服務領導決策、精準預測預警、科學指揮處置、組織安保維穩(wěn)、引領警務變革‘五大能力’，以維護安全穩(wěn)定的新作為新業(yè)績慶祝建黨100周年。”山東省副省長、公安廳廳長范華平說。

提升預測預警水平，服務領導指揮決策

“身在兵位、胸為帥謀”。山東公安機關充分發(fā)揮指揮情報“警務中樞”職能，深化主動警務建設，堅持謀劃在前、預知在前、防范在前、行動在前、服務在前，抓好情報預警、風險評估、預案準備、科學指揮、精準調度等工作，全力服務領導指揮決策。

山東公安機關發(fā)揮指揮中心牽頭抓總作用，深入摸排疫情衍生風險和影響社會穩(wěn)定的突出問題。組建全省研判工作團隊，發(fā)揮警種部門條線優(yōu)勢，加強與研究機構、高端智庫的合作交流，充實“外腦”專家?guī)臁@疫情、民生、經(jīng)濟等重點領域，建立情報線索清單，開展綜合性、關聯(lián)性、動態(tài)性研判，更好地服務支撐警務實戰(zhàn)。

為精準掌握社會治安局勢，山東公安機關加強常態(tài)調度，實時掌握社會面和網(wǎng)上動態(tài)。依托新一代信息技術構建數(shù)據(jù)模型，在規(guī)范日統(tǒng)計、月分析的基礎上，深度挖掘警情數(shù)據(jù)，精準分析階段性治安特點，預測違法犯罪態(tài)勢，有效服務領導決策，更好引導打防管控。同時進一步抓好疫情防控工作，健全社會疫情數(shù)據(jù)常態(tài)保障和動態(tài)更新機制，完善疫情風險識別、預警管控等模型，為常態(tài)化疫情防控提供精準數(shù)據(jù)支撐，堅決守住“外防輸入、內防反彈”的底線。

推進情指行一體化建設，讓大數(shù)據(jù)賦能實戰(zhàn)

山東省公安廳黨委將指揮中心作為各級公安機關的“實戰(zhàn)警務中樞”，加強省、市、縣三級指揮中心建設，選強配齊工作力量，優(yōu)化內設機構。在城區(qū)派出所和有條件的農村派出所設立綜合指揮室，在人數(shù)較多的支隊、大隊建立指揮室，暢通指令執(zhí)行，建成縱向貫通、橫向協(xié)同、四級聯(lián)動的指揮體系。

為使情指行一體化機制運行有章可循，山東公安機關制定印發(fā)合成作戰(zhàn)機制建設意見，市、縣公安機關將此納入“一把手”工程強力推進，研究制定“情報、指揮、勤務”合成作戰(zhàn)工作方案，依托指揮中心建設實體運行的合成作戰(zhàn)中心，推行線上、線下聯(lián)合值守模式，有效整合警種資源手段，實行平時、應急、戰(zhàn)時勤務機制，切實提升警務實戰(zhàn)質效。工作中，強化數(shù)據(jù)賦能實戰(zhàn)，深挖基礎數(shù)據(jù)整合應用，加快建設以大情報、智慧指揮、合成作戰(zhàn)和輔助決策“四大系統(tǒng)”為支撐的全省情指行一體化實戰(zhàn)平臺，完成系統(tǒng)框架搭建，逐步推進在全省層面布建應用聯(lián)網(wǎng)對接。

山東公安機關全面推行專職指揮長制度，出臺《關于實行專職指揮長制度的意見》，明確指揮長崗位職責、管理辦法、選拔任用、獎懲交流等規(guī)定，賦予其直接指揮、先期處置、資源調用、通報協(xié)調和檢査督導權。在此基礎上，大力推進指揮調度扁平化、可視化、智能化建設，打通指揮鏈路，規(guī)范“平、急、戰(zhàn)”指揮機制轉換，點對點調度指揮到一線作戰(zhàn)單元。加快5G圖傳、執(zhí)法記錄儀、單兵視頻系統(tǒng)等裝備和車輛配備，確保重大警情現(xiàn)場實時可視，逐步實現(xiàn)指揮員與戰(zhàn)斗員雙向可視。他們還充分利用大數(shù)據(jù)、云計算物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術，實現(xiàn)基礎要素標注上圖、警情狀態(tài)實時顯示、指揮終端對接聯(lián)動，一鍵調用周邊警力和視頻監(jiān)控資源提高輔助指揮的精準性、有效性。

110接處警工作是公安機關應對處置各類重大突發(fā)案事件、打擊違法犯罪的第一道關口。山東公安機關從接警源頭環(huán)節(jié)入手，全面提升110接處警規(guī)范化水平。立足流程再造，制定110接處警工作實施細則，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+110”接處警模式，推廣微信報警等多元報警方式，提升智能化水平。推行“警情清零”機制，深化社會聯(lián)動，推進110與“12345”平臺對接，實現(xiàn)85％以上非警務事項有效分流。進一步規(guī)范信息報送流程，研發(fā)應用“魯警指揮”App，全天候、全方位處理動態(tài)信息，落實首接首報責任，及時請示匯報，跟進調度督促，推動工作落實。

[責任編輯：楊凡、賈延蓉]

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